真情駐村辦實事 真心幫扶暖民心
——皂郊鎮楊家溝村駐村幫扶工作隊工作紀實
自精準扶貧駐村幫扶工作開展以來,皂郊鎮楊家溝村駐村幫扶工作隊緊緊圍繞“抓宣傳、強根基、興產業、促務工、搞培訓”的工作思路,按照“因地制宜、因戶施法、因人施教”的原則,整合各類扶貧資源,千方百計爭取項目支持,培育壯大富民產業,改善農民生產生活條件,幫助貧困戶逐步走上脫貧致富之路。
摸清村情民意,基礎工作再夯實
為迅速掌握幫扶村基本情況,工作隊走村入戶察民情,與老百姓同吃同住聽民聲,幫助村民干農活,很快贏得了村干部和老百姓的極大信任,順利完成了前期的貧困戶識別、公示、建檔立卡等一系列工作。經調查,全村有農戶309戶1250人,轄區內5個自然村,耕地總面積6325畝,種植結構單一,人均耕地不足2畝,且大多數耕地為25度以上山坡地、林緣地,土層薄,土壤質量差,旱澇不保收,農業生產處于廣種薄收,靠天吃飯的現狀;村內基礎設施非常薄弱,農田水利設施老化嚴重,產業路損毀嚴重,人畜飲水安全無法保障,醫療、教育設施均未配備;村內大病、殘障戶數達70余戶200余人;村民思想消極保守,主觀脫貧意識差,等、靠、要思想嚴重。通過摸底甄別,全村共有小康示范戶10戶,鞏固提升戶175戶,精準扶貧戶110戶495人,貧困發生率39.6℅。由于前期摸底工作扎實認真,準確摸清了貧困戶的需求清單,從而有針對性地制定了貧困戶脫貧計劃和實施方案,為下一步精準脫貧找準了方向。同時作為全區建檔立卡工作試點村,率先完成了110戶貧困戶495人的建檔立卡工作,在楊家溝村村委會召開了全區精準扶貧建檔立卡工作現場會,為全區建檔立卡工作積累了寶貴經驗。
改善基礎設施,村容舊貌換新顏
楊家溝村委會坐落在村口偏僻的山坡下,剛駐村時的村委會破舊、漏水、雜草沒膝,辦公室老鼠和蜈蚣到處亂竄,自然村通村路基本都是泥土路,一到雨天通行艱難,飲水基本是泉水或井水,安全沒有保障,村民生產生活方式原始落后。為改變村里落后的工作、生產和生活現狀,駐村幫扶工作隊多次開會制定脫貧幫扶工作計劃、方案,討論梳理項目,把計劃要做的事情羅列清楚,盡量爭取國家項目或政策支持,把列不上項目的事情,通過發揮工作隊員派出單位力量和個人關系積極匯報爭取。去年以來,新建及改造村委陣地辦公用房120平方米,硬化村內到戶巷道2800米、埋設供排水管道200多米,新修產業路3000多米;爭取農村環境整治經費8萬元,修建垃圾池4個,配置垃圾箱20個,亮化美化進村道路兩旁民房40余戶,在文化廣場配置體育器材10臺(套),建成三角花園一處,栽植香花槐及雪松等綠化樹種50余株,完成行道兩側綠化100米;為解決村民看病難看病遠的問題,建成15平方米村級衛生室并配置相關醫療設施;積極向派出單位爭取工作電腦1臺,打印機一臺。同時搶抓精準扶貧政策機遇,協調提前實施整村推進項目、電網改造、人畜安全飲水工程,積極完善村務公開、文化建設,充實了村級閱覽室,改善戶外運動場所等,通過建設完善村內基礎設施,村容村貌煥然一新。
培育富民產業,拓寬渠道促增收
長期以來,楊家溝村以傳統的小麥、玉米、油菜等糧食作物種植為主,種植結構單一,產業支撐乏力。為此,駐村工作隊積極與鎮黨委、政府及農牧、林業等部門協調,結合當地實際條件,大力調整產業結構,制定了楊家溝村富民產業“211”富民產業發展思路,即“戶均兩畝園(一畝蘋果園,一畝核桃園)、戶均一頭牛或十只羊、戶均一名外出務工人員”的精準扶貧工作思路,動員吸納社會資金和政府項目支持,通過鎮、村以及農戶共同努力,新建成標準化果園示范基地1000畝(核桃600畝,蘋果400畝),新修產業路12公里;幫助養殖大戶新建養殖場3處,擴大養殖規模,引導建立與農戶的利益聯結機制,帶動農民增收致富。積極發揮農民專業合作社在精準扶貧中的帶動示范作用,鼓勵村里大戶能人帶頭創建農民專業 合作社,探索建立“合作社+貧困戶+基地”的精準扶貧新模式,動員吸納貧困戶入社籌資籌勞,實現共同收益。通過動員引導致富能手,新組建農民專業合作社2家,家庭農場3家。同時積極開展務工培訓及農村實用技術培訓,開展培訓300余人次,輸出務工人員158人。為拓寬增收渠道,充分遵循村民生產生活習慣,積極鼓勵貧困戶發展以盆景、十字繡等手工制品和門前小菜園為主的庭院經濟,為解決賣難問題,建立了15平方米電商服務點一處。目前,林果、養殖、勞務三大產業已成為楊家溝村脫貧致富的主導產業,貧困戶富民產業收入不斷提高,2015年全村貧困戶26戶122人實現脫貧,全村農民人均可支配收入達到6200元,增長23.5%。
突破制約瓶頸,扶貧資金解民困
資金短缺是楊家溝村群眾增收致富的主要瓶頸。有很多群眾往往有發展產業的想法、有規劃,也做好了人力、物力等其他各方面的準備,卻因為缺少啟動資金而使脫貧計劃擱置。為有效解決群眾生產資金短缺的問題,村兩委班子及駐村工作隊積極爭取村級互助資金貸款、農村婦女創業小額擔保貸款、精準扶貧專項貸款等項目,幫助村民解決資金短缺的問題,全村共及時協調發放精準扶貧專項貸款550萬元。同時積極發揮村級互助資金效益,已發放互助資金24萬元,幫助村民發展產業,受到了廣大貧困群眾的歡迎和好評。工作隊還積極探索村級互助資金貸款發放新機制、新模式,以期充分發揮互助資金在精準扶貧精準脫貧中的最大效益。