創全市人口和計生工作新局面
——訪天水市人口和計劃生育委員會黨組書記主任安邦杰
我市作為全省人口大市,由于自然條件和傳統觀念的影響,群眾的生育意愿與現行的計劃生育政策之間的差距較大。隨著就業方式、組織形式、利益關系、分配方式的變化,計劃生育工作的難度進一步加大。計劃生育仍舊是我市的一項重點和難點工作。日前,記者就如何做好計劃生育工作采訪了市人口和計生委黨組書記、主任安邦杰。
安邦杰告訴記者,近年來,我市計劃生育利益導向機制初步形成,計劃生育管理服務水平進一步提高,全市人口和計劃生育工作呈現出穩定、健康發展的良好態勢。但是,計劃生育工作統計數據不實的問題仍然比較突出。去年,按照省上的要求,我市認真安排部署了清理核查工作,組織全市扎扎實實開展了統計數據的清理核查,進一步夯實了工作基礎。市人口和計生委先后協調相關部門,制定了10個對計劃生育戶優先優惠的文件。去年,按照省上有關通知精神,及時建議市政府下發了有關通知,整合各種社會資源,推動計劃生育工作,使省上的政策更加切合我市的實際,使計劃生育戶得到更多實惠。
通過積極協調,不懈努力,秦州區爭取到了日本協力集團家庭生殖保健服務能力建設項目和區服務站建設項目;秦州、麥積兩區建成了5個鄉鎮中心服務所;清水縣和武山縣爭取到縣級計劃生育服務站建設項目,每站項目資金90萬元,已按項目要求建成并投入使用;秦安縣爭取到鄉鎮服務所國債項目資金200萬元,已建成5所中心服務所。
去年是省上確定的“流動人口計劃生育管理年”,市上及時成立機構,制定有關方案,協調聯合市公安局等10個部門下發了有關通知,對流動人口進行排查登記,重新把街道辦事處納入考核,對全市10個街道辦事處的計劃生育工作,特別是流動人口的計劃生育工作進行了全面考核。
關于今年的工作,安邦杰說,今年的總體思路是:努力平抑人口生育高峰、穩定低生育水平;深入開展“技術服務提高年”活動,全面加強服務能力建設,提高出生人口素質;進一步整合社會資源,健全利益導向機制;強化基層基礎,推進依法管理,確保完成既定人口控制目標。奮斗目標是:全市人口出生率控制在13.8‰,人口自然增長率控制在7‰以內,農村計劃生育率81%以上;育齡夫婦當年節育措施落實率90%以上;市、縣對計劃生育技術服務人員的逐級培訓進修率達到20%,出生缺陷干預人數達到出生人口總數的40%;獎勵扶助、少生快富、特別扶助、特困家庭救助、二女戶結扎獎勵對象的準確率和資金(項目)落實率達到100%;流入人口計劃生育率、納入管理率和流動人口協查通報率、函復率、發證率、驗證率達到90%以上;當年計劃外生育社會撫養費征收率達到40%以上。
為確保上述目標任務如期完成,一是制定出臺有關實施辦法,進一步完善和規范計劃生育政策推動機制;二是進一步堅持和完善經常性工作與集中宣傳服務活動相結合的機制,狠抓各項節育措施的落實;三是認真落實各項獎勵優惠政策,進一步健全完善計劃生育利益導向機制;四是大力加強基層基礎建設,不斷提高服務能力;五是改革流動人口計劃生育管理辦法,逐步建立以現居住地為主的流動人口計劃生育管理服務體制;六是切實做好“婚育新風進萬家”示范市的各項工作。