編者按：為縱深推進雙聯(lián)行動深化精準扶貧，清水縣在總結(jié)“458”下基層活動經(jīng)驗的的基礎(chǔ)上，全面部署啟動了以“下派一名‘第一書記’聯(lián)系一個行政村，選派一名科級干部包抓一個自然村，發(fā)揮縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用、‘第一書記’的表率作用、科級干部的帶頭作用、雙聯(lián)干部的幫扶作用、鄉(xiāng)村干部的模范作用等五個方面作用，突出黨員、干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、先進典型五層示范引領(lǐng)，抓好宣傳政策、教育農(nóng)民、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型、鍛煉干部等八項具體工作”為主要內(nèi)容的“11558”干部下基層活動。進一步凝聚共識和合力、激發(fā)動力和干勁、拓展內(nèi)涵和層次，持續(xù)推動雙聯(lián)行動縱深發(fā)展，強勁推進扶貧開發(fā)再結(jié)碩果，努力加快全面建成小康社會步伐。清水縣屬新聞媒體開設(shè)【下基層促脫貧】專題專欄，集中宣傳報道下基層干部深入一線聽意見，訪貧問苦辦實事，服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，自我鍛煉長才干的生動實踐，為深入開展“11558”干部下基層活動營造濃厚輿論氛圍。
【下基層促脫貧】
緊盯項目需求 為民幫辦實事
秦亭鎮(zhèn)劉峽村位于秦亭鎮(zhèn)西北部，距秦亭鎮(zhèn)2公里，全村有劉一、劉二、下堯灣、石坡、堯莊、井兒、柳南7個村民小組，8個自然村，190戶，819人。由于該村地處山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展嚴重滯后，群眾生活困難。
“自“11558”精準扶貧工作以來，我們下基層工作隊員分別深入到該村七個自然村，結(jié)合“雙聯(lián)”行動，干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，以扶貧脫貧、增加農(nóng)民收入為重點，準確辨別扶貧對象，對未脫貧的逐戶制定幫扶計劃，優(yōu)化整合全縣各方面扶貧資源，扎實開展“11558”精準扶貧工作。”秦亭鎮(zhèn)劉峽村“第一書記”、縣民政局副局長張永平告訴記者。
進村入戶掌握實情。下派的9名工作隊員按照開好村組干部會、黨員群眾會、精準扶貧對象會的要求，積極主動的到各自包抓的自然村和農(nóng)戶家中走訪問卷，全面掌握實情家底，深入開展議貧困原因、議發(fā)展需求、議脫貧良策、議長遠規(guī)劃、議干部作風(fēng)與落實主體責(zé)任，落實任務(wù)分解，落實工作效果“五議”“三落實”問需大討論活動，有重點針對性地了解精準扶貧對象的致貧原因，脫貧對策與未來需求，真正做到了情況清、底數(shù)明、作風(fēng)效果好，達到了“三有六熟知”（有民情日記、有幫扶思路、有工作計劃；熟知主要任務(wù)、熟知鄉(xiāng)域特色、熟知村情戶情、熟知致貧原因、熟知發(fā)展需求、熟知增收項目）的要求，徹底完成了對七個村民小組的土地、人口分布、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源、交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)方面情況的調(diào)研摸底，并填寫了8個村民小組的需求摸底和表一至表十五的填寫數(shù)據(jù)錄入上報匯總工作。
及早謀劃確定重點。緊盯把該村建成山區(qū)小康示范村和貧困戶精準脫貧的目標，圍繞村上道路建設(shè)、人飲工程、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)組織、民生改善等12個方面的重點需求項目，通過座談了解、走訪調(diào)研、討論交流等方式，研究制定出了村級脫貧奔小康施工圖，進一步明確了主攻方向、目標任務(wù)、工作重點、責(zé)任落實，層層分解了完成標準時限，制定出了推進計劃表。在學(xué)習(xí)借鑒永清鎮(zhèn)張揚模式的基礎(chǔ)上，圍繞貧困戶在住房、上學(xué)、就醫(yī)、培訓(xùn)、增收等方面的發(fā)展需求，制定出了貧困戶精準脫貧作戰(zhàn)圖和施工圖，做到了貧困戶、村組干部和下基層隊員脫貧目標清楚，幫扶措施明白、發(fā)展重點突出，幫扶辦理集中。
