開(kāi)源匯流聚財(cái)力
——上半年我市財(cái)政收入工作綜述
今年上半年，全市財(cái)政收入用“大幅增長(zhǎng)”表述一點(diǎn)也不為過(guò)。截至6月底，反映財(cái)政收入的三項(xiàng)重要指標(biāo)——大口徑財(cái)收入、一般預(yù)算收入和地方財(cái)政收入都表現(xiàn)良好，各項(xiàng)指標(biāo)增量、增幅均創(chuàng)歷史同期最好水平。其中，全市大口徑財(cái)政收入完成155395萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的60.96%，同比增長(zhǎng)34.84%，增收40194萬(wàn)元；一般預(yù)算收入完成50537萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的60.09%，同比增長(zhǎng)33.47%，增收12673萬(wàn)元；地方財(cái)政收入完成71612萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的64.83%，同比增長(zhǎng)37.75%，增收19624萬(wàn)元。
“在遭受地震災(zāi)害影響的情況下，上半年大口徑財(cái)政收入、一般預(yù)算收入和地方財(cái)政收入均完成年計(jì)劃的60%以上，增長(zhǎng)幅度都達(dá)到30%以上，創(chuàng)歷史同期最好水平，這在以往正常年份也是難以達(dá)到的。財(cái)政收入能取得這樣好的成績(jī)，這其中除了我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的稅收增長(zhǎng)因素外，市縣區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政、稅務(wù)工作的重視和全市各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)在各項(xiàng)財(cái)政收入征收方面的努力，也為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)起了重要的保障作用”。談及今年上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素，市財(cái)政局一位負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。
財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，上半年我市財(cái)政收入增幅明顯，表明我市上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的方向發(fā)展。有關(guān)資料顯示，上半年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，商貿(mào)流通繁榮活躍，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作成效顯著，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.5億元，增長(zhǎng)9.46%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.3億元，增長(zhǎng)12.3%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.1億元，增長(zhǎng)12.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成67.57億元，同比增長(zhǎng)43.17%，名列全省第四位。一、二、三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)力拉動(dòng)，為財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，上半年體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主體稅收——增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅增量、增幅均比去年同期有大幅提高，同比共計(jì)增收27547萬(wàn)元，拉動(dòng)全市大口徑財(cái)政收入同比增長(zhǎng)23.9個(gè)百分點(diǎn)�！皼](méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入將成無(wú)本之木，無(wú)源之水�！笔械囟惥钟�(jì)財(cái)科李科長(zhǎng)說(shuō)。
加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要保障。今年以來(lái)，市委、市政府把財(cái)政增長(zhǎng)列為全市三大工作重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)研分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市財(cái)政稅收工作做了全面的安排部署；各縣區(qū)政府認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政工作會(huì)議，狠抓財(cái)源建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政、稅收政策；市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅、房管、土地等部門(mén)的配合銜接，加強(qiáng)信息交流，完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加大稅款和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)收入的征管力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，深入重點(diǎn)企業(yè)和基層單位幫助解決組織收入中存在的問(wèn)題。所有這些，為全市上半年財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，數(shù)據(jù)顯示，上半年全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)入庫(kù)稅收收入88012萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的54.94%，同比增長(zhǎng)28.22%；地稅累計(jì)入庫(kù)稅收收入41136萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的59.46%，同比增長(zhǎng)45.14%。稅收增長(zhǎng)的背后，雖然有全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的因素，但全市國(guó)稅、地稅系統(tǒng)在組織稅收征管工作方面的努力同樣功不可沒(méi)。今年以來(lái)，市國(guó)稅、地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)和市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)稅收工作的安排部署，堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)，在挖潛力、促增收、強(qiáng)管理、保進(jìn)度方面狠下功夫，加大稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和組織催收工作力度，徹底清理到期的稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處偷稅漏稅等各種違規(guī)行為，整頓和規(guī)范稅收秩序，依法加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)各項(xiàng)稅款應(yīng)收盡收，全額入庫(kù)，確保了全市上半年各項(xiàng)稅收任務(wù)順利完成度并實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。僅以市地稅局為例，在挖掘稅收潛力方面，該局結(jié)合加強(qiáng)土地增值稅管理，從今年開(kāi)始對(duì)1994年以來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的各項(xiàng)稅收和全市集資建房稅款了全面清算，通過(guò)對(duì)106戶(hù)符合清算的企業(yè)中的20家進(jìn)行清算，就組織入庫(kù)土地增值稅611萬(wàn)元，這一數(shù)字較上年同期增長(zhǎng)了235。7%；在加強(qiáng)稅源管理方面積極推行以票控稅新措施，在全市具備計(jì)算機(jī)開(kāi)票的賓館飯店推行了住宿業(yè)機(jī)用發(fā)票，從根本上遏制了住宿業(yè)發(fā)票“大頭小尾”現(xiàn)象的發(fā)生。上半年，全市組織入庫(kù)住宿行業(yè)稅收360萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)24%，為歷年來(lái)最好水平。
財(cái)政資金取之于民，用之于民。上半年市委、市政府在狠抓財(cái)政收入增長(zhǎng)的同時(shí)，在財(cái)政支出方面也大方了一把，著實(shí)讓廣大人民群眾沐浴了更多的公共財(cái)政的陽(yáng)光。據(jù)了解，上半年全市財(cái)政支出共計(jì)完成241281萬(wàn)元，占年計(jì)劃的62。09%，較上年同期增長(zhǎng)43。14%。在公共財(cái)政的強(qiáng)力保障下，上半年，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資按照足額發(fā)放；市級(jí)配套的抗凍救災(zāi)、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金及時(shí)撥付；教科文投入、“三農(nóng)”投入、民生投入力度較上年同期進(jìn)一步加大；濟(jì)困病床補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保資金等重點(diǎn)支出得到有效保證。財(cái)政收支的大幅增長(zhǎng)，正在為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮著強(qiáng)大的財(cái)力保障作用。
短評(píng)
今年上半年全市大口徑財(cái)政收入、一般預(yù)算收入和地方財(cái)政收入均完成年計(jì)劃的60%以上，增長(zhǎng)幅度都達(dá)到30%以上，創(chuàng)歷史同期最好水平。在歷經(jīng)地震災(zāi)害影響的情況下，全市財(cái)政收入取得這樣好的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。
財(cái)政是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工具。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)亟待快速發(fā)展的我市來(lái)說(shuō)，只有實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)，聚集更多的可用財(cái)力，才能使發(fā)展社會(huì)事業(yè)的底氣更足，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力更大，百姓享受公共財(cái)政的陽(yáng)光更多，建設(shè)富裕、文明、和諧新天水的步伐更快。
應(yīng)當(dāng)看到，與全省和全國(guó)發(fā)達(dá)市州相比，我市財(cái)政收入的基數(shù)還很低，而災(zāi)后恢復(fù)重建、“三農(nóng)”工作推進(jìn)、科教文衛(wèi)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生問(wèn)題解決等方方面面需要政府財(cái)政投入的地方還很多，這就需要全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府確定的工作思路和總體部署，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷提升我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力抓好財(cái)政收入各項(xiàng)工作，確保我市財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)要按照依法理財(cái)和建立節(jié)約型社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本的公共財(cái)政方向，提高財(cái)政理財(cái)水平和資金監(jiān)管水平，努力把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方，讓每一筆財(cái)政資金發(fā)揮出最大效益。只有這樣，我市的財(cái)政“蛋糕”才會(huì)越做越大，廣大市民享受的公共財(cái)政陽(yáng)光才會(huì)更多。
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