砥礪十年 逐夢隴原
書寫金融扶貧的精彩答卷
——慶祝甘肅銀行成立十周年·脫貧攻堅篇
脫貧攻堅書寫了人類減貧史上的奇跡。回顧這場波瀾壯闊的偉大歷程,我省作為全國脫貧攻堅的主戰場之一,黨的十八大以來,全省上下把脫貧攻堅作為重中之重,集各方之智、舉全省之力,交出了一份令人滿意的脫貧攻堅答卷。
自脫貧攻堅戰打響以來,甘肅銀行深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述,落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,總行本部及蘭外12家分支行自覺承擔起全省59個村的幫扶任務,久久為功、苦干實干,為助力我省脫貧攻堅作出了應有的貢獻。
截至2020年末,59個幫扶村全部退出貧困序列,3963戶6723人全部實現脫貧摘帽。甘肅銀行的幫扶工作得到了省委省政府和社會各界的認可,連續四年榮獲全省助力脫貧攻堅“民心獎”,連續兩年被評為“全省脫貧攻堅幫扶先進集體”,被《金融時報》授予“全國十佳精準扶貧銀行”榮譽稱號,被新華社《半月談》雜志社授予“十佳精準扶貧創新示范銀行”……一系列榮譽的背后是甘肅銀行全體職工腳踏實地、辛勤耕耘的付出,更彰顯出該行的責任與擔當。
黨建引領 凝聚奮進力量
在金融助力精準脫貧的工作中,發揮好貧困村黨支部“主心骨”作用、第一書記“領頭雁”作用、黨員“排頭兵”作用,讓黨建引領與精準扶貧“同頻共振”,對實現脫貧目標尤為重要。為此,甘肅銀行積極發揮國有企業的政治優勢和組織優勢,選派優秀干部,發揮基層黨組織的戰斗壁壘作用,扎實推進各項扶貧工作。
周密安排部署,選派精干力量。2018年10月底,甘肅銀行新一屆黨委領導班子成立后,第一次黨委會、第一次基層調研、第一次全行大會全部圍繞脫貧攻堅工作展開,調整完善工作方案,合理安排部署具體工作,選派精兵強將充實駐村幫扶力量;建立黨建助力脫貧攻堅機制,組織總行部門到幫扶村開展黨支部結對共建,指導各村黨支部不斷完善黨員管理制度、學習制度、會議制度等;加強對黨員的思想引導,把幫扶村黨支部建設成為帶領人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富的堅強政治堡壘。
加強基層黨建,筑牢戰斗堡壘。只有牢牢把握農村基層黨建工作服務精準扶貧新方向,采取多種措施,找準農村基層黨建與脫貧攻堅的切入點和結合點,才能真正做到“真扶貧,扶真貧”。為此,甘肅銀行在幫扶中進一步強化基層黨組織政治引領和服務功能,在精準扶貧工作中注重發揮好黨組織的戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用,選派優秀干部擔任駐村第一書記,強化幫扶村支部建設,真正做到了扶貧工作推進到哪里,基層黨建就跟進到哪里,實現了基層黨建與扶貧工作的深度融合。
總分聯動幫扶,凝聚工作合力。甘肅銀行認真踐行省屬國有金融企業社會責任,把助力脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的歷史使命,在總分行成立由一把手掛帥的領導小組,確定一名黨委成員具體負責,選派38支駐村幫扶工作隊、64名干部駐村幫扶,495名幫扶責任人與1737戶貧困戶結對幫扶,制定《關于貫徹落實全省脫貧攻堅工作調度會議精神做好脫貧攻堅幫扶工作的通知》《關于進一步做好脫貧攻堅幫扶工作的實施意見》等,將幫扶力量落實到村、戶、人,凝聚起全行上下“人人關心、人人支持、人人參與” 的脫貧攻堅強合力,帶領群眾走上了一條“造血式”脫貧致富之路,開啟了群眾通往幸福小康的康莊大道。
產業支撐 拓寬增收渠道
治貧之本,在于產業。“兩不愁三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,事關貧困人口的切身利益。“兩不愁三保障”能否真正落到實處,產業發展至關重要。為此,甘肅銀行牢記自己的使命與定位,積極發揮服務地方經濟主力軍的作用,以新思路決勝脫貧攻堅,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路、助農增收的主攻方向,創新服務模式,配套信貸規模,優化金融供給,持之以恒地支持多元富民產業發展。
金融支持,按下產業發展“快進鍵”。助力脫貧攻堅的征程中,甘肅銀行精準滴灌,為發展特色產業、壯大縣域經濟、增加農民收入、實現穩定脫貧提供了金融支撐。扶貧工作開展以來,累計投放特色產業貸款179億元,探索出“宏昌”“莊浪”“環縣”等多種模式,扶持了933家涉農企業和農村經濟組織。向定西市六縣一區累計投放扶貧小額貸款92億元,惠及建檔立卡貧困戶21.34萬戶。
