二、天水市發展裝備制造業的有利條件
1、黨中央國務院和甘肅省委省政府高度重視裝備制造業發展。2005年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出，“加快發展先進制造業。堅持信息化帶動工業化，廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升制造業，形成更多擁有自主知識產權的知名品牌，發揮制造業對經濟發展的重要支撐作用。裝備制造業要依托重點建設工程，堅持自主創新與技術引進相結合，強化政策支持，提高重大技術裝備國產化水平，特別是在高效清潔發電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數控機床、自動化控制、集成電路設備和先進動力裝置等領域實現突破，提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。高技術產業，要加快從加工裝配為主向自主研發制造延伸，按照產業集聚、規模發展和擴大國際合作的要求，大力發展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產業，培育更多新的增長點。信息產業，要根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢，大力發展集成電路、軟件等核心產業，重點培育數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等信息產業群，加強信息資源開發和共享，推進信息技術普及和應用。生物產業，要充分發揮我國特有的資源優勢和技術優勢，面向健康、農業、環保、能源和材料等領域的重大需求，努力實現關鍵技術和重要產品研制的新突破。國防科技工業，要堅持軍民結合、寓軍于民，繼續調整改造和優化結構，健全軍民互動合作的協調機制，提高產品的研發和制造水平，增強平戰轉換能力”。為此，國務院專門發出了《關于加快振興裝備制造業的若干意見》。
振興裝備制造業是一項長期而艱巨的任務，國務院提出了當前要著力抓好的幾項工作：第一，明確主要任務，實現重點突破。國務院已明確了振興裝備制造業的重點領域，提高這些領域的裝備制造水平，對國民經濟全局有重要影響，對產業結構調整帶動效果明顯。要在充分發揮市場機制作用的同時，加大政策支持和宏觀調控力度，盡快實現核心技術和系統集成能力的突破。同時要以點帶面，帶動配套及零部件生產企業向“專、精、特”方向發展。第二，繼續深化改革，健全體制機制。要正確引導裝備制造企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，規范跨國公司并購行為，加快建設現代企業制度，增強企業活力和競爭能力。在改制重組中，要注意培養和保護多年來形成的研發制造體系、市場份額和自主品牌。第三，擴大對外開放，增強自主創新能力。國家鼓勵裝備制造企業在引進國外先進技術的基礎上，實現消化吸收再創新。要建立產學研相結合的技術創新體系，加大研發投入，培養研發人才，加快科技成果產業化，提高企業自主開發和技術創新能力。第四，加強組織協調，狠抓貫徹落實。國務院已批準了振興裝備制造業的政策措施，有關部門要抓緊研究制定相關規劃，出臺配套措施，完善政策法規體系。要有針對性地安排一批重大技術裝備自主化依托工程，鼓勵企業訂購和使用國產首臺（套）重大技術裝備。各地要搞好協作配合、健全工作機制，行業協會要充分發揮政府和企業間的橋梁紐帶作用，及時協調解決發展中出現的問題，推動裝備制造業健康發展。
甘肅省提出“振興裝備制造業”作為發展全省工業經濟的重大戰略，并出臺了《甘肅省發展裝備制造業的實施意見（征求意見稿）》，2007年4月，甘肅省在天水市召開了發展裝備制造業工作現場會議。《實施意見（征求意見稿）》把天水星火機床公司的大型精密機床、風機葉片、輪轂，天水長城開關廠的中高壓輸配電成套設備，天水風動工具公司的鑿巖機械和風動工具，天水鐵路電纜廠的高壓特種數字電纜和光纜等產品作為全省裝備制造業產業化的培育項目。
