前揚后抑 仍在高位
——我市全年市場物價走勢調(diào)查
民以食為天。幾番潮起潮落的物價漲跌,特別是以食品為主的生活必需品價格的波動,使許多老百姓感到困惑、迷茫。今年的物價怎么了?當(dāng)全球金融危機以人們意想不到的態(tài)勢呼嘯而至?xí)r,本已“井噴”的物價上漲之勢驟然而上,眾多的百姓家庭選擇了緊縮銀根,持幣觀望。這一切,來得太快了,以致許多人來不及適應(yīng)。日前,記者在市物價局,就今年以來市場物價運行對我市城鄉(xiāng)居民生活造成的影響及相關(guān)情況進(jìn)行了采訪。
我市居民消費價格總水平基本態(tài)勢
據(jù)市物價局副局長馬建斌介紹說,今年以來,受國際、國內(nèi)主要能源、原材料價格、糧油價格上漲及其冰雪、地震等自然災(zāi)害影響,我市居民消費價格總水平在去年漲幅較大的基礎(chǔ)上持續(xù)走高。這一輪價格上漲持續(xù)時間長、影響面廣,對城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾生產(chǎn)、生活造成一定影響。引起了市委、市政府高度重視,市政府先后數(shù)次專題研究保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價工作,加大了宏觀調(diào)控力度、強化了價格監(jiān)管措施。市物價、商務(wù)、工商、糧食等部門先后制定出臺了糧油、肉蛋菜等重要商品和生活必需品提價申報及調(diào)價備案制度；運用副食品價格調(diào)節(jié)基金對副食品生產(chǎn)、銷售給予補貼,救助城鎮(zhèn)低收入居民；加大了市場巡查和監(jiān)督檢查力度；并嚴(yán)格控制出臺調(diào)價項目等一系列法律、經(jīng)濟(jì)和行政措施,迅速遏制了市場價格持續(xù)攀升的勢頭,我市價格總水平在高位基礎(chǔ)上平穩(wěn)運行,并從今年下半年開始呈現(xiàn)出逐月回落的可喜局面。
作為分管物價工作的副局長,馬建斌對記者說,盡管如此,但必須清醒地看到,當(dāng)前我市居民消費價格總水平仍然較高,今年1-9月份全市居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.3%,低于全省9.2%的平均水平,在全省14個市州位列第11名。但較年初市政府確定的價格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)4.9%仍高出2.4個百分點,居民消費價格總水平調(diào)控任務(wù)仍很艱巨。
影響居民消費價格總水平持續(xù)高位運行的因素
馬建斌分析說,從居民消費品價格總水平構(gòu)成看,在列入調(diào)查的八大類商品中:食品類價格指數(shù)上漲17.4%；煙酒及用品類上漲13.1%；醫(yī)療保健和個人用品類上漲2.3%；交通和通信類上漲1.0%；娛樂教育文化及服務(wù)類上漲0.2%；居住類上漲8.7%。從中不難看出,價格上漲面較大且食品類價格仍是今年CPI同比上漲的主要推力,拉動居民消費價格總水平上漲6.35個百分點。
從具體商品價格變動情況看,今年以來,市場上主要生產(chǎn)、生活資料價格較上年都有不同程度的上漲:一是成品糧、油、肉、禽、蛋、菜等副食品價格上漲幅度較大。1-9月份,在所監(jiān)測的品種中,與去年同期相比,此類副食品價格總體上呈上升趨勢。其中面粉價格上漲12.7%,散裝菜籽油價格上漲58.7%,桶裝菜籽油(5升)價格上漲44.9%,鮮豬肉價格上漲42.7%,鮮牛肉價格上漲55.3%,鮮羊肉價格上漲51%,活雞價格上漲15.7%；雞蛋價格上漲0.6%,蔬菜價格總體漲幅約為30%左右。二是能源、原材料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求矛盾突出,廠、銷價格普遍上漲,與去年同期相比,化肥等農(nóng)資價格總體漲幅在20%-50%之間。鋼材價格較去年上漲約20%,水泥價格上漲約30%。今年6月份國家將汽、柴油(標(biāo)準(zhǔn)品)零售中準(zhǔn)價每噸上調(diào)1000元,電價平均提高2.5分錢。液化氣價格較去年上漲30.6%,蜂窩煤、塊煤價格分別上漲20%和50%左右。原輔材料、農(nóng)資價格及居民用電、燃料價格上漲幅度之大,為近十年來所罕見。
物價上漲對城鄉(xiāng)居民生活的影響
