《喜迎黨代會•輝煌成就》綜述篇
率先跨越發展 建設首善之區
（秦州區外宣辦）第六次黨代會以來，秦州區認真貫徹落實黨的各項方針政策和中央、省、市各項重大決策部署，團結帶領全區廣大黨員和干部群眾，全面踐行科學發展觀，銳意進取，真抓實干，圓滿完成了區六次黨代會確定的各項目標任務，開創了秦州經濟社會發展新局面。
五年來，著力優化經濟結構，強化產業支撐，綜合實力大幅提升。深入實施“工業強區”戰略，大力發展園區經濟，認真落實扶持工業企業發展的各項優惠政策，加強出口退稅、建設用地、技術創新、籌資融資等方面的協調服務，工業經濟提速發展。大力發展第三產業，加強城鄉市場體系建設，扎實推進“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，深入開展“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“農機具下鄉”等活動，城鄉市場持續繁榮，商貿流通日趨活躍。突出發展文化旅游產業，伏羲廟、玉泉觀、南郭寺成功創建成國家4A級景區，旅游業步入快速發展軌道。認真落實各項強農惠農政策，積極調整優化農業結構，果品、蔬菜、畜牧三大主導產業不斷鞏固提升，大櫻桃、中藥材等新型特色產業規模不斷壯大，農業產業化經營水平進一步提高。2011年預計實現生產總值111.7億元，比2006年的54.2億元增長106%；全社會固定資產投資達到80.2億元，比2006年的21.2億元增長278.3%；實現規模以上工業增加值23.8億元，比2006年的15.3億元增長55.4%；實現社會消費品零售總額48.6億元，比2006年的21.3億元增長128.2%；完成大口徑財政收入11.2億元，比2006年的3.5億元增長216.4%，其中地方一般預算收入4.8億元，比2006年的1.6億元增長245.7 %；完成財政總支出18.6億元，比2006年的5.5億元增長240%。
五年來，著力加強基礎設施建設，努力改善群眾生產生活條件，城鄉面貌顯著變化。積極配合省市建成了天寶高速公路、天定高速公路過境段，組織實施了城市基礎設施建設、城市功能完善、城市綠化美化及名城保護、城鄉建管水平提升等方面的一大批城市建設項目，配合市上建成了藉河風情線、瀛池大橋、天河廣場，改造了龍城廣場及文廟小廣場，對城區80多條小巷道和10余條道路進行了綜合改造整修，建成了路燈智能節能監控管理中心和數字化城市管理中心。加強城市綠化、美化、亮化，城市公共綠化面積達到264.4萬平方米，綠化覆蓋率達到30.5%。建成啟用了生活垃圾處理場，污染減排能力進一步增強。深入開展“三城聯創”活動，加強城市環境綜合整治，城市環境質量進一步改善。堅持加強農村基礎設施建設，大力實施通達工程和村村通水泥路通暢工程，累計實施農村公路建設353條972.4公里，實現了所有鄉鎮通油路，67%的行政村通油路或水泥路。加強林業生態建設，累計完成各類造林16.8萬畝，森林覆蓋率達到34.6%。大力實施流域綜合治理，高標準完成梯田建設16.2萬畝，累計完成流域綜合治理214.3平方公里，新建續建農村安全飲水工程18處，解決了12鄉鎮119村9.9萬人安全飲水問題，自來水普及率由2006年的26.2%上升到49.1%。積極推廣農村清潔能源，累計完成戶用沼氣建設9986眼。深入推進新農村建設，扎實開展城鄉一體化試點工作，玉泉、太京、天水等試點鄉鎮起步良好，為統籌城鄉發展奠定堅實基礎。
五年來，著力保障和改善民生，加快發展社會事業，和諧社會建設扎實推進。高度重視和解決涉及群眾切身利益的就業、社保、上學、看病、住房等民生民計問題。積極實施全民創業促就業，消除零就業家庭，城鎮登記失業率穩定控制在4％以內。解決了原集體企業未參保人員養老保險，啟動了城鄉居民社會養老保險試點工作，基本養老、失業、醫療、工傷、生育為主的社會保障體系更加健全，保障水平不斷提高。城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保，城市納保17794戶47324人，農村納保14940戶35884人。啟動建設保障性住房17655套122萬平方米，已建成2480套17.68萬平方米，為7104戶住房困難家庭發放廉租房租賃補貼3885萬元，實施農村危舊房改造8450戶，有效解決了中低收入群眾的住房困難。以整村推進、連片開發、產業扶貧為重點，加大扶貧開發力度，貧困村的基本生產生活條件得到較大改善，貧困人口生活質量不斷提高。預計城鎮居民人均可支配收入達到12887元，比2006年增長69%，凈增5267元；農民人均純收入達到3565元，比2006年增長92.49%，凈增1712元。