2、各種基礎設施的改善為發展天水裝備制造業提供了有利條件。
近幾年來，天水市先后投資了一百多億元改造了城市基礎設施和周邊的交通條件：九十年代初期就修建了甘肅省第一條高速公路，縮短了城市兩個區之間的交通時間；2000年前后，城市外環路和羲皇大道分別改造為雙向四車道和六車道道路，極大的改善了城市交通條件；天（水）讒（口）高等級汽車專用公路的通車和隴海鐵路寶（雞）蘭（州）二線投入使用使天水市和外界的聯系更加方便快捷；寶（雞）天（水）的高速公路已經投入建設，天（水）定（西）高速公路也已經奠基開工。大唐甘谷電廠的以小帶大30萬千瓦的技術改造工程已經開始施工，國電天水發電廠已經完成可研論證上報國家發展改革委員會待批，年處理能力高達6萬噸的污水處理廠已經投入使用。投資2億多元的藉河風情線的建成，將會極大的改善天水的人居環境和投資環境。近年來，國務院已把天水列為隴海蘭新線和西部發展重點“關中—天水”經濟帶進行規劃和建設。
3、發展裝備制造業國家部委出臺了支持引導的相關配套優惠政策。
從市場需求看，新一輪全球經濟的快速發展，無論是國際市場還是國內市場，對裝備的需要量都在迅速擴大，對裝備制造業產品的需求也在大幅度增長。2006年2月發出的《國務院關于振興裝備制造業的若干意見》提出一整套促進發展裝備制造業的優惠政策，主要有：
一是調整進口稅收優惠政策。對國內企業為開發、制造國家重點發展的裝備而必須進口的部分關鍵配件套部件和原材料，免征進口關稅或實行先征后退，進口增值稅先征后退，同時取消相應整機和成套設備的進口免稅政策。
二是鼓勵訂購和使用國產首臺（套）重大技術裝備。對訂購和使用國產首臺（套）重大技術裝備的國家重點工程，可確定為技術進步示范工程，優先予以安排；國家通過有關專項資金給予適當補貼或采取加速設備折舊等方式給予支持。盡快研究建立由項目業主、裝備制造企業和保險公司風險公擔、利益共享的重大技術裝備保險機制。
三是加大對重大技術裝備企業的資金支持力度。設立裝備制造業技術改造專項資金，支持有關重點項目，鼓勵符合條件的企業上市融資、發行企業債券籌資；國家通過預算內資金以貼息、補貼、注入資本金等方式，對關系國計民生的大型國有裝備企業給予支持。加大企業研發投入稅前扣除等激勵政策的力度，鼓勵企業增加研發投入。
四是加強進口設備管理。 重大成套設備以及其技術的引進工作要由制造、研發和使用單位聯合參與，對使用帶有附加條件的境外資金直接進口國家重點發展的重大技術裝備和重點產品要嚴格審查和論證，對承擔國家重點工程項目的企業，在組織實施重點工程期間，經認定并經海關審核，可以比照高新技術企業給予便捷通關優惠。
4、世界裝備制造業的發展趨勢給我們提供了可供借鑒的成功經驗。
現代技術革命尤其是信息技術革命的發展，世界制造業發生了重大的變化，制造業的全球化發展趨勢不斷加快，并向集群化、信息化、服務化的方向發展。這些趨勢：一是裝備制造業走向集群化。進入20世紀90年代以來，全球裝備制造業發展出現集群化趨勢，即同種產業或相關產業的制造企業在地方(地區)有機地集聚在一起，通過不斷創新而贏得競爭優勢。在產業集群化中，具有特色的中小企業發揮著重要作用，地理集中的企業、有關機構(大學、商會等)在特定領域內既競爭又合作。英國共有154個集群，分布在18個地區，覆蓋很寬廣的部門和技術范圍。英國北部的集群傾向于汽車、金屬加工等制造業。美國的硅谷和128公路的電子業群、明尼阿波利斯的醫學設備業群，德國的索林根的刀具業群、斯圖加特的機床業群、韋熱拉的光學儀器群等，都是世界上較為典型的產業集群。二是裝備制造業走向信息化。當前，裝備制造業正向全面信息化方向邁進，其新的發展趨勢主要表現為柔性制造系統(FMS)、計算機集成制造系統(DIMS)的開發與推廣應用，并向制造智能化方向發展。