
(秦州區外宣辦 裴振剛)10月15日下午,秦州區召開開村級公益事業建設一事一議財政獎補工作會議。會議主要任務是是貫徹落實省、市有關政策精神,進一步明確任務,靠實責任,確保全區“一事一議”財政獎補工作扎實有效開展。

據了解,此次財政獎補的范圍是選擇基礎條件較好、村民承受能力較強、村班子團結的村先行開展試點。財政獎補的對象是:限于村民直接受益的集體生產生活公益事業項目,包括村內道路修建和維護(行政村到自然村或居民點)、小型農田水利建設(水渠灌溉、橋涵、機電井、提灌站)、環境衛生設施改善、植樹造林、人畜飲水、文化體育設施建設和村容村貌整治等村級公益事業建設。跨村及村以上的公益事業建設投入,原則上不通過一事一議財政獎補解決。農民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農民自己負擔。財政獎補的標準是:一事一議財政獎補標準,根據普惠制和重點項目相結合的原則,結合村民的籌資籌勞情況確定。實行上限控制,其中籌資每年每人不得超過15元,籌勞每年每個勞動力不得超過10個標準工作日。對籌勞確有困難的,在堅持農民自愿的前提下,允許以資代勞,每個標準工日不得超過20元,若遇政策調整,按新的規定執行。對一般性村內公益事業建設實行普惠制,根據項目大小和農民直接受益程度,財政獎補比例一般為群眾籌資籌勞額的50%~100%。對群眾生產生活重大改善、農民需求迫切的重點公益事業項目實行普惠制,財政獎補比例不超過群眾籌資籌勞的3倍。財政獎補的方式是:采取先建后補的方式,對試點項目預付不超過30%啟動資金,項目過半公示無異議后撥付30%。項目完成后撥付30%。對于工程類村級公益項目,報賬時必須預留10%的質量保證金,保修期滿無質量問題或雖有質量問題經維修到位后撥付。

區委副書記、區長周繼軍在講話中指出, “一事一議”財政獎補工作涉及面廣,政策性強。各鄉鎮、區直各相關部門要準確把握政策,嚴格操作程序,做到規范運作。要強化監督。農業、財政部門要充分發揮部門職能作用,認真做好村級公益事業建設的組織規劃、指導協調、宣傳引導、監督管理等工作,確保群眾籌集資金和財政獎補資金安全合理使用,發揮應有效益,最大限度讓農民受益,讓群眾滿意。要結合農村經濟社會發展總體規劃和新農村建設規劃,認真篩選、組織申報村級公益事業財政獎補項目,編制全區村級 “一事一議”項目總體規劃和年度計劃,有計劃、分步驟組織實施,;要在兼顧公平、保證農民普遍受益的前提下,按照“突出重點,注重實效,先易后難”的原則,做到分類指導、區別對待,優先支持群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業建設
周繼軍要求,農村公益事業“一事一議”財政獎補工作剛剛起步,這項工作開展的好壞,不僅直接關系到群眾切身利益,也關系到黨和政府在群眾中的形象。各鄉鎮、區直各有關部門要高度重視,精心組織,狠抓落實,確保“一事一議”財政獎補工作取得實效。
