在秦州區委六屆五次全委擴大會議上的講話
市委常委、秦州區委書記 張 健
(2007年11月5日)
同志們：
前面我們傳達了省市黨政領導干部學習貫徹十七大精神研討班暨省委十一屆三次全委擴大會議精神，周區長圍繞學習貫徹十七大精神，對當前工作作了安排部署。希望大家認真抓好落實，真正把十七大精神貫徹到實際工作中去，努力推動我區經濟社會又好又快發展。
下面，我根據中央和省委學習貫徹黨的十七大精神的意見和市委的有關要求，對我區學習宣傳貫徹十七大精神講幾點意見。
一、進一步統一思想，提高認識，迅速興起學習貫徹十七大精神的熱潮
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。胡錦濤同志所做的報告，是順應時代潮流，符合黨心民心，推進黨和人民事業發展的綱領性文件。報告描繪了在新的時代條件下，繼續推進全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，精辟概括了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，進一步闡述了科學發展觀的歷史地位和落實科學發展觀的根本要求，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了方向。報告主題鮮明，內涵豐富，思想深刻，論述精辟，提出了一系列新觀點、新概括、新措施，通篇貫穿實事求是的思想路線、與時俱進的理論品格、改革開放的時代精神、親民為民的執政理念，具有很強的政治性、理論性、戰略性、前瞻性，是我們黨不斷發展中國特色社會主義事業的政治宣言和行動綱領。
學習宣傳貫徹十七大精神，既是當前首要的政治任務，也是一項長期的戰略任務。各級黨組織要高度重視，以高度的政治責任感，按照中央、省市要求，結合實際，制定切實可行的學習宣傳計劃，迅速掀起學習宣傳貫徹十七大精神的熱潮，不斷把學習貫徹十七大精神活動引向深入，用十七大精神統一全區廣大干部群眾的思想和行動，切實把全區干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發展的各項目標任務上來，以更加飽滿的精神狀態，更加明確的工作思路，更加扎實的工作作風，推動當前和今后一個時期各項工作再上新臺階。
二、深刻準確領會精神實質，全面把握十七大的基本精神
黨的十七大精神，內容十分豐富，涉及經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設各個方面。領會精神實質，既要從整體上把握，又要注意抓住重點，深刻領會其中的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，從而把廣大干部群眾的思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到十七大確立的各項任務上來。
全面準確地理解十七大精神，必須潛下心來認真研讀十七大報告和黨章。要深刻領會大會的主題，引導廣大干部群眾從歷史和現實的對比中，進一步感悟社會主義的真諦，不斷堅定走中國特色社會主義道路的信念。要深刻領會黨的十六大以來所取得的偉大成就，更加自覺地與黨中央保持高度一致，更加自覺地貫徹黨的理論和路線、方針、政策。要深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，引導廣大干部群眾從近30年的發展變化中，不斷堅定深化改革開放的決心和信心。要深刻領會中國特色社會主義理論體系，引導廣大干部群眾從幾代共產黨人艱辛探索的歷程中，進一步加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的認識，始終不渝地堅持當代中國的馬克思主義。要深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，引導廣大干部群眾從我國經濟社會發展的階段性變化中，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響科學發展的突出問題，真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。要深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，引導廣大干部群眾從十六大以來推進科學發展、和諧發展的實踐中，進一步體會發展的新特點和人民的新期待，堅定不移地推進全面建設小康社會的進程。要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設等方面的重大部署，引導廣大干部群眾以我們正在做的事情為中心，全面把握轉變經濟發展方式、發展社會主義民主政治、推動社會主義文化大發展大繁榮、推進以改善民生為重點的社會建設、以改革創新精神推進黨的建設等一系列新要求，努力把我們的各項工作提高到一個新水平，促進各項事業協調發展、共同進步。
