�。ㄇ逅h委對外宣傳辦公室）1月16日，為了全面貫徹中央和省委《關于加強和改進農村基層黨組織建設的意見》等一系列文件精神和縣委十三屆九次全委擴大會議及“兩會”精神，切實突出保證抓黨建的關鍵作用，更好地落實全縣基層黨建工作責任制，不斷加強鄉村兩級黨組織建設和領導班子、干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍建設，促進2010年基層黨建各項工作上臺階、上水平，清水縣委書記王振宇主持召開全委會議，聽取各鄉鎮黨委書記關于本鄉鎮黨建工作責任制落實情況匯報。
該縣十三屆縣委委員、候補委員和15鄉鎮黨委書記，賈川、隴東和黃門3鄉人大主席參加會議。會議聽取了各鄉鎮黨委書記述職，進行了民主測評；縣委書記王振宇就抓基層黨建工作責任制落實作了講話。
王振宇講話中說，2009年，全縣大部分鄉鎮黨委落實黨建責任制比較好，工作成效也是明顯的。主要有以下四個特點：一是工作思路比較清晰。各位黨委書記對自己應承擔的黨建工作職責和任務較為明確，能夠圍繞全縣工作大局，緊貼本鄉鎮實際開展黨建工作。特別是在安排部署、組織協調、指導督促、投入保障等方面多數鄉鎮思路比較清晰，能夠抓重點，抓難點，抓薄弱環節，做到統籌兼顧、整體推動，促進了基層黨建的健康發展。二是各項制度比較健全。各鄉鎮黨委能夠認真貫徹執行《縣委、縣直部門黨組織、鄉鎮黨委抓基層黨建工作責任制度》，嚴格落實黨建工作目標責任制，與各村黨組織簽訂年度目標責任書，嚴格兌現獎罰；建立領導干部聯系示范村、包抓后進村制度，做到了責任明確、任務具體；探索建立了鄉、村干部管理考核辦法等一些行之有效的制度辦法，基本做到了用制度管人、管事。三是村班子建設得到加強。大多數鄉鎮能夠抓住村干部隊伍建設這一基層黨建工作的龍頭工程，采取下派、公選、兼職等方式積極調整加強村干部隊伍；通過精減職數增加增酬、辦理養老保險、關心支持村干部的工作、評選獎勵優秀村干部、嚴格績效考核、拉開等次兌現績效報酬等措施，有效地調動了村干部的工作積極性。四是注重創造性地開展工作。部分鄉鎮在創建“五好”班子、黨建示范點以及黨員作用發揮等方面能夠立足實際，豐富載體，突出特色，注重創新，成效較為明顯。特別是結合學習實踐科學發展觀活動，各鄉鎮堅持把解決突出問題作為學習實踐活動的根本出發點，以“三幫三聯三推進一加強”活動為抓手，建立“一站式”政務服務大廳，方便群眾辦事；集中開展城鄉環境衛生整治，優化發展環境；充分發揮職能部門優勢，發展優勢產業，幫助改善生產生活條件；積極發展黨員，在教育、衛生領域組建成立黨組織，加強基層組織建設，使黨建工作在抓基層、打基礎方面均比過去有了新的發展和突破。
王振宇強調，2010年，抓好黨建工作責任制度的落實，要突出抓好三個方面：一是提高認識，著眼大局，明確責任抓落實。最近，縣委十三屆九次全委擴大會及人大、政協“兩會”對今年工作的總體思路、奮斗目標、重點任務和具體措施作出了全面部署，大量的工作需要我們基層黨組織去安排、去落實。鄉鎮黨委能否抓好黨建工作，為經濟社會發展提供有力保證，黨委書記至關重要。去年，中央、省、市委相繼下發了《關于加強和改進農村基層黨組織建設的意見》，明確規定各鄉鎮委書記是鄉鎮黨建工作第一責任人，鄉鎮黨委副書記是直接責任人。同時，也建立了農村基層黨組織建設述職、評議、抽檢、問責等制度，明確規定對不認真履行職責，農村基層黨組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。因此，各鄉鎮黨委書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，認真履行“第一責任人”的職責，著力在加強領導上下功夫，在開拓創新上動腦筋，在狠抓落實上求突破。二是正視不足，強化措施，健全機制抓落實。目前，學習實踐活動正處于整改落實、整章建制階段，全縣各級黨組織要牢牢把握這一有利時機，以改革創新的勇氣、實事求是的態度和與時俱進的精神，緊緊圍繞創建一批好班子、培養一支好隊伍這一目標，牢牢抓住班子建設、黨員教育、干部管理、考核評價和責任落實這幾個關鍵，建立健全規范有效的工作機制，確�；鶎狱h建責任制的落實和各項工作任務的完成。要加強民主集中制建設，完善鄉鎮領導班子議事規則和決策程序，充分發揮鄉鎮黨委的領導核心作用。要找準農村黨建工作與農村改革發展的結合點，抓住關鍵環節，把黨組織活動與加快農業產業發展，努力增加農民收入，建設富裕、文明、和諧新農村緊密結合起來，豐富黨組織活動內容，創新黨組織活動載體，使鄉村兩級黨組織和廣大黨員在經濟社會發展中的戰斗堡壘作用和模范帶頭作用得到充分發揮。要全面落實“四議”工作法，加強民主監督，規范村級議事規則。要認真堅持好“三會一課”、民主評議等黨內基本生活制度，創新黨員作用發揮的有效載體和平臺，深化“三雙”活動，通過設崗定責、落實村民事務代辦制度，強化黨員日常教育管理，在促使黨員作用發揮上下功夫。要抓住示范村、后進村這兩個重點，積極開展城鄉黨組織結對共建活動，建立由黨群部門聯系班子軟弱村、政法部門聯系治安復雜村、涉農部門聯系特色專業村、綜合經濟部門聯系落后困難村制度，落實以城帶鄉、以強帶弱，幫助聯系村解決一些突出問題和困難，扶持村干部更好地發揮作用。使城鎮黨建優勢和農村黨建優勢結合起來，實現農村黨組織建設與城鎮黨建工作聯動互促，有效促進村級黨組織轉化提升。要加大鄉、村干部的培訓力度，通過請進來教、走出去學，著力提高鄉、村干部的能力素質。要不斷修訂完善鄉村干部管理考核辦法，加強對干部的日常管理，建立村干部“行事歷”制度，定期進行抽查核實，督促村干部記事、想事，幫助群眾辦實事、解難題。三是掌握方法，講求效果，整合力量抓落實。落實好基層黨建工作責任制，要靠提高黨組織書記的綜合素質和能力、采取行之有效的工作措施來實現。
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