12月27日，清水縣人民政府縣長劉天波主持召開縣政府第46次常務會及全體會議，副縣長蔡虎林、蔡俊杰、張慶元、吳玉鋒，縣政府辦公室主任趙貴平出席會議。縣人大常委會副主任宋宏亮、縣政協(xié)副主席周具珍、縣公安局局長王康壽、縣監(jiān)察局副局長黃潤安，縣政府辦公室副主任王滿倉、潘隨林、金映輝、邵繼平列席會議。
會議聽取并審議了縣編辦關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見的匯報、縣人社局關于公益性崗位安置清退情況和2011年崗位開發(fā)計劃的匯報和關于全省民生項目高校畢業(yè)生就業(yè)安置的匯報、縣物價局關于保障市場供應穩(wěn)定市場價格實施意見的匯報、縣發(fā)改局關于清水縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）的匯報、關于清水縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的匯報、縣政府辦關于《政府工作報告》（討論稿）的匯報、縣財政局關于清水縣財政十一五工作回顧和十二五規(guī)劃目標及2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算（草案）的匯報、縣科協(xié)關于進一步加強新時期全縣科協(xié)工作的意見等事宜。
會議指出：我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）結構科學合理，文字表述準確，對十一五期間的工作經(jīng)驗總結到位。規(guī)劃準確把握中央、省、市的方針政策，緊密結合“關中—天水”經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和我縣的縣情實際，科學嚴謹?shù)靥岢隽藚^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展環(huán)境、發(fā)展機遇以及十二五的重點工作，十二五規(guī)劃綱要（草案）的指導思想、基本原則、發(fā)展思路清晰明確，體現(xiàn)了較高的規(guī)劃水平。會議要求：要以更新、更寬、更廣的視野謀劃我縣十二五及未來的發(fā)展，把我縣的發(fā)展放在西部大開發(fā)的格局中謀劃，放在“關中—天水”經(jīng)濟區(qū)大發(fā)展中來把握，放在與天水市區(qū)域經(jīng)濟一體化的融合中來思考，主動承接天水市的輻射帶動，加強與天水和其他縣區(qū)的溝通及產(chǎn)業(yè)上的分工與協(xié)作，確立一體化的產(chǎn)業(yè)整合理念，牢固樹立區(qū)域經(jīng)濟一盤棋思想，依托優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和生態(tài)旅游基地，以城帶鄉(xiāng)推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，強化我縣“橋頭堡”的地位。
會議要求：各部門要結合縣情和本職工作，對十二五規(guī)劃綱要（草案）提出可行的修改意見和建議，發(fā)改局要針對所提意見對規(guī)劃綱要進行修改完善。要準確把握中央、省、市方針政策和當前及今后一段時間的投資導向，進一步明確方向、清晰思路，做好項目的溝通銜接工作。要堅持以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，以提高人民生活水平為目標，創(chuàng)新招商方式，加大引資規(guī)模，加快融入關中——天水經(jīng)濟區(qū)，加速“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、三產(chǎn)社會化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明化、社會和諧化”進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。
會議強調(diào)：莊天二級公路已開工建設，它的建成打通了我縣與外界加強交流合作的道路交通“瓶頸”，下一步要重點抓好向東、向西道路的擴展，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路、村道、產(chǎn)業(yè)路、斷頭路、旅游路等道路建設工作，確保十二五期間村村通柏油路和水泥路。要圍繞新農(nóng)村建設，依托各類項目加強農(nóng)村危舊房改造，逐步推進現(xiàn)代化新農(nóng)村建設。要圍繞城鄉(xiāng)交通主干線，大力實施綠化美化工程，加強小泉峽綠色長廊建設步伐和清社公路綠化工作，真正體現(xiàn)“兩山翠綠，碧水中流”的美景和山美、水美、路美、人美的清水風光。要積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“3331”工程，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，努力把我縣建成全省核桃大縣、肉牛大縣、土雞大縣、天水市大菜園和綠色優(yōu)質農(nóng)特產(chǎn)品基地，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，農(nóng)產(chǎn)品特色更加鮮明，市場競爭力進一步加強，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。
會議要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的四項主要職能，根據(jù)各自的實際情況，采取切實有效的措施，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變。要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變抓經(jīng)濟的角色和方式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理的公共服務職能，明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權、財權及各自應承擔的責任，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級組織之間的關系，建立健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相適應的考核指標體系。要按照省委有關規(guī)定，堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，科學合理設置機構，核定人員編制和領導職數(shù)。要創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的事業(yè)機構，積極探索農(nóng)村公益服務的有效實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展多元化的農(nóng)村社會化服務組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵扶持社會力量興辦為農(nóng)民服務的公益性機構和經(jīng)濟實體。要嚴格實行定編定崗和推行競爭上崗制度，繼續(xù)深化干部人事制度改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理。加強機構改革的組織領導，堅持以轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，2011年3月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。
會議要求：要根據(jù)省市有關文件精神切實做好公益性崗位就業(yè)已滿3年人員的清查清退工作，加大公益性崗位及指標的爭取力度，解決我縣城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員、國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的“4050”人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員中就業(yè)困難人員多、再就業(yè)壓力大的問題。要認真貫徹落實全省民生項目促進高校畢業(yè)生就業(yè)安置計劃實施方案精神，抓好2010年我縣招錄的農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、“三支一扶”、進村（社區(qū)）招錄工作人員的就業(yè)安置工作，做好招錄高校畢業(yè)生的崗前培訓，并實行1年試用期制度，試用期滿后經(jīng)有關部門考核合格正式錄用，不合格者取消錄用資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿五年后方可調(diào)動。
會議要求：要堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實國務院16條措施和省、市有關保障市場供應、穩(wěn)定市場價格秩序的有關精神，全面做好我縣糧油、肉、蔬菜生產(chǎn)儲備、價格補貼工作，切實抓好市場監(jiān)管，嚴厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，進一步加強市場檢查，規(guī)范市場價格秩序，切實抑制市場價格快速上漲、特別是以農(nóng)副產(chǎn)品為主的生活必需品價格漲幅較大的勢頭，保障市場商品供應，保持市場價格和人民生活穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
會議強調(diào)：加強新時期科協(xié)工作是貫徹黨的群眾路線的必然要求，是深入實施科教興縣戰(zhàn)略的需要，是建設創(chuàng)新型清水的現(xiàn)實需要。全縣科協(xié)組織要進一步認識加強新時期科協(xié)工作的重要意義，充分發(fā)揮科協(xié)組織在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，進一步加強對新時期科協(xié)工作的組織領導，努力適應新形勢，不斷加強自身建設，維護科技工作者的合法權益，全面建設好科技工作者之家，下大力氣在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才、成就人才，把科技工作者的積極性、主動性凝聚到建設創(chuàng)新型清水、構建和諧社會的偉大事業(yè)上來。要在工作思路上大膽創(chuàng)新，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為提高全民科學素質服務、為廣大科技工作者服務，轉變工作作風，增強服務意識，提高服務水平。按照圍繞中心工作、創(chuàng)新活動品牌、打造工作亮點、搭建科普平臺、提升服務水平、支撐經(jīng)濟發(fā)展的工作目標，不斷增強科協(xié)組織的吸引力、凝聚力和影響力，使科協(xié)工作始終充滿生機和活力，為加快實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、旅游富縣、科教興縣戰(zhàn)略，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展作出新的更大的貢獻。
會議還研究了其它事項。
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