天水市麥積區的“奔馬” 啤酒廠是目前天水市惟一一家沒有污染治理設施的工業企業。啤酒廠生產出的超標廢水橫穿了天水市東部水源地一級保護區,給水源地的環境保護造成很大的威脅。為此,甘肅省環境保護局近日對天水市人民政府下發《關于對天水奔馬啤酒有限公司污染治理問題的環境監察建議書》,責成天水“奔馬”啤酒廠在8月底前關閉一切向一級水源保護區排放超標廢水的排污口,否則由天水市政府下達停產決定。
“奔馬”治污 多年的老問題
天水“奔馬”啤酒廠地處天水市麥積區馬跑泉鎮,屬股份民營企業。該廠從一開始就是一家沒有任何污水處理設施,沒有執行環境影響評價的企業。到目前為止是天水市惟一一家沒有任何污染治理設施的工業企業。也是天水市政府為治污,多次下發文件要求限期治理的一家企業。
記者從有關部門了解到,從1997年天水市政府就開始著手整治天水“奔馬”啤酒廠的污染治理問題,1997年天水市政發48號文件,下達了“奔馬”啤酒廠限期治理的決定。但是由于該企業幾經改制,生產時斷時續,資金周轉十分困難,所以工業廢水的治理一直未被列入公司的議事日程。
2002年,“奔馬”完成改制,成立了天水奔馬啤酒有限公司。為盡快督促該企業加快落實污染治理措施,2003年9月10日,由天水市任伯年副市長主持召開辦公會議并以天政發200349號文件印發了市長辦公會紀要,要求奔馬啤酒廠在建設純生啤酒生產線時做好建設項目的“三同時”工作,以實現以老帶新。當時,49號文件指出如果在2004年年底不能開工新線建設,原生產線必須建設污水處理站,實現污染物達標排放。但到了2004年年底,該企業仍未建成任何污染治理設施。
“奔馬”的超標工業廢水橫穿了天水市東部水源地一級保護區,給水源地的環境保護造成了很大的威脅,天水市、麥積區人大代表和政協委員多次提出建議和提案,要求加強水源地的保護,“奔馬”的廢水必須全面實現達標排放。
然而,到了2005年省人大環保執法檢查、隴原環保世紀行時,仍無任何污水處理設施,未經任何處理的廢水直接向外排放,被列為2005年省級掛牌督辦企業名單。
期限到“奔馬”治污無實質進展
2005年6月,省人大、天水市人大環保執法檢查和隴原環保世紀行檢查后,我省將“奔馬”列入了省級掛牌督辦企業,環保專項行動聯席會議指出,天水奔馬啤酒有限公司,年產1.53萬噸,未完成限期治理任務,年排放廢水82.5萬噸,未經處理直接排放,污染物超標。對該廠做出停產治理決定,明確提出2006年6月底要求完成治理任務。
2005年9月省環保專項行動領導小組到天水奔馬啤酒廠進行現場督查,再次重申污染治理的最后期限。一年多來,天水市環保局多次下企業進行督查,2005年3月,天水市張廣智市長帶領環保局及有關部門召開現場會議,責成企業必須完成污水處理設施的調試并最終通過環保專項驗收。
然而,“奔馬”的企業領導提出,在進行項目擴建時一次性建成污水處理設施,但按照食品行業的規范要求,食品行業生產區和污水處理區必須分開建設,所以“奔馬”污水處理站必須重新征地建設。企業為此提出了6套整治方案。但是,“奔馬”污水處理站建設用地一直未能落實,所有的整治方案最終也是一紙空文,污水治理項目仍無實質性進展。
責成奔馬關閉排污口
2005年省環保局聯合省發改委、省監察廳等8部門掛牌督辦,奔馬啤酒有限公司生產廢水污染問題是重點環境違法問題,要求限期解決。但天水“奔馬”并未按規定的時限和建議采取的措施落實任務,截至目前,“奔馬”僅完成污染治理的論證工作,生產廢水超標排放且流經水源地一級保護區,嚴重地威脅了群眾的飲水安全。
省環保局根據國家“取締一級水源保護區內所有排污口”的要求,為整治違法排污企業,保障飲用水源地的安全,向天水市政府提出環境監察建議,責成天水奔馬啤酒有限公司加快污染治理進度,在2006年底建成生產廢水處理工程,具備試運行條件;責成天水奔馬啤酒有限公司在2006年8月底前補辦擴建項目環境影響評價手續,在生產廢水處理工程建成前,不再審批新建項目;責成 “奔馬”在8月底前關閉一切向一級水源保護區排放超標廢水的排污口,否則由天水市政府下達停產決定;責成天水市環保局加大“奔馬”環境違法問題整改的檢查力度。