在這一過程中將實現產業的信息化、軟件化、高附加值化。從技術發展特征看，表現為技術的融合化；從產品發展看，表現為產品的高技術化，即產品的高附加值化、智能化和系統化；從系統管理角度看，表現為集成化(包括系統集成、軟件集成、技術集成和接口集成)和網絡化。網絡技術正在加速制造業全球化的進程，并正在改變制造業尤其是裝備制造業的生產和流通方式。電子商務和IT技術從根本上改變了裝備制造業的生產、消費、流通方式，并在貿易領域引起了巨大變化，加速了裝備制造業的全球化進程。就產品制造而言，制造網絡化在迅速發展，網絡技術將設計、生產、銷售乃至服務一體化，網絡化制造貫穿于從訂單開始、經營活動組織的組建、產品的技術開發、設計、制造加工、銷售、售后服務等產品全壽命周期；就產業而言，網絡正在改造著裝備制造業的產業結構與組織結構，一些產業中縱向一體化的趨勢正在減弱，取而代之的是契約分包的合作方式。網絡化的制造、銷售、采購、售后服務以及承攬訂貨等方式，成為企業必不可缺的重要手段和工具。工業發達國家的裝備制造業出現了一批運營網絡市場的專業企業，從事機床、汽車及零部件、電子產品等各個領域的網絡市場運營。隨著全球貿易自由化的繼續推進，電子化貿易手段普遍使用，如電子數據交換(EDI)、電子商務(EC)、電子貿易撮合(ETM)和電子資金轉賬(ETF)等，以及商品標準趨同和貿易合同標準化均為貿易提供便利條件，有利于打破因信息和渠道壟斷造成的壁壘。三是裝備制造業呈現出全球化的發展趨勢。由于現代技術革命與高新技術的出現和信息網絡技術的廣泛運用，裝備制造業所涉及的概念和領域正逐漸發生著巨大的轉變和整合，裝備制造業的技術研究、開發、生產以及銷售的全球化合作日趨加強，裝備制造業呈現出全球化的發展現狀。
5、科技創新提高了天水裝備制造業的科技含量。由于國家西部大開發和振興裝備制造業的政策支持，天水裝備制造業不斷加大創新力度，走上了迅速的發展軌道。天水市的科技創新工作走在全省的前列，為天水經濟的發展做出了重要貢獻。僅2006年上半年，全市實施科技項目200余項，取得科技成果創新37項，其中有2項成果被評為全省“十大科技成果”，3項成果被評為“甘肅省十大優秀科技專利”，15項成果榮獲甘肅省“科技進步獎”。現在天水有20多位專家被評為“省級學術帶頭人”，2人獲得“甘肅省科技功臣”光榮稱號，享受政府特殊津貼的專家5人。
天水裝備制造企業在國家政策支持和自身努力下，加快了改革步伐，實現了強手聯合經營和合作軌道。由天水天光半導體有限責任公司與西安和和微電子有限公司聯合自然人參股成立的天水天和電子有限公司8月9日揭牌成立。天水天和電子有限公司是繼甘肅天昊電子有限公司和甘肅新天電子科技有限公司、天水天嘉電子有限公司成立后，天光半導體有限公司招商引資的又一新成果，天水天和電子有限公司的成立，對于天光半導體有限責任公司加快實施國家高新技術產業化示范項目——肖特基功率二極管芯片有重要意義。天水天和電子有限公司還將使肖特基功率二極管芯片成品率從80%提高到95%以上；芯片月產量將從1萬片提高到3萬片以上。
天水華天微電子公司（第四位）、天水鐵路電纜廠（第5位）和天水天光半導體有限責任公司（第16位）等三戶企業進入“甘肅省信息產業20強”名單。
天水長開廠、華天微電子有限公司、海林軸承有限責任公司、鐵路電纜廠、星火機床有限責任公司、風動機械有限責任公司、213機床電器廠等七戶企業進入甘肅工業100強名單。
2006年新建的甘肅省鑿巖機械工程技術研究中心、甘肅省微電子封裝工程技術研究中心和甘肅省中藥制藥微波應用工程技術研究中心等3家企業工程技術研究中心，全部被列為省級企業技術研究中心，且得到了省科技廳撥款90萬元的大力支持。至此，天水市的省級企業工程技術研究中心和技術中心的總數已達16家，建設水平和數量居全省各市州之首。這些企業工程技術中心和企業技術中心的建設，搭建了企業開放共享的創新平臺，通過產學研結合等形式，集成企業和行業內外的優勢科技資源，廣泛吸納國內外創新成果和人才，形成引領行業科技進步的強勢動力，不斷開發具有自主知識產權的新產品、新工藝、新技術，并將有重要應用前景的科技成果進行系統化、配套化和工程化開發，使中心逐步成為推動相關行業技術進步和產業升級的重要基地，從而提高我市裝備制造業的綜合競爭力，對實現工業強市目標產生積極的推動作用。
