六要創新形式,推動全民創業。要以改革創新精神,不斷豐富全民創業內容,不斷拓展全民創業領域。要通過引導支持黨政機關事業單位人員,辭職、離崗、退崗、提前退休或采取投入資金、出謀劃策、信息服務等形式,使各級干部轉變思想觀念,創辦幫辦實業,帶頭參與創業。要引導廣大農民開拓創業,積極推進土地合理流轉,發展規�；a,集約化經營,興辦專業大場大戶,促進農民增產增收。要激勵科技人員發揮專長特長自主創業,帶薪自主創辦民營科技實體和中介科技服務組織,創辦科技服務實體和高新技術企業,積極參與企業經營或直接到企業兼職創業。要進一步加快集體企業改革步伐,推進市場化進程,使一批有管理經驗、有一技之長的能人脫穎而出,走上自主創業、自謀發展的致富道路。鼓勵支持有作為的企業家進行二次創業,做大做強企業,擴大經營規模,創建知名品牌,向建設國內外一流企業的目標邁進。對優秀企業家,要大張旗鼓地宣傳報道,并從政策上扶持他們創大業,干大事,進而帶動全民創業。要扶持下崗職工實現再就業,認真落實對下崗失業人員實現再就業的各項優惠政策,拓寬再就業渠道,通過市場調節就業、政府幫助就業、職工自主擇業等方式,實現創業和再就業。要認真完善和落實復退轉業軍人自謀職業補助金制度,鼓勵他們自主創辦各種經營實體。要加強對大中專畢業生的創業培訓和信息服務,支持高校畢業生到基層自主創業,鼓勵應屆大中專畢業生創辦企業。特別是要加強與外地天水籍人士和知名創業者的聯系,鼓勵他們回家鄉引進投資項目,開展興業創業。
三、加強領導,狠抓落實,確保全民創業扎實有效進行
實施全民創業工程,抓好落實是關鍵。各級黨委政府,要按照市委、市政府《關于進一步推進全民創業的意見》精神和《天水市全民創業工程實施辦法》,科學謀劃,精心部署,強化措施,狠抓落實,努力形成社會支持創業、群眾自主創業、全民共同創業的新局面。
1、加強領導,靠實責任。各級黨委、政府要把組織實施全民創業工程列入重要議事日程,定期分析研究,加強指導協調,狠抓工作落實,把實施全民創業工程與干部作風建設結合起來,組織開展形式多樣的主題實踐活動,切實轉變作風,抓好全民創業各項政策措施的落實。促進全民創業是一項系統工程,既需要黨委、政府的堅強領導,又需要部門間的密切配合,各部門要以促進全民創業為己任,進一步健全完善部門促進全民創業的責任體系,明確各部門的具體責任,要按照各部門的職能分工,定任務、定時間、定目標,把促進全民創業的具體任務分解到相關部門,把責任落實到相關部門,形成黨委、政府通盤抓,職能部門合力抓的工作局面。
2、注重宣傳,正確引導。要大力弘揚創業精神,積極引導廣大群眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創業、不敢創業的落后觀念,倡導吃苦耐勞,甘于奉獻的精神,樹立“以富為榮、以富為能、以富為強”的觀念。根據不同層面、不同行業、不同人群,有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題宣傳教育活動。要在企業廣泛開展“艱苦創業、誠信立業”活動；在機關開展“支持創業,服務創業,投身創業”活動；在文教科技界開展“科技創業,人才興業”活動；在城鄉群眾中開展“創業有功,致富光榮”活動。新聞部門要利用廣播電視、報刊、網絡等各種媒體,大力宣傳市委、市政府全民創業的政策措施,深入宣傳在全民創業活動中涌現出來的先進人物和典型經驗,在全社會營造“想創業、敢創業、會創業”和“誰創業就鼓勵誰,誰創業就尊重誰,誰創業就支持誰”的濃厚氛圍,切實使創業人員社會上有地位,政治上有榮譽,經濟上得實惠。
3、積極扶持,優化服務。全民創業要有大舞臺、廣領域。只有搭建更大的創業平臺,開辟更多的創業空間,營造更優的服務環境,全民創業才有支撐,有保證。要進一步加大對民營經濟的扶持力度,把發展民營經濟作為全民創業的突破口和重要支撐點,深化國有企業產權改革,讓更多的非公有資本特別是民間資本進入生產要素市場,給投資者和各類社會成員更多的創業機會。鼓勵民間資本加快進入道路、交通、水利、旅游服務等城鄉基礎設施和科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業領域。要加快政府職能轉變,加速服務型政府建設步伐,要從是否有利于創業來完善服務,優化服務,切實轉變工作作風,提高辦事效率,完善促進全民創業的政策體系。對民營企業要高看一眼,厚愛三分,不僅要公平,還要包容、善待,著力打造鼓勵民營經濟發展的政策環境。要努力培養一批民營企業家,做大做強一批民營企業,培育一批民營產業集群,使民營經濟成為我市全民創業和就業的重要領域。
4、加強培訓,提高素質。實施全民創業工程,必須大力實施人才興市戰略,打造過硬的高技能人才隊伍,充分發揮各類人才在全民創業過程中的基礎性、戰略性作用。高技能人才是推動技術創新和實現科技成果轉化不可缺少的重要力量,是技術創新的探索者、實踐者和推動者。各級黨委、政府要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把培養高素質勞動者和技能型人才作為一項重要工作,抓緊抓好。要繼續完善技工學校和各類職業培訓機構為主體,公辦、民辦職業培訓機構共同發展的技能培訓體系,調動社會各方面的積極性,形成政府領導、企業主導、行業配合的職業技能培訓新格局,培養專業齊全、梯次合理的高技能人才隊伍。各類職業學校和技校要與民營企業聯手探索“企業下定單,學校出菜單”的實用型人才培養途徑,把大批“體力型”農民工和下崗失業人員轉化為“技能型”產業工人,為開展全民創業,加快天水經濟發展提供有力的智力支持。
5、廣泛動員,全民參與。全市上下要迅速行動起來,掀起全民創業的熱潮。要教育廣大黨員干部充分發揮帶頭致富創業、帶領群眾致富的“雙帶”作用,爭做創業的領頭羊；要鼓勵下崗失業人員不等不靠,充分利用國家給予的優惠政策,創業自立；要支持各類能人發揮自己的特長,創業致富；要扶持各類工商業主發揮自身優勢,做大做強企業,成為全民創業的生力軍；要組織廣大團員、婦女和職工積極開展群團組織特色創業活動,投身全民創業。受國際金融危機的影響,一些外向型企業遇到嚴重困難,當前和今后一段時間,我市外出務工人員可能出現返潮現象,各縣區、市直各有關部門要認真研究這個問題,重視做好返鄉人員的創業和再就業工作,積極為他們創造就業條件,鼓勵和支持返鄉人員尋找新的門路創業就業。
同志們,天水要加快發展,必須動員全民創業。我們要大力弘揚干事創業精神,積極投身全民創業活動,進一步解放思想,搶抓機遇,開拓創新,真抓實干,為建設富裕、文明、和諧新天水而努力奮斗!
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