社會各項事業全面發展，科技創新步伐進一步加快，科技對經濟增長的貢獻率達到51.2%。教育事業穩步推進，義務教育階段“兩免一補”政策全面落實，辦學條件明顯改善，教育質量不斷提升。新型農村合作醫療穩步運行，公共衛生和醫療服務體系不斷完善，群眾看病難、看病貴的問題得到較好解決。人口和計劃生育工作不斷加強，全區人口自然增長率連續控制在6.5‰以內，率先在全市創建成國家級計劃生育優質服務區。文化體育、文物保護、廣播電視、老齡工作、殘疾人事業健康發展。“五五”普法規劃全面落實，“法治秦州”、“平安秦州”建設扎實推進，安全生產形勢總體平穩，社會大局保持和諧穩定。
五年來，著力深化改革，擴大對外開放，發展活力日益顯現。全面深化和統籌推進各項改革，完成了政府機構改革、鄉鎮機構改革和衛生體制、糧食流通體制、供銷體制、教育人事制度、集體林權制度主體改革，農村土地流轉等綜合改革穩步推進，為經濟社會發展注入了新的活力。加強對外經濟交流與合作，主動融入“關中—天水”經濟區一體化發展格局，不斷拓展對外開放領域，推動了經濟和社會各項事業的快速發展。2006年以來，共組織實施區列重點項目464項，完成固定資產投資292億元，建成了華天電子科技產業園、天水中材水泥、天水娃哈哈、國家級電器檢測中心、二一三廠新型智能低壓控制電器生產線、超高壓輸變電基地等一批重大項目，啟動實施了西電集團銅鎢觸頭生產線、天水明訊產業基地項目、天水廣升養殖繁育示范基地項目等一批重點項目，為經濟社會發展奠定了堅實基礎。
五年來，著力加強黨的建設，不斷提高執政能力，領導和服務發展的水平明顯增強。著力加強思想理論武裝，“解放思想學習大討論”、“深入學習實踐科學發展觀活動”和“創先爭優活動”取得扎實成效。圍繞社會主義核心價值體系建設，不斷加強公民思想道德建設，積極開展各種精神文明創建活動，成功創建成省級文明區標兵。隆重舉辦了慶祝建國60周年、建黨90周年系列活動。加強常委會自身建設，充分發揮全委會作用，黨內民主建設不斷加強。深入貫徹中央、省、市嚴肅換屆紀律會議精神，嚴格落實“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律規定，努力營造風清氣正的換屆環境，圓滿完成了鄉鎮換屆工作。深入開展“三級聯創”、“星級示范社區”、“黨建示范點創建”、“非公企業黨建標準化建設年”活動，各級黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發揮。深化干部人事制度改革，選人用人公信度明顯提高，干部教育培訓和人才工作取得新成效。進一步加強黨風廉政建設，不斷健全完善懲治和預防腐敗體系，穩步推進工程建設領域突出問題專項治理，切實加強專題教育、示范教育和警示教育，深入開展“警示教育周”活動，推動了黨風廉政建設工作的深入開展。積極支持人大依法履行職能，依法監督工作不斷加強；充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，愛國統一戰線得到鞏固和發展。民族宗教、武裝雙擁、國防動員、老干部等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯、科協、文聯等人民團體和社會組織工作進一步加強。
過去的五年，秦州發展經歷了不平凡的歷程，面對金融危機帶來的重大挑戰，面對地震、暴雨、干旱、低溫等自然災害的不利影響，全區各級黨組織、廣大黨員和人民群眾經受住了考驗。特別是面對5•12汶川特大地震和8•12特大暴雨災害，全區黨員干部群眾萬眾一心開展搶險救援，千方百計開展生產自救，全力以赴開展災后重建，5•12地震災后重建全面完成，8•12暴雨災后重建扎實推進。在搶險救災斗爭中，各級黨組織迎難而上、團結一致、組織有力，廣大黨員干部不畏艱險、身先士卒、沖鋒在前，廣大人民群眾不怕困難、互助友愛、共渡難關，譜寫了可歌可泣的感人樂章，這種堅韌不拔的品質、頑強拼搏的精神，成為全區應對各種挑戰、開創嶄新局面的強大精神動力。
過去的五年，是不斷解放思想、開拓創新、積極探索、努力實踐的五年；是歷經挑戰、經受考驗、沉著應對、奮勇爭先的五年；是抓住機遇、乘勢而上、夯實基礎、增強后勁的五年；更是歷史上經濟社會發展最好、綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得惠最多的五年。
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