對標達標找差距 分類推進抓提升
——在全省黨支部建設標準化工作推進會上的發言
1月21日上午，全省黨支部建設標準化工作推進會在蘭州召開。清水縣白駝鎮黨委書記劉潤斌作了大會交流發言。
白駝鎮是清水縣貧困程度較深的西部山區鄉鎮，轄19個行政村，4011戶17553人；有25個基層黨組織，568名黨員。黨支部建設標準化工作啟動以來，我們將其作為統領農村基層黨建、打贏脫貧攻堅戰的難得契機和有力抓手，以提升組織力為重點，緊扣實際抓任務落實。經過半年多的對標創建，我們白駝鎮的標準化建設取得了良好成效，基層黨建面貌有了明顯改善。
堅持抓規范，把標準意識樹起來。“凡事欲則立，不欲則廢”。我們認識到，標準化給黨建工作劃出了“等高線”。作為鄉鎮一級，有了標準，抓黨建的方向更明確了，落實工作更規范了。為此，我們通過三種手段，把標準意識貫穿到黨建工作全過程。一是全覆蓋培訓學標準。市上和縣上給我們集中培訓之后，鎮黨委舉辦鎮村兩級干部專題培訓班，逐篇學習《甘肅省黨支部建設標準化手冊》，觀看市上拍攝的《標準化工作視頻教程》，并通過現場問答、交流討論等方式，讓全鎮村書記都掌握標準化的基本要求，尤其是學會一些經常性工作“干什么、怎么干”。我們實行黨委委員分片抓、村書記直接抓、第一書記協助抓的責任落實機制，堅持每次黨委會議必講、每次培訓必學、每次匯報必聽、每次督查必查的標準化工作“四必”制度，讓懂標準、會抓標準化成為全鎮黨員干部的“基本功”。二是清單化對照查標準。按照縣上《農村黨支部建設標準化工作重點任務清單暨對標達標指南》，我們以村為單位，召開支委會、支部黨員大會組織大家一起議、一起評，逐項對標自查，看哪些規范做到了，哪些還沒有達標。對已達標的鞏固提升，對未達標的列出整改措施，逐項整改提高，防止心中無數，搞“大水漫灌”。三是差異化推進提標準。根據支部不同實際，結合上年評議情況，將20個農村黨支部分為先進支部、一般支部、后進支部三個類別，指導基礎條件好、工作開展規范的先進支部先行爭創達標；同步推行“支部自查、交叉互查、隨機抽查”三步督查法，形成了先進帶一般、后進學先進，支部競相達標提升的良好氛圍。
堅持抓支部，把質量標準貫下去。標準化是支部的標準化，對我們基層來說，標準化建設的關鍵，就是對照各項標準規范，不斷提升黨支部建設質量。一是組織建設標準化。以打造能啃“硬骨頭”的村班子為目標，去年共調整村干部17人，2名優秀返鄉青年、2名大學生干部被選任為村書記，2名未就業高校畢業生選聘為村文書，真正把能人聚在黨旗下。推行“入戶走訪、書記面談、兩級預審、聯合考察”四步法，發展致富能人黨員11名，黨員隊伍結構明顯優化。二是組織生活標準化。創新組織生活方式，推行“黨員說事+”制度，按照“問事、說事、議事、辦事、評事”流程，引導農村無職黨員主動參與村級事務管理，解決了一批熱點難點問題。積極開展“暖冬行動”專題“主題黨日”，動員鎮村干部走訪貧困群眾，解決特殊困難家庭生活問題629個，把“三會一課”開到了脫貧攻堅一線。三是基礎保障標準化。認真落實村干部養老保險、醫療救助、臨時救助、健康體檢四項激勵關愛機制和結構化報酬制度，進一步提高了村級辦公經費和村干部報酬，既調動了村干部的工作積極性，也解決了“干與不干一個樣”的問題。19個村陣地全部實現了規范建設，平均面積215平方米，村上無人管事、無錢辦事、無場所議事的問題徹底解決。
堅持抓提升，把戰斗堡壘強起來。我們始終聚焦脫貧攻堅實際推進標準化建設，標準化工作成效重點體現在三個方面。一是把工作成效體現在帶動產業發展上。推進“三鏈”建設，由黨支部牽頭建成黨社聯建合作社19個，領建蔬菜大棚128座，種植半夏400畝、高原夏菜1000畝，帶動貧困戶369戶，戶均實現分紅1030元。開展“結對幫帶”活動，28名黨員種養大戶與107戶貧困戶結成幫扶對子，幫助發展“六大特色產業”。建成服裝加工扶貧車間1個，帶動貧困戶就業42人，人均月工資達到1600元。二是把工作成效體現在消除視覺貧困上。發揮村黨支部在重大事情中的領導核心作用，在易地搬遷上堅持“十個群眾說了算”，先后搬遷羅袁等11個自然村，受益群眾598戶2408人。結合危房改造、庭院硬化、旱廁改造，動員黨員干部開展鋪地磚、刷墻壁、打頂棚等“改面貌”行動，拆除“空心院”174戶，推行“路長制”“巷長制”等管理機制，村莊面貌發生深刻變化。三是把工作成效體現在強化鄉村治理上。我們結合農村治理實際，建成鎮村兩級新時代文明實踐站（所）20個，村黨支部帶頭領辦“愛心超市”2個，450名農村黨員簽訂了抵制高價彩禮承諾，實行“一村一法律顧問”制度，以“五老”人員為主組建新鄉賢隊伍19個，大力開展“八個一”農村精神文明建設，黨組織說話有威信、辦事有人跟，堅定了全鎮群眾脫貧的信心和決心。2018年，全鎮共減貧1136戶5312人，貧困發生率降至9.3%。
今后，白駝鎮黨委將認真貫徹落實好這次會議精神，學習其他地方的好經驗好做法，用好黨支部建設標準化這把“金鑰匙”，真正把黨組織的作用發揮好，團結帶領鄉親們拔窮根、摘窮帽，早日過上小康生活。
（天水在線編輯：馬文潔）
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