【編者按】“追星踐諾自奮蹄、爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”。今年，清水縣積極探索，大膽創(chuàng)新，實施了新的績效考評機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“十星制”、部門實行“責、諾、評”考核，激活了科學發(fā)展引擎。承載具體工作的若干“星級目標”，分別歸為經(jīng)濟發(fā)展星、產(chǎn)業(yè)建設(shè)星、鄉(xiāng)村建設(shè)星、社會管理星、民生改善星、教育質(zhì)量星、文明進步星、黨的建設(shè)星、機制創(chuàng)新星、工作亮點星“十大星系”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照“星系”謀發(fā)展，自找“星標”抓工作，成為爭先恐后的“摘星者”。對部門實行“責諾評”，把縣上對部門的工作要求和部門自身的職責愿望充分結(jié)合起來，讓部門自定目標做承諾，踐行承諾受考評，成為一諾千金的“兌現(xiàn)者”。這一創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由“被動完任務(wù)”變?yōu)椤罢埫晒ぷ鳌保嬲尫帕恕皠幽X筋、抓謀劃；拓思路、務(wù)實功；多干事、多得星；干實事、兌承諾”的內(nèi)在動力，使考評工作煥發(fā)出強大生機。實現(xiàn)了“被動應考”到“主動迎考”的重大飛躍，切實增強了各級組織和干部群眾科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)的責任意識、大局意識、服務(wù)意識、惠民意識和可持續(xù)發(fā)展意識。
在新的績效考評工作推動下，全縣上下圍繞 “率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的“五大突破”、“五大重點”和“五大保證”，開創(chuàng)了“追星踐諾自奮蹄，爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”的新局面，基層工作呈現(xiàn)出思路活、魄力大、起點高、勢頭猛、節(jié)奏快、進展好的新特點。目前已經(jīng)到了2012年各項工作的收尾和沖刺階段階段，為進一步激發(fā)干勁、展示成績，督促落實，全面完成年初縣委、縣政府確定的各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展營造良好的輿論氛圍，清水縣各新聞媒體同步開設(shè)了《沖刺2012》專欄，以系列訪談的形式，全面展示今年18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在深入實施“5551”戰(zhàn)略中各項工作取得的新進展、新成效、新亮點，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作任務(wù)的完成情況。
【沖刺2012】
清水部門“責諾評”考核訪談——民政局
記者：今年，清水縣委、縣政府對考核機制進行了創(chuàng)新，在縣直部門實行“責、諾、評”考核，您認為這種考核機制的創(chuàng)新對你們局的工作有哪些推進？現(xiàn)在距年終還有一個月的時間，今年的工作進展情況如何？未完成的工作將如何沖刺？
民政局局長劉志偉：實行“責、諾、評”是縣委、縣政府為了促進全縣實現(xiàn)跨越發(fā)展提出的一項創(chuàng)新型管理制度，它充分調(diào)動了各級組織和干部的積極性，有利于促進各項工作的順利完成，更有效評價干部的工作實績。這不僅給我們的工作帶來了很大動力，更為我們做好各項工作增添了信心和決心。
就我們民政工作來說，在今年初，我們嚴格按照《目標管理責任書》，細化工作任務(wù)，量化工作指標，狠抓落實，整體推進。特別是對我們圍繞“保障民生、服務(wù)民眾”承諾的六個方面48項重點工作，我們提出了具體的目標要求，責任到人，限時完成。截止目前，各項目標任務(wù)和承諾事項已全面完成，全縣民政事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。重點做了以下工作：一是民生保障水平明顯提高。我們積極開展了城鄉(xiāng)低保提標、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時生活救助、五保供養(yǎng)、孤兒救助等社會救助工作，擴大救助范圍，提高救助標準，著力保障和改善民生。今年共發(fā)放各類社會救助資金7791.3萬元，較去年增加1782萬元，真正使全縣6.8萬多困難群眾得到了實惠。二是社會福利事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，完成了白駝敬老院和紅堡敬老院的改擴建工程，投資139萬元，建筑面積885平方米，目前已全面完工投入使用。為全縣13所敬老院購置配備了電視、洗衣機、壓面機等公共服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能；為集中供養(yǎng)的五保對象每人每年落實500元的門診治療費，每人每月發(fā)放20元的零用錢，有效改善了五保老人的生活條件。同時，完善了敬老院管理制度，提高辦院水平，集中供養(yǎng)人員由去年的98人增加到167人。三是防災減災體系不斷完善。我們修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級災害應急預案，在260個村遴選和培訓村級災害信息員356名，配備了銅鑼、雨衣、手電等必要的用具，以便在第一時間發(fā)出災害預警，引導群眾緊急轉(zhuǎn)移和避險自救，全力做好防災減災和災民救助工作。在永清鎮(zhèn)西關(guān)、北城等社區(qū)積極開展了綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，達到“八個一”的標準。同時，及時查災救災，妥善安排受災群眾生活。共發(fā)放救災資金263萬元，有效解決了3764戶受災群眾的生活困難。四是雙擁優(yōu)撫安置工作扎實有效。我們?nèi)ψ龊弥攸c優(yōu)撫對象的維穩(wěn)解困工作，完成了重點優(yōu)撫對象提標工作，及時發(fā)放60歲以上農(nóng)村籍退役人員老年生活補助費和重點優(yōu)撫對象定補資金364.17萬元；對80名退役士兵在天水農(nóng)校進行了職業(yè)技能培訓，發(fā)放退役士兵優(yōu)待補助金177.41萬元；對2名重點安置對象安排在縣直單位工作；對10名城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放一次性補助金12.8萬元，全面落實優(yōu)撫安置政策，夯實雙擁工作基礎(chǔ)。五是基層民主政權(quán)建設(shè)積極推進。我們按照“四個民主”的要求，在各村健全了村民議事和民主理財小組，建立了村務(wù)公開、民主監(jiān)督機制，完善了“村規(guī)民約”、“民主議事規(guī)則”等制度，廣泛開展了村務(wù)民主管理活動。同時，開展了以和諧社區(qū)建設(shè)為目標，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的便民服務(wù)活動，創(chuàng)新社會管理，增強社區(qū)服務(wù)職能。全面開展了居家養(yǎng)老示范社區(qū)創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。六是專項社會事務(wù)管理更加規(guī)范。積極開展了地名命名管理工作，共錄入各類地名數(shù)據(jù)2038條，全面完成了基本數(shù)據(jù)錄入工作和政區(qū)大典編纂工作。對縣城區(qū)新增道路、街巷、廣場及居民小區(qū)全面開展調(diào)查摸底，進行規(guī)范化命名。狠抓了社會組織黨建工作，健全完善了社會組織黨支部33個，黨建覆蓋率由原來的8%提高到56%，對尚不具備建立黨組織的社會組織，由業(yè)務(wù)主管部門委派了黨建指導員，實現(xiàn)了社會組織黨建工作全覆蓋，新登記注冊社會組織3個。成立了婚姻登記中心，開通了婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)化登記，規(guī)范服務(wù)水平。七是項目爭取工作成效顯著。今年我們積極爭取省、市惠民政策的傾斜性投入，全面落實項目資金，截止目前已完成10013.77萬元,占全年下達任務(wù)的139%，較去年增加了1800萬元，增強了民政工作實力。
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