【再聚關中—天水經濟區】
為天水商貿注入新活力
■王玉虎(天水市商務局局長)
這次考察是我市主動出去,與關中五市一區近距離的交流,通過這樣一個舉措,我們開闊了自己的眼界和思路,也為我們在今后與經濟區各個城市之間加強交流和密切聯系,開創了良好局面,邁出了經濟區城市間互動合作、共同發展的第一步。
總體來說,這次考察對我們觸動很大,啟發也很深,因為出去后我們看到了關中地區經濟社會發展取得的巨大成就,特別是讓我們看到了與關中城市的差距。在這樣的背景下,讓我們既有發展的壓力,也更增強了我們自身發展的緊迫感、使命感和憂患意識。
實地考察當中我們發現,關中五市一區在城市發展的思想觀念上一直在不斷解放,加上工作方式的不斷創新,讓他們能夠充分利用明顯的區位優勢,搶抓每一個發展機遇,尤其是在積極爭取利用國家西部大開發的政策支持上,發展思路明確、定位準確、目標清晰,在促進經濟社會的快速發展上,取得了有目共睹的成就。目前,關中五市一區的主要經濟指標都已遠遠走在我市的前面,從這一點上來說,他們的發展經驗和做法絕對是值得我們借鑒和學習的。
和寶雞、咸陽、西安等市一樣,我們也是古絲綢之路重鎮,具有共同的區位優勢,豐富且同根同源的人文底蘊,為各地共謀合作發展提供了共同的歷史基礎。經濟區六市一區山水相連、地域相通、文化同脈,各地消費需求有著很強的差異性和互補性,加上天寶高速和空中航線的開通,西平、天平鐵路的相繼開工建設,必將更加密切關天兩地的往來。經濟的關聯度、依存度越來越高,定然將促進關中、天水兩地逐漸走向經濟一體化的格局,也為彼此之間商貿流通領域的合作奠定了基礎。
與我們的情況相比,關中五市一區的區位優勢相對更加明顯,工業基礎也更雄厚,物流資源也相對豐富得多,原料供應和產品銷售“兩頭在外”,對現代流通有強大的需求和互補作用,為開展現代流通合作提供了物質基礎。
考察當中始終感覺得到,關中五市一區發展思路明確,定位準確,目標十分明晰。近些年來,關中地區利用明顯的區位優勢,和長遠深厚的文化歷史資源,時刻強抓發展機遇,在社會經濟發展方面取得了令人矚目的成就。
通過此次考察,作為我們商務部門,在關中—天水經濟區中的工作重點也有了一個思路。從“商貿活市”這一重要戰略來說,我們要利用好國家把天水列入新經濟區平臺的機會,發揮好建設隴東南區域物流中心輻射帶動作用,不斷加強與關中五市一區之間的合作交流,尤其是要建立起與各地商務部門之間的對接協商機制,學習和借鑒別人發展商務工作的先進經驗,進一步繁榮我們的市場,加快我們的發展速度。今后我們將著力擴大消費需求,加快轉變外貿增長方式,創新利用外資的方式,積極開展對外經濟合作,繼續加快商貿物流基礎設施建設和農村市場體系建設。通過舉辦貿易會、洽談會等會展形式,促進各市在招商引資、項目洽談、物流貿易領域的深度合作,形成大市場、大貿易、大流通的格局,實現錯位發展,促進互利共贏,推動我市商務又好又快發展。
·幾點思考·
在關中—天水經濟區中,商務領域的合作是一項全新的工作,也必然需要投入更多的精力與關注。考察回來之后,我們對于今后的發展也做了一番深入的思考。整體來說,在經濟合作的總框架內,要促進我市商務經濟的快速發展,需要在五個方面多下功夫。
首先,各個領域的市場化程度要進一步提高,對外開放也要全面擴大。抓機遇、迎挑戰,由有限范圍和地域的開放,發展為全方位、寬領域、多層次的開放；由試點為特征的政策性開放,發展為按世界貿易組織規劃運作和我國法律框架下可預見的開放；由單方面為主的自我開放,發展為我國與世貿組織成員間的雙向開放。同時增強市場競爭能力和抵御風險的能力,預測世界經濟的不確定性,提高應對貿易保護主義和貿易摩擦的能力。
針對我市目前的現狀,今后我們的外貿增長方式必須要加快轉變的步伐,并要更加努力擴大進出口的規模。振興裝備制造業、建設經濟區的重要戰略和舉措,必將對我市經濟發展產生重要而深遠的影響,也將對農業高新技術產業、農產品深加工企業、裝備制造企業的發展產生積極的作用。身為商務部門,要為企業發展創造更加寬松有利的經濟環境,促進企業創新發展,培育更多的名優新特產品,搶占國內外市場。從關中地區的貿易發展現狀來看,去年我市實現進出口總額9000萬美元,僅高于銅川市,與西安、寶雞、咸陽、渭南的差距還比較大。因此,進一步調整出口商品結構、外貿企業結構、出口市場結構、貿易方式結構,確保我市支柱型產品出口穩定增長是今后工作的要務。同時還要積極利用貿易促進政策,幫助其他各類商品出口,形成以發展機電和高新技術產品為重點,深加工農產品、傳統工藝品等各類產品競相發展的新格局。
要擴大國內消費需求,也要保障市場供應平穩運行。在國家擴大消費的機遇下,我們要采取更加積極的措施激活市場,積極擴大消費熱點。引導商家利用西安—天水開通的航線,寶天高速等多條交通干道即將開通,徹底解除我們與關中地區交通瓶頸的機遇前,進一步提高自身的服務質量,優化服務水平,吸引周邊消費,刺激本地的潛在消費,加快經濟區物流的雙向互動,著力優化社區和農村商業網點布局,加快流通基礎設施建設,實行“一網多用”。整體來說,就是要大力發展社區商業,培育社區便民商業網點,積極發展夜市商業,社區大眾餐飲、洗浴等行業,加快秦州西十里物流園區,麥積區甘泉物流園區,天水會展中心等重點基礎設施建設步伐,將“商貿活市”戰略落到實處。
從我市自身特點來說,今后還要更好地利用節會搭建的交流平臺,為企業合作做好服務。西洽會、廣交會、廈交會等會展要積極參加,更要舉辦好伏羲文化旅游節,宣傳推介天水特色產品,著力提高天水產品在國際、國內市場上的占有率。通過會展加強區域經濟的合作,通過展示、展銷,尋求合作伙伴、拓寬銷售渠道,加大經濟協作力度,對口洽談合作項目,有的放矢地招商引資。特別是與周邊地區產業相近,資源共享的項目,要采取優勢互補、聯合開發、參與式開發等方法,加快區域經濟合作步伐。學習和借鑒毗鄰城市發展商貿流通業的經驗,為天水商貿流通注入新的活力。
還有很重要的一點,就是要培育完善的市場體系,提高流通現代化水平。統一開放競爭有序的現代市場體系要盡快形成,發展各類生產要素市場,流通領域要重點完善城市商品市場,提高重要農產品市場的功能。“萬村千鄉市場工程”、農貿市場改造升級、城市社區商業發展等工程要著力實施,促進各類要素合理流動,健全社會信用體系,打破市場壟斷,建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。同時,推廣延伸現代流通業態,連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營等新型流通業態要著力發展,以促進流通的現代化。此外,還要加大政策扶持力度,培育大型龍頭企業,鼓勵重點企業參與商貿物流中心建設,推動重點企業加速有效擴張,提高企業經營管理水平和流通組織化程度。
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