第478號 關于支持天水裝備制造業基地建設的建議
建議人：天水代表團趙春、李世榮、張廣智代表
內容摘要：
裝備制造業是國家“十一五”期間鼓勵和扶持的重點產業。天水是全省裝備制造業兩個聚集區之一。但在發展過程中還存在著一些自身難以逾越的“瓶頸”，如帶動力、支撐力較強的重大工業項目還比較少，骨干企業生產經營總量不大，整體發展較慢等。因此，建議“十一五”乃至更長一段時間，省上在工業項目的規劃布點、改革改制、優惠政策和資金扶持等方面給予重點傾斜，使天水裝備制造業成為全市乃至全省“十一五”新的經濟增長點。
承辦單位：
省發改委答復：
478號建議既反映了天水市委、市政府確立的把裝備制造業作為天水走新型工業化道路優勢產業加以培育的決心，也符合全省工業發展的總體思路。《甘肅省國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》和工業專項規劃對加快發展我省裝備制造業做了充分考慮，已把天水等地列為省里的裝備制造業基地。
進一步加快天水裝備制造業發展的主要建議：
一是以結構調整為主線，優化產品、產業結構。以現有骨干企業為依托，盡快形成具有一定特色的成套技術和設備，做精做大大型數控車床、風動工具、自動化傳動裝置、開關設備，力爭短期內在2到3個領域形成大的比較優勢，形成幾個具有項目總承包能力、技術集成能力強的龍頭企業。
二是以科技進步為支撐，大力提高自主創新能力，努力開發新產品，用高新技術和先進實用技術改造機械制造業。抓緊實施天水鍛壓機床廠、天水星火機床廠制造業信息化試點，天水長城開關廠、天水213機床電器廠設計生產自動化試點等工程。通過政策引導和扶持，支持一批科技含量較高、市場前景廣闊，成長性較好的高科技民營企業和產品加快發展，使這些企業成為帶動天水裝備制造業發展的新增長點。
三是加快企業改革和重組步伐，突破加快發展的體制障礙。
四是政府引導，建設企業技術創新體系。加強企業技術創新隊伍建設，推動企業建立以知識產權激勵為核心的技術創新機制。
五是建立政府主導的裝備制造業融資平臺，為企業發展及項目建設提供資金支撐。
反響：省發改委副主任孟祥生說：“天水市的裝備制造大中型企業我全部考察過，情況比較熟悉�！卑烟焖ㄔO成為我省裝備制造業基地，具有較好的技術、產品規模等基礎和優勢。首先，天水的裝備工業基礎主要是在國家三線建設期間形成的，經過多年建設和調遷改造，在電工電器、機床工具、集成電路封裝等領域形成了一些特色和優勢。其次，天水裝備企業的創新能力不斷增強。第三，企業改革取得較大進展。近幾年，省上通過爭取國債和相關項目為天水裝備制造企業給予3.1億元資金，有力地支持了企業的改革與發展。另外，天水裝備制造業中小企業和民營企業取得了長足進展，涌現了華圓醫療設備公司等技術起點高、適應市場需求的民營裝備制造企業。
近期全省經濟工作會議提出2007年為“裝備制造業發展年”，令人振奮。目前，我省裝備制造產品與市場靠得緊，但市場定位還應調整，自主創新能力仍需加強，主導企業和產品規模需進一步做大做強，盡快形成關聯度、帶動作用強的產業鏈；有技術優勢的企業需要重點扶持，以鞏固和拓展市場份額；在優化結構和資產重組方面應加大力度，達到資源、人才的最大整合；通過聯合、配套、合資等途徑，加大開放合作步伐。這些方面，對天水市裝備制造業基地建設都有一定指導作用。
記者手記：
政協甘肅省九屆四次會議期間，省政協委員肖涵等也聯名提交了338號提案《關于重視支持天水裝備制造業基地建設的建議》
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