三、深入廣泛地開展學習宣傳活動，把廣大干部群眾的思想真正統一到十七大精神上來
各級黨組織要把學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，結合工作實際，統籌安排，周密部署，既要營造濃厚氛圍，又要務求實效，既要原原本本地學習文件，又要緊密聯系思想和工作實際，努力把學習貫徹活動轉化為不斷武裝思想、統一思想、解放思想的過程，轉化為不斷拓寬思路、研究問題、推動工作的過程，轉化為狠抓落實、務求實效、銳意進取的過程。
要重點抓好科級以上領導干部的學習。黨員干部特別是領導干部要學在前面，用在前面，努力提高理論素養和領導水平。各級黨委理論學習中心組要在近期集中一段時間，圍繞高舉旗幟、發展道路、理論體系、科學發展觀、目標要求等這些重大問題進行認真學習。要把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，力求多學一點，學深一點。要采取舉辦報告會、研討班等形式組織各級領導干部深入學習。
要分層次組織好基層黨員和群眾的學習。企業、農村、機關、學校、社區、新社會組織等基層黨組織，要通過黨員組織生活、集中討論、上黨課、辦培訓班等方式，認真組織好黨員和干部群眾的學習。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，區分層次，改進創新，多聯系群眾身邊的事例，多采取群眾喜聞樂見的形式，多運用通俗易懂、深入淺出的方法，努力增強學習的吸引力和感染力。要認真組織十七大精神的宣講活動，積極開展十七大精神“進鄉鎮、入社區”，抽調理論工作者組成宣講團，進行集中培訓和集體備課后，深入基層開展宣講。各級領導干部要帶頭宣講，帶頭談認識、談體會，發揮好表率作用。要充分發揮基層宣傳文化陣地的作用，廣泛開展面向不同社會階層和社會群體的宣傳教育。
要做好學習十七大精神的宣傳和引導工作。宣傳、廣播等部門要充分發揮各級各類媒體的優勢，迅速形成規模、形成聲勢，制定詳細的宣傳報道計劃，利用重要時段、重要版面，開設一批專題專欄，推出一批有深度有分量的綜述、專訪和通訊，多層次、多角度地宣傳十七大精神。要搞好學習貫徹十七大精神的動態報道，深入貫徹十七大精神中解決實際問題的新思路、新舉措、新成效，深入宣傳對明年工作的重大部署和舉措。
要發揚理論聯系實際的學風，深入思考研究和解決好我區經濟社會發展中的重大問題。要在全面掌握十七大精神實質的基礎上，緊密聯系工作實際，緊密聯系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。特別要聯系我區發展實際，抓住如何進一步解放思想，更新觀念，尋找差距，增添措施；如何進一步深化改革，擴大開放；如何進一步推動科學發展，加快小康社會進程；如何更加關注民生，促進社會和諧；如何進一步加強黨的建設，不斷提高各級黨組織的執政能力和領導水平等事關全局的重大問題，進行深入思考和討論，提出新思路、落實新舉措，努力推動我區經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設全面發展。
四、堅持學以致用，使黨的十七大精神真正成為推動各項工作的強大動力
學習貫徹十七大精神，最終要體現在推動工作上。要緊密聯系工作實際，把十七大激發的政治熱情變為推動工作的強大動力，不斷開創各項工作的新局面。
圍繞貫徹落實十七大精神，在繼續堅持和完善總體思路、推進經濟社會又好又快發展的基礎上，我們要更加注重為長遠發展打基礎，鍥而不舍地抓好基礎設施建設和生態環境建設，高度重視教育事業發展和人力資源開發，不斷積蓄發展后勁，使各項工作都能經得起實踐的檢驗；要更加注重轉變經濟發展方式，堅持以結構調整為主線，以科技進步為支撐，加快特色優勢產業的培育，不斷強化支撐城鄉經濟發展的產業優勢；要更加注重深化改革開放，加大體制機制創新力度，加快轉變政府職能，堅持以改革創新帶動對內開放，不斷拓展發展空間；要采取切實有力措施，以更為寬松的環境鼓勵和促進非公有制經濟的發展，為人民群眾創業發展創造條件，不斷增強我區經濟社會發展的內在活力；要更加注重解決民生問題，把財政支出的重點繼續向困難群體、公共服務、基層和“三農”傾斜，力求每年都能為人民群眾辦幾件實實在在的事情；要更加注重以改革創新的精神加強黨的建設，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，研究新情況，解決新問題，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為全面落實十七大確定的各項任務提供堅強的政治和組織保證。
