天水市公安局秦州分局
全力以赴開展搶險救災和汛期維穩工作
今年夏季進入汛期以來，我區出現了多年不遇的持續強降雨天氣，多個鄉鎮受災，大面積農田被淹，房屋倒塌，道路、河堤被毀，電力、通訊設施損毀嚴重。特別是7月24日至25日的第四次暴雨襲擊，形成了嚴重的暴洪泥石流災害，娘娘壩、大門等幾個鄉鎮損失嚴重，群眾被困，并造成人員傷亡。同時，娘娘壩鎮的20個行政村1.4萬多人因道路、通訊中斷而與外界失去聯系。面對嚴峻的災害形勢，市委和市政府辦聯合下發了《關于印發全市搶險救災工作緊急會議紀要的通知》，區減災委員會也啟動了秦州區Ⅱ級自然災害救助應急響應。“災情就是警情，時間就是生命”，為了確保人民群眾的生命財產安全，我局快速反應，應勢而動，全力以赴，在第一時間啟動了搶險救災工作預案，投入到了抗洪搶險救災中去，積極開展防災、減災、抗災和救災工作，最大限度的保護了人民群眾生命財產安全，有效維護了全區的社會治安平穩。
一、領導高度重視，組織保障有力
災情發生后，局黨委高度重視，先后多次召開黨委會、各部門負責人會議，專題研究部署搶險救災和維穩工作。成立了應急搶險救災領導小組，從全局抽調200名民警組成搶險救災組、機關應急組、處突維穩組、后勤保障組、信息報道組和紀檢督查組6個小組，由分局主要領導和各黨委成員任組長，組織帶領民警迅速投入到搶險救災工作當中。對于此次搶險救災工作，分局黨委書記、局長柳潤泰對各工作小組提出了明確要求：一是要作隨時就能拉得出、用得上的搶險救援隊，聽從命令，聞警而動；二是要協助鄉鎮、街道黨委及其他救援隊伍做好災區群眾的疏散工作，將群眾撤離到安全區域；三是做好群眾安置點的安全防范工作，特別是國道路邊安置點要加強交通安全宣傳工作，防止群眾再次造成不必要的傷害；四是維護好災區的秩序，既要維護好治安秩序，又要防止不法人員“趁災”起哄鬧事、散播謠言，積極疏導群眾正確面對災害。同時，黨委書記、局長柳潤泰更是夜以繼日連續作戰在搶險救災工作第一線，現場指揮、指導搶險救災工作。在他的率先垂范下，分局黨委班子成員和全體民警眾志成城，不懼苦累，不畏危險，認真履職，忠于職守，勇擔急、難、險、重任務，頑強地開展搶險救災和維護社會治安等工作，有效確保了搶險救災期間全區社會穩定，治安良好，群眾生產生活秩序正常。
二、協作配合密切，救災迅速到位
在搶險救災工作中，分局通過局黨委周密部署、全警動員、諸警聯動、快速反應，采取切實有效措施全力以赴開展搶險救災工作，各部門、小組團結協作，建立起了運轉有效的協作機制，有效地確保人民群眾生命財產安全。
7月25日8時20分，我局由柳潤泰局長、李敬宇副政委帶領30名民警組成搶險救援隊緊急趕赴災區開展搶險救災工作。當日共搶險疏通被山體滑坡、泥石流阻斷的道路4處；26日凌晨2時30分許，與消防官兵配合，將被困在河水一側危險地段的34名群眾救助渡河至安全地段；至天亮共協助鎮政府轉移安置遇險群眾1200余人。
7月26日8時20分，分局由政委雷建國、副局長姚德全帶隊，再次組織帶領30名民警趕赴災區開展搶險救災工作。根據搶險救災需要，分局救援警力分為三個工作組。第一組由柳潤泰局長、姚德全副局長帶領10名民警緊急趕赴娘娘壩鎮小南峪村，與消防官兵配合對被倒塌房屋和泥石流掩埋群眾進行搜救。第二組則由雷建國政委、李敬宇副政委帶領10名民警趕赴娘娘壩鎮榮光村，對被倒塌房屋和泥石流掩埋群眾進行搜救。第三組由治安大隊教導員陳棟帶隊，在鎮政府設置的臨時救助點開展治安巡邏工作，維持救災秩序和防護受災群眾安全。下午17時許，疏散轉移群眾150余人。協調消防官兵搜救出被掩埋群眾遺體10具。
