保護(hù)節(jié)約資源 保障支持發(fā)展
——前三季度秦州國(guó)土資源工作掃描
（秦州區(qū)外宣辦 辛志鋒 國(guó)土局 胡永新）今年以來(lái)，市國(guó)土資源局秦州分局以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展。
保資源 多措并舉保平衡
保護(hù)資源是我國(guó)的基本國(guó)策，市國(guó)土資源局秦州分局堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”制度并做到了“七有”，最大限度地保護(hù)好有限的土地、礦產(chǎn)資源，努力提高國(guó)土資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。今年來(lái)實(shí)施了藉口新堯土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、娘娘壩災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目和天水鎮(zhèn)嘴頭土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，總投資3384萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模1483公頃。并合理配套了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、水、路、林，大大提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化。項(xiàng)目實(shí)施后，進(jìn)一步提高了耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了新增建設(shè)用地占補(bǔ)平衡，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需要，讓項(xiàng)目區(qū)群眾真正得到了實(shí)惠。
在礦產(chǎn)資源管理方面，繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源市場(chǎng)秩序整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)“開(kāi)源與節(jié)流并舉，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”方針，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，多措并舉，狠抓落實(shí)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。今年來(lái)，秦州區(qū)政府多次組織公安、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)對(duì)娘娘壩小南峪、齊壽黑溝等金屬礦區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整頓，對(duì)天水市宏宇商貿(mào)有限公司秦州分公司違規(guī)選礦行為下發(fā)了停止選礦的通知，進(jìn)行了立案調(diào)查；對(duì)非法采礦點(diǎn)全面進(jìn)行了清理取締，共炸封非法礦硐8個(gè)，沒(méi)收采礦設(shè)備8臺(tái)（套），拆除工棚16間，確保了礦區(qū)秩序穩(wěn)定，為已啟動(dòng)的天水市三年地質(zhì)找礦行動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
促發(fā)展 服務(wù)經(jīng)濟(jì)鑄輝煌
市國(guó)土資源局秦州分局始終把為保障國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地作為中心工作來(lái)抓，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等用地，確保了項(xiàng)目建設(shè)早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。今年來(lái)組織開(kāi)展了十天高速公路秦州過(guò)境段征地工作，涉及皂郊、平南、天水等3鎮(zhèn)20村，完成了1789.17畝永久性用地和地上附著物丈量清點(diǎn)登記工作；組織開(kāi)展了中貴輸氣管線天水支線、隴西支線秦州區(qū)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作，涉及天水等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村，丈量土地1112.12畝，該項(xiàng)目秦州境內(nèi)長(zhǎng)約91公里，已掃線施工建設(shè)68公里。完成了天水岷山廠搬遷項(xiàng)目、暖和灣錦繡苑保障性住房、西十里片區(qū)保障性住房、暖和灣園區(qū)等21宗項(xiàng)目共計(jì)1356.1畝新增建設(shè)用地批準(zhǔn)工作。重點(diǎn)開(kāi)展了中國(guó)二十四節(jié)氣生態(tài)公園、天河注水廣場(chǎng)、市三中搬遷、“西城區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批及相關(guān)工作，目前工作正在有序開(kāi)展，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
護(hù)民生 千方百計(jì)保安全
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。市國(guó)土資源局秦州分局將地質(zhì)災(zāi)害防治工作做為全局重中之重的來(lái)抓，精心編制了《秦州區(qū)2012年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《2012年度秦州區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案》，組建了應(yīng)急工作隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等八項(xiàng)制度。進(jìn)入汛期后，組織工作人員連同中國(guó)建材總隊(duì)工勘院地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家及技術(shù)人員對(duì)全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式逐點(diǎn)實(shí)地踏勘排查，提出了防治建議。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的住戶及相關(guān)單位、企業(yè)發(fā)放了《防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》和《防災(zāi)工作明白卡》，在災(zāi)害點(diǎn)設(shè)立了警示標(biāo)志，拉設(shè)了警示標(biāo)帶。強(qiáng)降雨期間，實(shí)行白加黑、五加二工作制度，接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，深入前沿，靠前指揮，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒線，及時(shí)發(fā)放“兩卡”，緊急疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾，全力做好應(yīng)急處置工作，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
嚴(yán)執(zhí)法 強(qiáng)力整治顯成效
市國(guó)土資源局秦州分局將執(zhí)法監(jiān)察工作作為國(guó)土資源管理工作的重要基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察工作方針，做到執(zhí)法隊(duì)員派駐包片，巡查有記錄、有臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，做到重點(diǎn)加大了對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城郊區(qū)域、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為21宗，恢復(fù)耕地6畝，達(dá)到了土地違法案件早發(fā)現(xiàn)、早制止的目的。對(duì)晟峰建材廠、東順電器包裝廠等31家違法占地和無(wú)證開(kāi)采當(dāng)事人進(jìn)行了立案查處，同時(shí)重點(diǎn)制止和打擊了農(nóng)村亂占亂建、未批先用等違法行為，對(duì)玉泉鎮(zhèn)石馬坪、暖和灣、西十里等村村民違法建房的行為依法進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除面積600余平方米，有效遏制了違法用地勢(shì)頭，土地市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
夯基礎(chǔ) 齊頭并進(jìn)促發(fā)展
一是加強(qiáng)地籍管理工作。全面開(kāi)展了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，制定了《秦州區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《技術(shù)設(shè)計(jì)方案》，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，明確工作要求，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍深入開(kāi)展確權(quán)登記工作。已完成366村所有權(quán)調(diào)查，面積約214431.22公頃，占年任務(wù)的92.81%。完成14村4686宗集體土地建設(shè)用地及宅基地使用權(quán)調(diào)查，調(diào)查面積248.58公頃，占年任務(wù)的13.78%。二是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編機(jī)遇，吸取上一輪規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力兼顧基本農(nóng)田保護(hù)、用地規(guī)模和各行業(yè)規(guī)劃的銜接，使規(guī)劃在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后的發(fā)展用地更具合理性和必要性。三是開(kāi)展了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更新工作。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和上一輪測(cè)算成果，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家技術(shù)規(guī)程，對(duì)全區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和片區(qū)綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新測(cè)算，成果已上報(bào)市區(qū)政府審批。四是隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展了反腐倡廉教育月活動(dòng)，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反腐倡廉專(zhuān)題輔導(dǎo)，教育干部職工模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)守道德底線，秉公用權(quán)，廉潔從政，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，深入開(kāi)展了“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，將學(xué)習(xí)教育貫穿于活動(dòng)始終，把開(kāi)展集中整治活動(dòng)與國(guó)土資源日常工作結(jié)合起來(lái)，真正做到了兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，通過(guò)活動(dòng)，隊(duì)伍的工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯提高。
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