今年還剩兩個月時間，要全面完成年初確定的各項工作任務，還需要付出很大的努力。各部門、各單位要集中精力抓好項目工作，以項目建設推動經濟社會的又好又快發展；加強農村基礎設施建設，組織好對農民的科技和技能培訓，全面兌現各項支農惠農政策；繼續做好企業改革和結構調整工作，不斷提高企業經濟效益；全面落實年初確定的解決民生問題的各項政策措施，切實安排好困難群眾的生產生活；進一步做好矛盾糾紛的排查調處工作，確保社會大局持續穩定。特別要加強調查研究，以十七大精神為指導，及早研究和謀劃好明年的工作，一些重點建設項目要加強與省市的銜接協調，年底的各項考核要全面認真準備，明年發展的重要經濟指標、重點工作任務、具體落實措施等都要深入調研思考，提出明確的意見，為下年度各項工作打下良好的基礎。
五、切實加強干部作風建設，以良好的精神狀態抓好十七大精神的貫徹落實
今年年初，我們在全區深入開展了“轉變作風抓落實年”活動，認真解決干部職工在學風、思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，活動取得了一定的成效。在這次活動中，我們積極探索，認真總結，制定出臺了《天水市秦州區領導干部有錯無為問責辦法》、《天水市秦州區行政機關及其工作人員行政過錯責任追究辦法》和《天水市秦州區人民政府關于改進機關作風、優化發展環境、全面提高政府公信力和執行力的實施意見》，12月1日開始實施。各級黨組織要按照區委、區政府關于認真學習貫徹“三個文件”的通知要求，把學習“三個文件”與學習十七大精神結合起來。通過組織學習，舉辦講座培訓、開展知識競賽、學習測試等有效形式，引導廣大干部扎實學習，深入領會，全面掌握“三個文件”的基本內容和準確把握“三個文件”的精神實質，為“三個文件”的實施打好基礎。
目前，學習貫徹十七大精神，迫切要求我們各級領導干部要有新的精神面貌和良好的精神狀態。我們要結合全區“轉變作風抓落實年”活動的開展，以更加強烈的責任心，更加振奮的精神，更加務實的作風，推動黨的十七大精神的全面貫徹落實。
要堅持轉變觀念，解放思想。解放思想是推動科學發展的一大法寶。黨的十七大正確把握國內外形勢的新變化，順應時代發展的新要求和人民的新期待，對黨和國家事業發展作出了戰略部署。正確理解和把握十七大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，本身就是一個更新觀念、解放思想的過程。各級領導干部要加強理論學習，加強對各種新知識的學習，做到深入扎實地學習、毫不懈怠地實踐、與時俱進地提高，不斷開闊胸襟，開闊視野，自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中進一步解放出來，從各種不符合時代潮流和時代要求的思維定勢中進一步解放出來，努力跟上時代步伐，大膽實踐，勇于探索，帶動和促進全區的思想大解放。
要堅持以人為本，切實為民謀利。堅持立黨為公、執政為民，是共產黨人安身立命的根本。學習貫徹十七大精神、深入落實科學發展觀，歸根到底要把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，全心全意為人民謀利益。各級領導干部要始終堅持群眾路線不動搖，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
要堅持強化責任，恪守職責。責任意識是一種品質，也是一種人生的境界。我們無論干什么事，都要有強烈的事業心和責任心，都要極端認真地負責。我區改革發展正處在關鍵階段，要把黨的十七大精神貫徹落實到各項工作中去，實現又好又快發展，還需要不斷克服各種困難，需要解決一系列深層次矛盾。面對我們同發達地區發展差距不斷拉大的嚴峻現實，各級領導干部一定要增強憂患意識，要以對黨和人民高度負責的態度，在攻堅克難上下功夫，在改革創新上下功夫，敢于直面困難，勇于開拓進取，不斷打開工作的新局面。
要堅持求真務實，真抓實干。我區經濟社會發展基礎條件比較差，每干成一件事，都要比別人付出更多的艱辛和努力。各級領導干部一定要大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地前進。要在狠抓落實上下功夫，查實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、抓出成效，重點工作要身先士卒、靠前指揮，各級領導干部要真正把功夫下在抓落實上。
要堅持嚴于律己，克己奉公。秉公用權，廉潔從政，是每個領導干部必備的素質，也是最起碼的要求。各級領導干部一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺加強思想道德修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，加強廉潔自律，堅決抵制和反對一切消極腐敗現象，始終講黨性、重品行、作表率，做到為民、務實、清廉。
同志們，黨的十七大為我們描繪了宏偉藍圖，指明了前進方向，我們一定要高舉旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住發展第一要務不動搖，開拓創新，求實進取，推動我區經濟社會又好又快發展。
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