7月27日、28日，分局按照搶險救災指揮部的統一安排，在加強災區巡邏，做好維護災區穩定工作的同時。克服通道受阻的困難，步行深入分包的小南玉村、孫集村、牛峽村開展災情摸底和組織自救工作。副書記賈小軍帶領警務保障室主任崔維星、東關派出所所長曹勇，從平南、天水、汪川、大門繞行，到達娘娘壩鎮孫集村、牛峽村，將受災情況全面進行了排摸。娘娘壩派出所民警步行2個多小時，深入受災最為嚴重的小南玉村，排摸災情，將村上群眾全部轉移到臨時安置點。同時，在娘娘壩鎮5個臨時安置點、皂郊3個安置點、太京1個安置點設立報警點及治安聯系點，派民警40人，實行24小時巡防和接待群眾報警求助。
自6月下旬第一場暴雨侵襲以來，分局全體領導干部和黨員民警講政治、顧大局、守紀律，身先士卒，勇于擔當，全力以赴，共處置各類救災警情56起，共出動警力1860余人次，車輛720多臺次，會同區委、區政府、市局領導、區直部門、街道鄉鎮工作人員、消防官兵，疏散轉移群眾6680多人，搶救被洪水圍困人員122人，入戶排摸災情383戶，搭建臨時安置帳篷35頂，安置受災群眾607戶2468人。疏通道路30余處，修整倒塌房屋15處，排除險情30余處，排查地質災害點58個，協助搜救出被掩埋群眾遺體10具。
三、有效加強防范，確保內部安全
由于連日的強降雨加之7月22日定西岷縣、漳縣發生地震，我區發生地震次生災害的可能性進一步增大，部分派出所由于常年失修，已頻頻出現危情。7月21日，受強降雨影響，我局中梁派出所辦公樓后的圍墻護坡倒塌，辦公樓也在一定程度上受損，部分通訊線路中斷。災情發生后，中梁派出所第一時間將受災情況向分局領導和指揮中心作了匯報。柳潤泰局長接到報告后，與副局長姚德全當晚21時連夜趕赴中梁派出所，實地察看災情，現場指導險情排除工作，隨后，柳潤泰局長又先后到北關、西關、中城派出所等易發生災情的部門檢查指導防災減災工作。同時，秦州區看守所、治安拘留所附近山坡也出現了樹木斷裂、山體裂縫和滑坡現象，嚴重威脅在押人員生命安全。我局及時將情況上報上級有關部門，市委常委、市政法委書記趙衛東做出重要批示：“秦州區公安局要高度重視，盡快匯報協調解決，確保安全。市公安局可協調將拘留人員分流到其他縣區看守所拘押�！�7月26日晚，我區再次出現降雨，9時許，雷建國政委、賈小軍副書記、任啟彥副局長、徐永濤副局長等人召開緊急會議，研究并報正在災區搶險救災的柳潤泰局長同意，連夜將治安拘留所關押的8名在押人員轉移至麥積區治安拘留所拘押。
針對內部的安全隱患問題，柳潤泰局長提出了具體的要求。一是要加強值班備勤，保持一半警力在崗，其余人員保持24小時通訊暢通；二是要加強險情排查，謹防辦公場所發生不必要的災害；三是要做好應對突發災害的預案，在確保自身安全的基礎上，做到有準備地搶險救災；四是遇到緊急情況要第一時間向局黨委及指揮中心匯報，確保信息暢通，警力調度有序。五是要購置必要的食品、工具、照明器材，以備緊急時刻使用。為了確保民警、車輛以及本單位人員財產的安全，做到有備無患，分局安排警務保障室采購了一批抗洪救災物資，為搶險救災工作提供了物資保障。
四、打防工作并舉、全力維護穩定
汛期期間，為了確保全區社會面持續和諧穩定，分局黨委堅持“兩手抓”。一方面組織民警全力以赴投身到搶險救災工作中去；另一方面則沒有將刑偵、經偵和禁毒部門警力投入到搶險救災中去，而是合成拳頭，進一步加大了對各類刑事犯罪的打擊力度力度，切實預防和嚴厲打擊在防汛救災過程中發生的嚴重刑事犯罪。6月20日以來，我局共破獲刑事案件51起，查處各類治安案件524起，抓獲逃犯3名。特別是7月14日，我局緝毒緝私大隊經過兩個多月縝密偵查和耐心守候，在市局相關部門的大力配合下，一舉破獲一起特大毒品案件，將販賣毒品至我區的犯罪嫌疑人馬某等兩人成功抓獲，當場繳獲毒品海洛因300余克。在防范工作中，分局要求各派出所全面開展24小時巡邏，不斷加強社會面的巡邏、防范、排摸和打擊力度，壓發案、保平安工作成效顯著，沒有出現惡性刑事案件和影響穩定的案事件。
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