多措并舉形成合力。經(jīng)過走訪調(diào)研，了解村情，掌握民意，全面建立了“下基層干部、村組干部、黨員和致富能人”四級幫帶責(zé)任體系，采取“4+1”的方式，統(tǒng)籌整合各種工作力量，目標定向。助力83戶貧困戶精準脫貧和21戶鞏固提升戶穩(wěn)步發(fā)展。并按照基本小康戶抓示范、生活富裕戶抓提升，鞏固提升戶抓發(fā)展，精準扶貧戶抓增收，保障戶抓救濟的分類提升目標，科學(xué)制定分類標準和評定指標，全村19戶農(nóng)戶共劃分基本小康戶18戶，生活富裕戶56戶，鞏固提升戶21戶，精準扶貧戶75戶，政策保障戶22戶，同時對五類農(nóng)戶，采取“一戶一策”的幫扶辦法，逐戶建立了分類提升紙質(zhì)檔案和電子檔案83戶，確定了83戶發(fā)展目標和工作重點，逐步使軟指標變成了硬任務(wù)，增強了工作的針對性可操作性。截止目前，對全村已脫貧的18戶，88人，按村、組、戶對減檔案資料進行了歸檔整理，重點對2015年計劃脫貧的44戶200人，已逐一分解聯(lián)系到工作人員身上，建立了聯(lián)戶幫扶干部聯(lián)系貧困戶花名冊，采取捆綁定向幫扶的辦法逐級逐人落實了，主體責(zé)任和工作任務(wù)。
多輪驅(qū)動合力攻堅。針對劉峽村地域基礎(chǔ)條件差、村級積累少、村莊環(huán)境亂、產(chǎn)業(yè)培育弱、農(nóng)民貧困面大、整體素質(zhì)差，法制意識簿的實際，堅持“缺什么、補什么、幫什么”的原則，采取因地制宜，因勢利導(dǎo)，因村施策，因戶施教的方法，大力實施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，環(huán)境衛(wèi)生整治工程、產(chǎn)業(yè)增收富民工程，普法幫教工程“五大工程”，先后累計投入3萬元，硬化村級道路3條36800平方米；按照提升標準檔次，建設(shè)和諧美麗新村的理念，集中治理村內(nèi)“三亂”，整治村上“三口”，安裝太陽能路燈12盞，太陽能熱水器30套，改造危舊房7戶，拆除破舊圍墻11戶，建新墻350米，建圍欄花園21個，新建垃圾填設(shè)點5個，垃圾池3個，清理垃圾12噸，逐步建立了“日清周運”的保潔工作機制，組建了固定的保潔隊伍，與幫扶干部一道在各自村組認真開展了經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，與群眾一起對“六小”地段等衛(wèi)生死角進行了徹底大清掃，用實際行動維護了“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的良好形象。
帶好隊伍夯實基礎(chǔ)。包抓各自聯(lián)系村下基層干部充分利用早、晚閑假時間，對聯(lián)系村黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)，財務(wù)等相關(guān)情況進行了詳細核查，并督促指導(dǎo)包抓村及時全面地公開黨務(wù)村務(wù)，對各村2015年工作計劃、后備黨員花名冊、低保花名冊、計劃生育二胎指標，2014年度村級辦公經(jīng)費收支情況和村民合作醫(yī)療辦理程序等所需資料，大病醫(yī)療救助程序等所需資料，低保補助標準及評審流程等進行及時公開，促使黨務(wù)村務(wù)、政務(wù)在陽光下透明操作，極大地推進了村級管理的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，提升了村黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。截止目前，縣民政局幫扶干部已協(xié)調(diào)爭取為劉峽村建設(shè)便民橋一座，4、5組的36戶人飲工程在加緊實施，衛(wèi)生室、文化室項目正在積極爭取。
打印本頁