模式創新,跑出多元產業“加速度”。甘肅銀行緊盯農業產業龍頭企業,積極構建“龍頭企業+合作社+貧困戶”“政府+甘肅銀行+金控擔保+企業”的聯結機制,創新推出一系列特色鮮明、行之有效的貸款模式。幫助企業成功加入全國物流信息公共管理系統,實現產品全鏈條可追溯,開啟了企業從綠色種植到生產加工、銷售、倉儲為一體的產業發展之路。同時,有效帶動了貧困戶的就業,實現農戶穩定增收。
突出重點,搭建產業發展“新橋梁”。易地扶貧搬遷是精準扶貧“五個一批”中任務最重、難度最大的頭號工程,為了真正使困難群眾搬得出、穩得住、有保障、能致富,甘肅銀行捐資69.91萬元在東鄉幫扶村修建養殖小區,解決當地12戶易地搬遷戶規模發展養殖業的實際困難。投入145萬元幫助農戶發展蛋雞養殖和藜麥種植,進一步拓寬了群眾的收入渠道。
金融活水澆灌,產業之花盛開。在甘肅銀行的金融助力下,幫扶村特色優勢產業規模迅速擴大、布局不斷優化、體系逐漸完備,群眾增收致富的路子越來越寬,鄉村振興的美好圖景正徐徐展開。
多元創新 助推穩定脫貧
阻斷貧困代際傳遞、斬斷貧困思想窮根,是打贏脫貧攻堅,實現鄉村永續發展的內生動力、治本之策。
補齊短板,打通脫貧“攔路虎”。基礎設施歷史欠賬大是貧困村的痛點,甘肅銀行把改善基礎設施作為幫扶的重點之一,累計投入資金412.05萬元幫助改善幫扶村通行條件,還投入資金80.68萬元為東鄉縣44戶建檔立卡戶解決住房難題,投入49.8萬元實施“廁所革命”建設項目和路燈亮化工程,讓幫扶村的村容村貌煥然一新。
一路走來,甘肅銀行秉承“扶貧先扶志,扶貧必扶智”的原則,為困難群眾送去溫暖的同時,更為他們送去致富信心。通過開展支部結對共建、政策宣講、技能培訓,加強思想、文化、道德、法律教育,引導貧困戶自力更生,擺脫貧困。先后在貧困村組織舉辦30多次勞動技能培訓,帶動256人實現就業,幫助80多人實現外出務工。專門出臺《脫貧攻堅教育幫扶實施方案》,成立教育扶貧基金,出資幫助修建小學,常態化開展扶貧助學活動,資助68名優秀貧困學子考上大學。
為解決農產品“難賣”問題,甘肅銀行自主開發綜合服務電商平臺隴銀商城,聯系1000余戶小微企業、農村專業合作社入駐,1.3萬余款特色農產品實現線上銷售。累計交易金額超過2700萬元,僅在2020年9月份的消費扶貧月銷售額就超過400萬元。積極拓寬扶貧產品銷售和宣傳渠道,在甘肅黨建APP、甘肅青年、蘭洽會在線、隴快辦上開辦“扶貧專區”,讓靜寧蘋果、環縣羊肉、隴南花椒、隴西黃芪等一個個“甘味產品”走出深山,走出隴原,走向全國。
一次次扶貧模式的創新,是扶貧干部心系百姓、牢記使命、擔當作為的體現,更是貧困地區實現持續發展的印證。
精準施策 傾情幫扶暖民心
因地制宜、分戶施策、精準發力,從做實做細建檔立卡實現動態管理、打牢精準扶貧基礎,到對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的地方采取超常措施加以扶持,是保障脫貧攻堅成果、防止返貧致貧的重要一環。
突出重點,落實責任“源頭清”。駐村工作中,以康安棟、何永全、妥永峰、苗強等為代表的一批批甘肅銀行駐村干部入戶走訪、了解情況,積極落實“六必查”“六必訪”制度,對特殊困難群眾進行重點關注,細化落實幫扶措施,協調各類幫扶資金,積極解決困難群眾的實際困難,按照“一戶一策、責任到人”的原則,聚焦重點、靶向發力,真正做到“對癥下藥、藥到病除”。
動態掌控,排點檢查“回頭看”。為嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果,扶貧干部持之以恒抓緊抓細抓好各項措施,全面做好“1+6”防返貧監測幫扶工作,力爭做到“發現一戶、監測一戶、幫扶一戶、動態清零一戶”,規范有序開展拆危治亂“回頭看”等各項任務落實,積極對接上級單位幫扶資金,完善村居環境,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。今后,甘肅銀行將以“薪火相傳、不忘初心,接力傳承、久久為功”的精神持續做好相關工作,不斷增強脫貧地區群眾致富的內生動力,把服務鄉村振興戰略擺在重要位置,精準對接、強化指導,為推動全省農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足作出新的更大貢獻。