據(jù)了解,能源、原材料、糧油等主要生產(chǎn)、生活資料價格大幅上漲,推動我市制造業(yè)、日用工業(yè)品生產(chǎn)、進(jìn)貨成本大幅上升；推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升,影響市場農(nóng)產(chǎn)品的有效供給；增加了城鄉(xiāng)居民消費支出、抑制消費。加之我市城市下崗失業(yè)人員多,人均收入水平普遍不高,城鄉(xiāng)居民人均純收入均低于全省平均水平,且低收入困難群體人數(shù)較多,高物價勢必對人民群眾特別是低收入群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
首先,高物價使城鄉(xiāng)居民家庭生活開支加大。據(jù)調(diào)查,食品消費支出占我市低收入居民家庭消費支出的40%-60%,占農(nóng)村低收入家庭消費支出的45%-58%,食品價格大幅上漲尤其對城鄉(xiāng)低收入家庭維持日常生活影響較大。據(jù)調(diào)查測算,今年以來由于肉蛋菜、液化氣、煤等居民生活必需品價格的上漲,影響城鄉(xiāng)居民人均月增加支出30-50元,低收入家庭負(fù)擔(dān)明顯加重。
其次,生產(chǎn)資料價格上漲推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升,使農(nóng)民很難從農(nóng)作物種植中獲得較大利益,比較效益下降,影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性,外出務(wù)工成為當(dāng)前農(nóng)民收入的主要來源。農(nóng)民普遍反映農(nóng)資價格一年高過一年,種田投入大回報少,部分抵消了國家支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處,農(nóng)民無法從土地上獲得較大收益,一定程度上挫傷了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
減輕價格上漲對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活影響應(yīng)采取的措施
隨著國家宏觀調(diào)控措施逐漸發(fā)揮作用和全球金融危機沖擊,市場供求發(fā)生明顯變化,近一個月以來,原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)品價格出現(xiàn)下降局勢.就我市而言,市場上食用菜籽油桶裝(5升)春節(jié)期間每桶零售價為75元左右,目前已跌到每桶60元左右,大肉今年最高價賣到每斤14元,現(xiàn)在已降至每斤9元左右,而大宗鋼材春季每噸銷價高達(dá)6200元,目前跌至每噸3700元,水泥由年初的每噸480元降至目前的420元,居民常用的液化氣年初為每罐80余元,目前只賣到每罐70元。尤其是與老百姓生活密切相關(guān)的商品房售價,今年第三季度環(huán)比下降0.57%,從2003年以來不停漲價之后首次出現(xiàn)下降趨勢。據(jù)市房管局權(quán)威人士分析,盡管第三季度全市商品房售價回落較小,但目前再度上漲至少不可能。
作為權(quán)威部門的分管領(lǐng)導(dǎo),馬建斌還分析說,雖然市場狀況如此,但前期價格上漲過高過快造成的影響短時間還未消除,要實現(xiàn)今年市政府定的價格調(diào)控預(yù)期目標(biāo),仍需繼續(xù)加大有關(guān)價格監(jiān)管措施的落實力度。馬建斌提出,政府管理的調(diào)價項目,大多數(shù)是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格,群眾比較敏感,價格漲跌對低收入群體影響較大。今年資源性價格的上漲對公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格帶來的壓力很大,水價、熱價、電價的上調(diào)要慎之又慎,把握好出臺調(diào)價項目的時機和幅度。在制定調(diào)價方案時,必須充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和群眾承受能力,做好相關(guān)配套工作。要進(jìn)一步完善各項社會保障制度,采取多種救濟(jì)措施,確保低收入群眾的生產(chǎn)生活不出問題。（本報記者楊棟）
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