
今年以來,清水縣把督查作為抓精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的強(qiáng)有力抓手,結(jié)合“工作落實(shí)年”活動,探索建立五種督查工作新機(jī)制,開展全方位、多層次、分重點(diǎn)、分階段的督查工作,助推全縣精準(zhǔn)扶貧工作上臺階,上水平。

一是探索建立“多元立體式”督查機(jī)制。形成由縣級領(lǐng)導(dǎo)、督查部門、有關(guān)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元立體的精準(zhǔn)扶貧督查工作機(jī)制。扶貧攻堅(jiān)行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對督查活動的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)組織全面督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況進(jìn)行全面督查;縣委、縣政府督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)季度重點(diǎn)督查,按照扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排,結(jié)合年度督查的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展督查;相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)督查,按照各個(gè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃,有針對性地開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)督查督導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)階段性自查和各自內(nèi)部督查,形成一個(gè)多元立體式的督查工作機(jī)制。

二是探索建立 “宏觀聯(lián)合式” 督查機(jī)制。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用,統(tǒng)籌督查資源,整合督查力量,發(fā)揮黨委、政府督查部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、政法等部門的牽頭抓總作用,注重同專業(yè)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會督查力量的互動配合,形成從上到下、橫向聯(lián)合、整體聯(lián)動的抓落實(shí)整體合力,綜合運(yùn)用全面督查、重點(diǎn)督查、聯(lián)合督查、跟蹤督查、定點(diǎn)檢查、蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪、隨機(jī)抽查、回訪復(fù)核等多種督查方式和手段,開展強(qiáng)有力的督促檢查。深入基層一線,到村到戶開展宏觀聯(lián)合式督查,全面準(zhǔn)確把握基層精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí)的真實(shí)情況。

三是探索建立“解剖麻雀式” 督查機(jī)制。在全縣精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中,所有實(shí)施具體扶貧項(xiàng)目的各部門各單位,通過開展“解剖麻雀式”的精細(xì)化督查,對項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)施采取掛牌銷號督辦的方式,在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)步驟督促落實(shí)方按標(biāo)準(zhǔn)、按要求嚴(yán)格操作,力求符合程序規(guī)范,確保各個(gè)扶貧項(xiàng)目保質(zhì)保量予以實(shí)施。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“123456”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)行動計(jì)劃的意見》中主要任務(wù)落實(shí)情況,各專業(yè)部門通過強(qiáng)化督查包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況(村道硬化情況、飲水安全情況、危房改造情況、農(nóng)電保障情況、信息網(wǎng)絡(luò)情況、異地搬遷情況、生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況、村容村貌整治情況),富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況(特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、新型經(jīng)營主體發(fā)展情況),教育、科技、文化、衛(wèi)生及社會救助扶貧等方面的項(xiàng)目落實(shí)情況等,做到事事有人抓落實(shí)的精細(xì)化督查機(jī)制。

四是探索建立“群眾參與式” 督查機(jī)制。在黨政各部門開展督查之外,通過在民間拓展督查監(jiān)督范圍,由組織、紀(jì)檢等部門在貧困村、貧困戶當(dāng)中選定一些思想政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良,有強(qiáng)烈社會責(zé)任心的村組干部和群眾充當(dāng)我們的民間督查監(jiān)督員參與到督查工作當(dāng)中,采用隨時(shí)電話報(bào)告或我們隨機(jī)開展核查約訪等渠道,可以側(cè)面了解幫扶單位、幫扶工作隊(duì)員開展精準(zhǔn)扶貧工作的具體情況,側(cè)面掌握他們對幫辦實(shí)事落實(shí)情況、駐村工作開展情況和工作隊(duì)員作風(fēng)紀(jì)律等方方面面的消息,充分發(fā)揮民間督查員第一見證人和當(dāng)事人的作用,把他們聽到的、看到的一些信息予以收集匯總,從當(dāng)中甄別出有用的信息加以采用,為推動全縣精準(zhǔn)扶貧工作有序、高效開展提供借鑒參考。

五是探索建立“績效考核式” 督查機(jī)制。將績效考核作為精準(zhǔn)扶貧督查工作的一個(gè)有力武器,融入到總的督查工作當(dāng)中。按照《清水縣“11558”雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作干部下基層考核辦法(試行)》、《清水縣扶貧攻堅(jiān)工作業(yè)績考核評價(jià)辦法(試行)》、《清水縣貧困村駐村幫扶工作力量整合和加強(qiáng)管理實(shí)施辦法》及《清水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核辦法》,開展精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)績考核評價(jià),建立起精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)向的扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制,指導(dǎo)、約束和督促各級各方面更好的推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核中,增加精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容,加大精準(zhǔn)扶貧考核分值,把精準(zhǔn)扶貧工作和扶貧開發(fā)成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容,重點(diǎn)考核貧困群眾增收、農(nóng)村居民增收、貧困人口減貧等兩增一減,基本生產(chǎn)生活條件保障、基本公共服務(wù)條件保障、基本社會保障等三個(gè)基本保障,富民產(chǎn)業(yè)支撐、民生實(shí)事支撐、資金投入支撐、多方借力支撐、能力素質(zhì)支撐等五個(gè)支撐,扶貧開發(fā)責(zé)任落實(shí)、黨的建設(shè)等。