創(chuàng)全市人口和計(jì)生工作新局面
——訪天水市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記主任安邦杰
我市作為全省人口大市，由于自然條件和傳統(tǒng)觀念的影響，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策之間的差距較大。隨著就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系、分配方式的變化，計(jì)劃生育工作的難度進(jìn)一步加大。計(jì)劃生育仍舊是我市的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。日前，記者就如何做好計(jì)劃生育工作采訪了市人口和計(jì)生委黨組書記、主任安邦杰。
安邦杰告訴記者，近年來(lái)，我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制初步形成，計(jì)劃生育管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高，全市人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題仍然比較突出。去年，按照省上的要求，我市認(rèn)真安排部署了清理核查工作，組織全市扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的清理核查，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。市人口和計(jì)生委先后協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定了10個(gè)對(duì)計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠的文件。去年，按照省上有關(guān)通知精神，及時(shí)建議市政府下發(fā)了有關(guān)通知，整合各種社會(huì)資源，推動(dòng)計(jì)劃生育工作，使省上的政策更加切合我市的實(shí)際，使計(jì)劃生育戶得到更多實(shí)惠。
通過(guò)積極協(xié)調(diào)，不懈努力，秦州區(qū)爭(zhēng)取到了日本協(xié)力集團(tuán)家庭生殖保健服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目；秦州、麥積兩區(qū)建成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所；清水縣和武山縣爭(zhēng)取到縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目，每站項(xiàng)目資金90萬(wàn)元，已按項(xiàng)目要求建成并投入使用；秦安縣爭(zhēng)取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所國(guó)債項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，已建成5所中心服務(wù)所。
去年是省上確定的“流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理年”，市上及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)方案，協(xié)調(diào)聯(lián)合市公安局等10個(gè)部門下發(fā)了有關(guān)通知，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行排查登記，重新把街道辦事處納入考核，對(duì)全市10個(gè)街道辦事處的計(jì)劃生育工作，特別是流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面考核。
關(guān)于今年的工作，安邦杰說(shuō)，今年的總體思路是：努力平抑人口生育高峰、穩(wěn)定低生育水平；深入開(kāi)展“技術(shù)服務(wù)提高年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)；進(jìn)一步整合社會(huì)資源，健全利益導(dǎo)向機(jī)制；強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)依法管理，確保完成既定人口控制目標(biāo)。奮斗目標(biāo)是：全市人口出生率控制在13.8‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育率81%以上；育齡夫婦當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率90%以上；市、縣對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的逐級(jí)培訓(xùn)進(jìn)修率達(dá)到20%，出生缺陷干預(yù)人數(shù)達(dá)到出生人口總數(shù)的40%；獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特別扶助、特困家庭救助、二女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的準(zhǔn)確率和資金(項(xiàng)目)落實(shí)率達(dá)到100%；流入人口計(jì)劃生育率、納入管理率和流動(dòng)人口協(xié)查通報(bào)率、函復(fù)率、發(fā)證率、驗(yàn)證率達(dá)到90%以上；當(dāng)年計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到40%以上。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)如期完成，一是制定出臺(tái)有關(guān)實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善和規(guī)范計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制；二是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善經(jīng)常性工作與集中宣傳服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合的機(jī)制，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)；三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制；四是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力；五是改革流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法，逐步建立以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體制；六是切實(shí)做好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”示范市的各項(xiàng)工作。
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