2006年由天水紅山試驗機有限公司研制開發的“智能型電液伺服控制動靜態三軸試驗機”、天水星火機床有限責任公司研制開發的“C61235/14m重型臥式車床”2項科技成果榮獲甘肅省科技進步獎一等獎，由天水天光半導體有限責任公司研制開發的“TGLEDB465型半導體藍色發光二極管”、天水長城開關廠研制開發的“KGN8—12(Z)/T3150—40鎧裝型固定式交流金屬封閉開關設備”榮獲甘肅省科技進步二等獎，甘肅省機械工業學校完成的“面向對象的敏捷制造專家系統的開發”等6項科技成果榮獲三等獎。獲獎等次和數量居全省各市、州之首，充分顯示了天水市的科技創新在全省的位置和實力。
一批新產品和科研成果通過了甘肅省及以上權威機構的鑒定，其水平達到了國內先進和領先水平。分別是天水星火機床有限責任公司研制的CKW61100超長型特種無縫鋼管加工設備，C84160重型軋輥車床，XAD100車銑復合加工中心，CKW6663高精度火炮“燃燒室”專用車鏜床，MK84160超重型數控精密船用板軋輥設備；天水鍛壓機床有限公司的“TJLOAD-LW802015鉆桿接頭機械手裝置”、“ZS－TDT90－25.4×1220/12000鋼管擴徑機”； 天水長城開關廠生產的ELH1—126/T2500—40GIS氣體絕緣金屬封閉開關設備、EVH1—12/T3150—40戶內高壓交流真空斷路器、EVH1—12(G)/T2500—40戶內高壓交流真空斷路器等6項新產品。其中，天水鍛壓機械有限公司研制的大口徑鋼管括徑機達到國際先進水平，已經成功出口墨西哥。
6、天水裝備制造業的發展已經得到國家有關部委和甘肅省政府的大力支持和幫助，而且得到了較多的發展資金支持。天水得到支持的企業和項目主要是：天水雄風輪轂制造有限公司《擠壓鑄造鎂合金輪轂》、天水長城電力儀器設備廠《電力變壓器動穩定狀態參數測試儀及診斷軟件》、天水佳信鐵路電氣有限公司《BG-R130/25全封閉免維護軌道變壓器》等3個項目榮獲2006年度國家火炬計劃項目立項；天水華圓制藥設備科技有限責任公司《微波提取、微波干燥》和天水電氣傳動研究所《ZJ50DBS交流變頻鉆機電傳動系統》獲國家重點火炬計劃項目立項；天水鍛壓機床有限公司的RD—QC11K—14×12000數控剪切中心、天水天光半導體有限責任公司的2N5038硅高頻大功率晶體管、天水鐵路電纜廠的數字式音頻軌道電路用連接電纜及組件、天水長城控制電器廠的CCZ38—1000/40、CCZ38—1250/10千伏級直流接觸器、天水紅山試驗機有限公司的微機控制電液伺服2000KN動靜三軸試驗機、天水慶華電子科技有限公司的QH3792S腔式雙工器、天水市飛鴻醫療電器有限公司的QLX—I型前列腺治療儀等7個項目被列入2006年國家重點新產品計劃和資金支持。
《天水市十一五裝備制造業發展規劃》也提出，“在十一五期間，爭取市財政每年列支2000萬元，重點用于扶持裝備制造企業的改革與發展”。
7、中央已把天水列為全國裝備制造業城市，甘肅省也把天水市列為全省重要的裝備制造業聚集的基地。國務院在《西部大開發“十一五”總體規劃》中把“關中—天水經濟區”列為重點經濟發展區，主要依托西安、咸陽、寶雞、天水等交通樞紐和中心城市資源富集、工業基礎較好的優勢，在城市建設、勞動力流動、基礎設施和產業布局等方面加強交流協作，把“關中—天水經濟區”擬定為我國重要的高新技術產業和先進制造業基地，這都為天水裝備制造業的快速發展提供良好的機遇。
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