直面“辣味”意見 追本溯源整改
——慶陽以一封群眾來信助推教育實踐活動深入開展
甘肅日報記者 宋振峰
第二批教育實踐活動與群眾聯系更直接，涉及的矛盾更復雜。如何避免“雨過地皮濕”，確保取得實際成效？怎樣做到“烈火煉真金”，為執政地基強身健體？
慶陽市以主動揭短亮丑的勇氣創新載體，用一封充滿“辣味”的群眾來信作為“助推器”，敞開大門、開門納諫，破解了群眾不敢提、不愿提意見和領導干部找不準問題、問題整改不到位等難題，使問題在邊學、邊查、邊改中得到“真解決”。
勇于反躬自問 直面“辣味”批評
“慶陽發展蘋果產業的地理條件，比起平涼和陜西一些地方，一點都不差。為什么發展20多年了，還沒形成氣候？關鍵問題就在于一部分干部作風不實�！�
“栽果樹為啥都要求栽到大路邊上？我們干的不是為給誰看的，是要為群眾謀利的�！�
“你對群眾沒誠信，群眾就對你沒誠信�！�
“干什么事情必須黨員帶頭、干部帶頭�！�
……
今年年初，省長助理、慶陽市委書記夏紅民收到了一封群眾來信，信中一條條十分尖銳的意見和建議，讓他“每看一次，都深感震撼和汗顏”。
這封字跡工整、情真意切的來信，正是60歲的寧縣太昌鄉肖家村果農肖吉祥抱著“試試看”的心理寫的。
信中，肖吉祥以自己20多年發展蘋果產業致富的成功經驗、切身感受，稱贊“果業是造福一方百姓之偉業”，分析了慶陽蘋果產業發展的市場潛力、發展前景，代表果農傾訴了發展蘋果產業的難題和訴求。
肖吉祥還通過列舉事實，反映了一些干部在帶領群眾致富上，能力不強、作風漂浮、虛假浮夸等問題。同時，他以一名平常老百姓的視角，暢談了對開展黨的群眾路線教育實踐活動的認識，并對改進干部作風和提升服務群眾能力提出了頗為中肯的意見和建議。
“只要動員群眾、依靠群眾，走群眾路線，就一定能把慶陽市的果業做大做強，使農民的錢袋子鼓起來�！痹谛诺慕Y尾，為慶陽蘋果產業走不出困境而痛心著急的肖吉祥這樣寫道。
不反映個人困難、不牽扯具體人和事。一位農民，對慶陽果業發展的主要癥結，句句切中要害，件件指到痛處，尤其直指干部作風問題，使夏紅民“深受教育和感動”。
4月3日，夏紅民專程來到肖吉祥家，面對面傾聽他的意見建議。
看到夏紅民如此坦誠，萬萬沒有想到的老肖，一下子打開了話匣子，再一次直言不諱地談起了基層發展蘋果產業中干部作風方面的問題……
日前，慶陽市委教育實踐活動領導小組辦公室把肖吉祥的這封信印發給了全市各縣區、各部門、各鄉鎮，讓各級領導干部用肖吉祥信中反映的事作為“鏡子”照一照自己，從全市蘋果產業發展這個個案中深入思考、舉一反三，認真查找和解決自身“四風”方面存在的突出問題，切實轉變工作作風。
廣開言路納諫 歡迎群眾“拍磚”
第二批黨的群眾路線教育實踐活動一開始，和許多地方一樣，慶陽市的一些干部覺得，學習學得枯燥無味，征求不到有價值的好意見。
“為什么征求來的意見談工作多、談作風少，講表面問題多、講深層問題少？”夏紅民深有感觸地說，“從肖吉祥同志的來信就可以說明，不是群眾不說，更不是群眾沒有意見說，關鍵問題是我們有沒有真正開大門、敞開門、走出去，有沒有真正地深入下去，廣泛發動群眾，用我們的真心打動群眾，用我們的誠意消除群眾疑慮，真正把群眾的心里話、真意見征求上來，為下一步對照檢查、整改落實找準目標、對準靶子�！�
確保教育實踐活動不走過場，首先就要在聽取意見、查擺問題上不走過場，而其中關鍵就在于領導帶頭示范。慶陽市委強調，各級領導帶頭深入基層，到群眾中去聽意見；深入社會“神經”的末梢，從群眾切身感受上找問題。
從貧困山區到農家院落，從田間地頭到車間工廠，在“走出去”的同時，慶陽市各級領導干部還紛紛“請進來”，與老同志、黨外人士、“兩代表一委員”、基層干部群眾等召開座談會，面對面聽取意見，一對一征求建議，了解群眾所思所盼。
