廣覆蓋 全方位 多層次
全市醫療保障實現“七個層面”人群全覆蓋
近年來,在市委、市政府的高度重視下,市社保局黨委按照構建和諧社會的總目標、總任務要求,堅持“廣覆蓋、全方位、多層次”的原則,使人人都過得去,過得好,看得起病,達到人人共享經濟改革成果的目標要求,將擴展重點放在農民工、“4050”下崗失業職工、城鎮居民等3個層面。這3個層面為多年來存在的擴展難點。但在近年來國家、省、市的政策扶持下,已順利完成了統籌,基本實現了全市城鎮人口全覆蓋的目標。截至目前,參保單位1058戶,參保人數達82.5萬人次。
一是用工單位拿錢為農民工辦醫保。市社保局按照省勞動保障廳《關于做好農民工醫療保險擴面工作的通知》要求,經過反復調查研究,參照《市基本醫療保險實施辦法》制定出臺了《天水市農民工基本醫療保險暫行辦法》,《辦法》于2006年1月啟動實施。《辦法》從保護農民工根本利益出發,規定為農民工不繳費,由用人單位按全市最低工資的5%繳費,并可參加工傷保險。這一政策更加突出體現了保護弱勢群體利益的創新理念。而且規定:用人單位不為農民工辦醫保,農民工可向當地勞動保障監察部門舉報。截至目前,全市已有1939名農民走進醫保的“門檻”,1.65萬人參加了工傷保險。這一政策的頒布實施,將惠及全市約20萬農民工。
二是省、市、縣拿大頭為低保人員辦醫保。2006年11月初,省政府頒發了《關于低保人員醫療保險實施辦法》,市政府召開緊急會議動員,擬定出臺了《天水市低保人員醫療保險暫行辦法》,《辦法》規定:由省政府為每位低保對象每年繳納醫保費50元、市政府8元、縣政府12元、低保人員自己繳納10元的辦法,從2006年12月1日起全面啟動全市低保人員醫療保險。這個辦法以政府拿大頭為民辦實事的行動,解決了全市9萬多名低保人員看不起病、或因病返貧的難題。目前,低保人員醫療保險已與城市居民醫保實行并軌運行,對籌資標準短缺的40元,由市、縣財政承擔50%解決。
三是堅持四個統一穩步啟動城鎮居民醫療保險。2007年7月1日正式啟動天水城鎮居民醫療保險,并決定統籌標準市、縣與省制定標準相統一,不再做調整,啟動時間與全省統一,補助標準省、市、縣統一,《藥品目錄》和《診療項目目錄》暫統一執行基本醫療標準。天水市啟動城鎮居民醫療保險的基本原則是:堅持政府補助和居民個人自愿繳費相結合,堅持大病住院統籌和醫療救助相結合。覆蓋范圍和統籌層次為:凡未納入城鎮職工基本醫療保險制度和城市低保人員醫療保險覆蓋范圍的學生、少年兒童和其他從業城鎮居民。這項政策的實施將惠及全市約42.1萬城市人口。截至目前,全市城鎮居民參保人數已達39.6萬人,征繳額達1015萬元。(馬寶滄)
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