天水市第六屆人民代表大會第一次會議
審議快訊
秦州代表團
第12期
大會秘書處 2011年10月29日
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聚精會神搞建設 一心一意謀發展
——秦州代表團繼續審議政府工作報告
10月28日下午，秦州代表團代表繼續就政府、計劃、財政三個工作報告進行了認真審議。與會代表暢所欲言，提出了許多建設性的意見和建議。
王 銳代表在參加秦州團審議時說，剛才聽了幾位代表的發言，有的是從政府部門的角度談的，有的是從企業的角度談的，但對全市經濟社會發展都透著一種關切，透著一種憂患，我感受很深。今天我想說三個方面的內容:
第一，如何規劃好、建設好我們賴以生存的家園。政府工作報告對我市經濟社會發展繪就了藍圖。從政府工作報告來看，我需要說明的是，報告中有些地方陳述得比較籠統宏觀，我們是有意要留出余地，一方面想讓代表圍繞報告盡可能多地提出一些建設性的意見，以便我們更好地修改完善好報告。待報告完善定稿后，及時分解到有關部門進行落實；另一方面，馬書記和我來天水工作時間不長，我們想通過一段時間的調查研究，進一步理清思路，謀定而動，用企業化的方式解決經濟社會發展中的問題，在工作實踐中落實好這個報告，竭盡全力把天水的事情做好，把我們的家園建設好。
第二，切實加強政府自身建設。轉變政府職能，抓好作風建設，強化干部隊伍，建設好政府班子，這是我們做好一切工作的根本。干部隊伍好不好，取決于領導班子好不好，領導班子好不好，取決于班長好不好。如天水裝備制造業的大發展，花牛蘋果的品質提升，都是靠人才干出來的。轉變政府職能的目的，就是用什么樣的人辦什么樣的事，在辦什么事的過程中發現、培養、重用什么樣的人。我們一定要把作風建設抓起來，要敢于碰硬，一個問題一個問題來解決，一件事一件事來辦，遇到什么問題就解決什么問題，積極轉變政府職能，培養、造就、任用一批能夠適應天水經濟社會跨越式科學發展的人。
第三，談談對秦州區今后發展的看法。一是從秦州發展的空間上講，秦州要向西延伸，努力擴大城市容量，大力發展園區經濟，爭取國家更多的政策扶持和資金扶持。未來天水的發展靠什么，就是怎么把這個經濟開發區建設好，那是我們的錢帶子，錢帶子裝滿錢干什么，就是要用它為老百姓干事，讓老百姓得實惠。二是從秦州區的定位上來說。秦州區作為首善之區，是全市政治、經濟、文化中心，黨政軍所在地，要根據自己的區位來定好位，重點是要把商貿做起來，把高端的技術設備引進來，增強經濟實力，秦州未來的出路在三產。秦州要在人口優勢如何轉化、房地產業如何推動、商貿網點如何布局、文化娛樂設施如何提升等方面多思考。三是在城市建設方面，秦州區重任在肩，下一步，我們在城市建設與管理的事權、財權方面給區上最大的支持，秦州一定要把舊城改造好，把城市經營好，把城市管理好，不斷增強城市的吸引力和輻射帶動力。四要進一步加大市、區在某些事權關系方面的協調力度，盡量減少“瓶頸”、“掣肘”等問題，促進天水經濟社會跨越式科學發展。
張明泰代表說，政府工作報告內容翔實、層次清晰、結構合理，我完全贊同。一是總結過去的工作很全面。過去的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年，天水經濟社會發展有了很大的變化，大家有目共睹，我也感同身受。二是對存在的困難和問題認識明確。報告總結了經濟發展、社會事業建設，城市、農村等存在的八個方面的困難和問題，說明我們對發展中面對的困難有一個清醒的認識，保持了不驕不躁的心態。對當前所面臨的困難和問題，我認為主要是發展不足、發展不優和發展不快的問題。發展不足就是說我們的經濟總量比較小，與建設區域性現代化大城市的定位還不相匹配；發展不優，主要是我們的發展方式跟建設資源節約型、環境友好型社會還有差距，重點是在經濟結構和發展方式轉變上還不優；發展不快的問題，主要是盡管我們取得了較大發展，但是縱向比、橫向比，我們發展還不快、有差距。三是對未來五年工作的謀劃起點高。報告提出GDP要年均增長14%、財政收入年均增長15%、固定資產投資年均增長22%、消費品零售總額年均增長20%等經濟社會發展的預期指標，既鼓舞人心，又是需要我們通過艱苦努力、扎實工作后，才能達到的一些指標。這就要求全市上下凝心聚力，一個項目一個項目落實、一個措施一個措施靠實才能完成。報告提出了在九個方面重點突破，我認為是實事求是的，完全符合天水實際，表述也非常到位，充分體現了以人為本的科學發展理念。對明年的工作安排上，每一項工作的論述都沒有講套話、空話、大話，八個方面內容實實在在，都體現在項目上，體現在改善民生的實事上。在加強政府自身建設方面，提出了建設學習型、法治型、服務型、效能型和廉潔型政府及具體的工作措施，我覺得非常到位。
報告中有兩點還需要完善一下：一是報告提出建設宜居城市還不夠，我覺得還要把天水建設為宜業城市，讓大家工作起來更加舒心；天水要建設天水大學，群眾受教育的水平要進一步提升，還要加上宜學；天水作為歷史文化名城、全國優秀旅游城市，還要宜游。只有建設成為宜居、宜業、宜學、宜游城市，我們城市的整個環境和對外形象才能大幅提升。二是確定的明年要辦理的16件實事，我感覺有些還是比較小比較散，有些屬于政府的日常工作。
楊永明代表說，提四點建議，一是報告講到教育布局合理化的問題，從現在看，目前教育布局還是有許多不太合理的地方，如農村幼兒教育和學前教育與城市相比，資源配置上不盡合理，差別很大，希望政府能從政策上予以重視和扶持。二是城鎮建設上，特別是鄉鎮一級的建設，沒有建立相應的垃圾收集處理設施，因此要加強鄉鎮垃圾點、污染源的處理，最好能建立村一級的垃圾處理點，切實改善農民生產生活環境。三是農村道路交通要及時進行整治，現在許多城市報廢車輛流入農村，違規載人造成傷亡事故的也特別多，出事后就上訪，給政府造成很大的被動和壓力。四是在職業教育方面，學校為了保證生源，放松了思想品德教育。尤其是一些農村孩子，不僅沒有學到一技之長，還學到了一些壞毛病，這方面應引起政府的高度重視。
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