“以前，我們鄉黨委采取設立意見箱、干部互相提意見等形式，征求了252條意見。但是，征求上來的意見，質量不高，針對性不強，比較寬泛。”太昌鄉黨委書記王貴和說，“肖吉祥信中提到的問題，問的臉紅，問的心跳，讓我覺得還沒有充分調動群眾參與的積極性，群眾的意見建議也沒有完全表達出來。”
在以前征求意見的基礎上，太昌鄉又圍繞信訪案件、工作落實等方面，通過黨員干部進村入戶、召開座談會等多種方式，有針對性地登門求教，和農民“拉家�！保鎸γ娼涣�，讓群眾看到誠意，把群眾以前沒有提出的、不敢提的意見和建議征求了上來。
不搞體內循環，不做閉門修煉，真聽意見、聽真意見。截至目前，慶陽市共征求到群眾意見建議1萬多條，經梳理歸納為3460條，其中70%以上集中在城鄉低保、教育醫療等民生方面，為解決“四風”問題打下了堅實基礎。
以信為“鏡”深查 突出即知即改
開門納諫、找出問題，是為了解決問題。
對征求到的意見和建議，慶陽市不遮、不捂，“對號入座”分析，要求真轉、實改，立行、立改，以落實群眾訴求推動整改。凡是能及早解決的就盡快解決，讓群眾第一時間看到變化、見到實效。即使是一時難以解決，也要抓緊創造條件解決，不等待觀望、不敷衍塞責，不留死角、不留尾巴、不踢皮球。
4月29日，記者走進慶陽市果業局局長賈興瑞的辦公室，他正在修改《關于進一步推動慶陽市蘋果產業發展的實施意見》。
“肖吉祥的意見，實實在在。作為果業主管部門，對于這些存在的問題沒有引起高度重視并及時糾正，內心感覺十分慚愧。”自感“臉紅”的賈興瑞對記者說。
“慶陽發展蘋果產業一大癥結在沒有苗子。針對肖吉祥和其他群眾提的意見，我們修訂出臺了慶陽市苗木繁育質量標準。過去，也沒有把示范園真正辦成‘果農身邊的老師’，現在不僅出臺了慶陽蘋果標準化生產技術規范手冊和果園管理手冊，而且要加強對果農指導服務，健全服務體系，下大力氣解決‘虎頭蛇尾’的現象�！辟Z興瑞說。
以肖吉祥的信為“鏡子”，寧縣通過深入調研后，提出了《關于進一步加強和改進調查研究工作的意見》，出臺了《關于進一步加快全縣蘋果產業發展的意見》�，F在，太昌鄉專門成立了果樹專業隊，輪流到田間地頭，現場對農民進行培訓�！霸瓉淼牡啬び衩祝紤]到示范、宣傳效應，更多地集中在公路邊上。今年，誰的地旋耕了，就扶持誰，沒有強行抓點�！碧l黨委書記王貴和說。
一石激起千層浪。慶陽市廣大黨員干部紛紛以肖吉祥的信為“鏡子”，找差距，正衣冠。最近一段時間，西峰區圍繞群眾反映強烈的城區環境衛生這一突出問題，組織全區所有機關干部走上街頭，與環衛工人一道打掃衛生，下工夫為城市“美容”。合水、正寧、鎮原、華池、環縣等針對農民群眾反映的“農業工作指導僵化”等問題，重新修訂農業產業規劃和致富項目，讓農民意愿融入到致富項目中。
教育實踐活動不僅僅要“碰到一個問題解決一個問題”，對于老百姓集中反映的普遍困難，需要將問題進行制度化設計和處理。
為了有效解決基層黨組織聯系服務群眾“最后一公里”問題，慶陽市委決定，在全市深入開展“基層組織建設年”活動。針對全市分類定級的242個軟弱渙散的村級基層黨組織，采取市縣領導掛點、派駐工作組幫扶、機關干部駐點指導等方式，分類“診治”村級班子，幫助解決實際困難和問題，提升基層黨組織戰斗力、凝聚力。
同時，慶陽市還大力開展“做老實人、當好干部”主題活動，以弘揚焦裕祿精神為主線，以“三嚴三實”為行為準則，教育引導廣大黨員干部說實話、查實情、謀實事、尚實干、求實效，并建立“能者上、平者讓、庸者降”的用人機制，促進老實人、好干部脫穎而出，形成不慕虛名地干、不摻水分地干、鍥而不舍地干的濃厚氛圍。
把群眾訴求當成一面鏡子，從群眾迫切的需要、最期盼的事情抓起，增進與百姓的感情，增強心中百姓的分量，拉近與百姓的距離。慶陽市廣大黨員干部正以嚴謹的態度、扎實的作風、堅定的信念，把第二批黨的群眾路線教育實踐活動推向深入。
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