由中國金融四十人論壇（CF40）主辦、浙商銀行獨家支持的《2017·徑山報告》9月23日在杭州發布。《2017·徑山報告》（下稱《報告》）主題為“積極、穩健地推進中國金融開放”，報告對金融開放領域的關鍵問題提出獨立分析與主張。
圍繞人民幣匯率改革、中國跨境資本流動、金融支持“一帶一路”等金融開放領域的焦點話題，《報告》分析了金融開放政策近四十年的發展歷程、現狀和問題，并提出相關政策建議。課題組齊聚了央行官員、IMF前官員以及來自北京大學、中國社科院等機構的學者等多位經濟金融領域領軍人物，首次就金融開放問題做了全面深度的研究。
積極穩健地開放中國金融業
進一步擴大金融業開放是全球金融領域的主流，也在我國經濟政策中逐漸占據更重要地位。事實上，推進開放已是共識，目前的主要分歧在于金融開放的節奏和順序。
針對中國金融的漸進式開放，《報告》分析認為，近四十年金融開放政策成績很大、問題也不少。
《報告》提出，匯率政策改革一直在朝著雙向波動和市場決定的方向努力，但始終沒有呈現出足夠的靈活性；資本項目開放和人民幣國際化取得了很大的進展，但在最近兩年出現了一些反復；金融機構的對外開放實際進展相對有限；金融市場的對外開放受制于境內外市場規則、制度方面的差異以及我國“通道式”的開放模式；對外投融資合作才剛剛才開始，金融機構走出去滯后于企業走出去，跨境金融服務的能力還比較弱。
在發布會上，《徑山報告》牽頭人——CF40學術委員會主席、北京大學國家發展研究院副院長黃益平代表課題組發布報告。他說，“從保持經濟增長、防控金融風險和參與國際金融治理的角度出發，中國金融業應該進一步開放，以開放促改革、以改革助開放。”
《報告》也給出了應進一步推進金融開放的原因。金融開放是實現經濟可持續增長的重要條件，有利于促進金融創新；金融開放是防控系統性金融風險的重要手段；金融開放也是積極參與國際經濟治理的重要途徑。無論是對積極維持經濟全球化的方向，還是對推動人民幣國際化和落實“一帶一路”倡議，都要求中國與國際金融體系接軌。
金融開放政策應兼顧效率與穩定
中國的金融業是否還應該進一步開放，《報告》給出肯定回答的同時也提出政策建議，金融開放政策應重視效率與穩定之間的平衡，積極、穩健地推動中國金融業的進一步對外開放。
《報告》指出，在制定新的金融開放政策時，政府應認真考慮與當前經濟現實相適應的理念與策略，包括：作為一個大國經濟，中國的金融開放決策需要認真考慮對國際經濟的溢出效應；在積極推動資本項目開放的同時，也應考慮設立適度的、臨時性的跨境資本流動管理機制，支持金融穩定與貨幣政策的獨立性；匯率對實體經濟的影響既可以通過貿易渠道產生，也可以通過金融渠道產生，而金融渠道正在變得越來越重要；“以開放促改革”應同“以改革助開放”相配合，協同推進金融的改革與開放。
此外，《報告》還提出七方面政策建議，第一，國務院金融穩定發展委員會應統籌金融改革開放政策。第二，積極增加匯率的靈活性，更多地讓市場因素決定匯率水平。第三，在宏觀和微觀兩個層面建立跨境資本流動的管理框架，并穩健地加快人民幣國際化的進程。第四，落實準入前國民待遇并放松外資機構的持股比例，真正推動金融機構的對外開放。第五，尊重國際市場規則和慣例，實現金融市場更高層次的開放。第六，利用國內產業結構轉型升級和“一帶一路”倡議的契機，積極構建對外投融資框架。最后，完善與開放金融體系相匹配的宏觀審慎監管框架，有效預防并化解金融風險。
徑山報告旨在推動中國金融業對外開放
2017年7月召開的全國金融工作會議強調，擴大金融業對外開放是我國對外開放的重要方面。CF40秘書長王海明表示，《報告》正是緊扣了“擴大金融業對外開放”這一主題。
《徑山報告》項目由CF40于2017年初正式啟動，代表項目的獨家支持機構，浙商銀行董事長沈仁康在發布會上介紹：“徑山是中國文化的發展繁榮的縮影和對外傳播的窗口——日本高僧南浦紹明曾遠渡重洋來此學佛習茶，而日本茶道正是從南宋時期的‘徑山茶宴’演變而來。可以說，徑山‘禪茶一味香自遠’的古風雅韻，與《2017徑山報告》所提倡的金融對外開放精神不謀而合。”
據了解，浙商銀行作為唯一一家總部位于浙江的全國性股份制商業銀行，不僅將該行的金融人才培訓機構浙銀大學落址在徑山腳下的陸羽山莊，還將持續獨家支持《徑山報告》，支持金融學術研究、推動中國金融繁榮和發展。
沈仁康認為，中國的金融穩定和金融開放之間的辯證關系，并不是“非此即彼”或“取舍平衡”，而是“互為因果”。因此，浙商銀行在自身經營發展中全面貫徹國家關于金融對外開放的各項政策。
一方面，浙商銀行提升跨境金融服務能力支持企業“走出去”。打造了集“支付、結算、融資、擔保”于一體的跨境金融產品體系，完善了“一帶一路”沿線代理行網絡，為企業“走出去”提供綜合化金融服務。涌金出口池、出口項目融資、境外發債顧問、跨境電商服務平臺等創新金融產品，有效降低了企業財務成本，提高了資金使用效率，孵化培育了一大批外向型經濟主體。
另一方面，浙商銀行自身“走出去”邁出堅實步伐。2016年3月在H股上市，一年后發行境外優先股。通過登陸境外資本市場、引入境外投資者，浙商銀行進一步優化了資本結構、提升了公司治理水平。目前，浙商銀行正在積極籌建香港分行，未來它將成為該行探索國際化戰略布局、深化金融對外開放的橋頭堡。
據悉，《徑山報告》項目旨在通過集中研究、辯論，積極推動學界、政界與業界對于金融開放問題的思考，并提出相應政策建議。每年的《徑山報告》將定期舉行報告研討與發布會，并于當年末正式成書出版。
《2017·徑山報告》課題組成員包括北京大學國家發展研究院副院長黃益平、中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕、清華大學國家金融研究院院長朱民、CF40高級研究員張斌、CF40高級研究員管濤、中國人民銀行研究局局長徐忠和中國人民銀行國際司司長朱雋，所有課題組成員均以個人身份參與研究。
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