·學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)體會(huì)·
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力
搶抓機(jī)遇狠抓落實(shí)
□天水市政府黨組
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,也是當(dāng)前全市各級(jí)黨政組織的首要政治任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,全市各級(jí)政府部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須突出實(shí)踐特色,緊扣市委提出的“堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學(xué)發(fā)展的新路子”的總體思路,冷靜客觀地分析市情實(shí)際,積極向上地看待發(fā)展態(tài)勢(shì),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求充分體現(xiàn)到搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)上來(lái),扎扎實(shí)實(shí)做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作,不折不扣地將各項(xiàng)決策部署和工作任務(wù)落到實(shí)處。
政府工作千頭萬(wàn)緒,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。“落實(shí)”這一環(huán)節(jié)抓不好,再好的決策、制度、措施都將是一紙空文。我市改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明,通過(guò)近年來(lái)的不斷探索和完善,我市的發(fā)展思路是清晰的,努力的方向是明確的,主攻的重點(diǎn)是突出的,工作的任務(wù)是具體的,市委市政府提出“堅(jiān)持一條主線,實(shí)施五大戰(zhàn)略,發(fā)揮七大優(yōu)勢(shì),突出七大重點(diǎn),打造五大品牌,推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”的一系列工作舉措,不僅完全符合中央、省上的工作部署和天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際,更是推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)肯定地說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市要實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展,缺少的不是發(fā)展思路,而是狠抓工作落實(shí)的舉措和力度。為此,全市各級(jí)政府部門、單位,必須搶抓國(guó)家、省上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策機(jī)遇,按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求和市委的總體戰(zhàn)略部署,立足市情實(shí)際,統(tǒng)籌發(fā)展全局,著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更加到位的措施、更加過(guò)硬的手段、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓具體工作落實(shí),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高層次的新跨越。
一要堅(jiān)決破除抓落實(shí)的思想障礙。抓落實(shí)是政府工作的職能定位。工作落實(shí)不落實(shí),反映的是精神狀態(tài),體現(xiàn)的是責(zé)任意識(shí),檢驗(yàn)的是能力水平。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我們的各項(xiàng)工作取得了顯著成效,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高,人民生活水平得到較大改善,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但與省內(nèi)兄弟市州和周邊地區(qū)相比,我們的發(fā)展還有一定的差距,一些問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決,面臨的發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這固然與我市發(fā)展歷史欠賬較大,影響和制約發(fā)展的客觀因素較多有關(guān),但對(duì)一些既定的決策部署和工作任務(wù)抓而不實(shí),抓而無(wú)果,也是重要的原因之一。因此,各級(jí)政府部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新,自覺(jué)摒棄按老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事的思維方式,學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問(wèn)題,用新方法、新舉措去解決問(wèn)題。要牢固樹立敢于負(fù)責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí),合力推進(jìn)抓落實(shí)的大局意識(shí),勇于破除一切思想障礙,堅(jiān)決克服不思進(jìn)取的消極思想、只說(shuō)不干的官僚作風(fēng)、推諉扯皮的行政弊端,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性,對(duì)確定的每一項(xiàng)工作都要一抓到底,務(wù)求實(shí)效,真正做到矛盾不上交,問(wèn)題不遷就,困難不回避,責(zé)任不推諉,努力形成一個(gè)齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好工作格局。
二要突出抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)不能隨心所欲,眉毛胡子一起抓,要分清主次,區(qū)別輕重緩急,要善于抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),把握工作的主攻方向,要集中精力抓要事、攻難事、成大事。一是在抓主抓重上下功夫。市政府黨組成員和各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照市委確定的工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),對(duì)各自分管領(lǐng)域和本部門的每項(xiàng)重點(diǎn)工作,要按月按季度列出工作重點(diǎn),每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要制定出具體可行的推進(jìn)計(jì)劃,明確工作要達(dá)到什么樣目標(biāo),工作從哪里突破,什么時(shí)間完成,有哪些具體對(duì)策,真正使重點(diǎn)工作落實(shí)具體化,做到每個(gè)階段的重點(diǎn)工作、主要矛盾和問(wèn)題都心中有數(shù)。特別是對(duì)全年的重點(diǎn)工作、關(guān)系全局的重大項(xiàng)目要舉全局之力研究部署,在全市“大盤子”中認(rèn)真謀劃落實(shí)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的訴求要抓住不放,廣泛征求各方面意見,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,有步驟有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn),狠抓落實(shí),確保取得實(shí)效,以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作。二是在突破難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫。各級(jí)政府部門要牢固樹立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、解決問(wèn)題是能力的觀念,把善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為提高落實(shí)的能力和本領(lǐng),真正把解決問(wèn)題的過(guò)程作為落實(shí)的過(guò)程。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的深層次問(wèn)題,集中力量,拿出一股韌勁、狠勁,始終盯著問(wèn)題做工作,盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)地來(lái)破解,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。三是在培育特色上下功夫。要立足各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),圍繞“特色”做文章,選準(zhǔn)突破口,找準(zhǔn)切入點(diǎn),發(fā)展具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整體提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要突出振興裝備制造業(yè),努力構(gòu)建新型工業(yè)化新格局；要突出農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局；要突出項(xiàng)目建設(shè),努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局；要突出商貿(mào)旅游業(yè),努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局；要突出科教興市戰(zhàn)略重點(diǎn),努力構(gòu)建各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。通過(guò)走特色發(fā)展之路,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
三要切實(shí)提高抓落實(shí)的質(zhì)量和效率。高質(zhì)量、高效率是抓好落實(shí)的重要條件。能不能抓好落實(shí),能不能取得實(shí)效,直接取決于我們?nèi)粘９ぷ鞯馁|(zhì)量和效率。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于從夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)向突出重點(diǎn)、加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,就要求我們的各項(xiàng)工作落實(shí)要快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,雷厲風(fēng)行,務(wù)求實(shí)效。對(duì)于任何一項(xiàng)工作,只要已經(jīng)確定了,責(zé)任明確了,就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,盡快付諸實(shí)施,絕不能被動(dòng)應(yīng)付,推諉扯皮。要真正在工作態(tài)度上求真務(wù)實(shí),在工作過(guò)程中講求效率,在工作質(zhì)量上精益求精,竭盡全力,緊抓到位。要把求實(shí)效作為檢驗(yàn)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)扎實(shí)有效的工作,把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績(jī)、突破的成果。
四要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立和完善有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制是抓工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。抓落實(shí),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),使各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層。要強(qiáng)化目標(biāo)管理,建立抓落實(shí)責(zé)任制,把工作目標(biāo)分解落實(shí)到具體部門、具體領(lǐng)導(dǎo)身上,定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn),形成人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的落實(shí)機(jī)制。要把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)作為督促檢查的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的督查,做到哪里落實(shí)不力就要到哪里跟蹤督查,哪里是重點(diǎn)就要到哪里加強(qiáng)督查。要建立和完善督查通報(bào)制度,按照督辦事項(xiàng)的時(shí)限進(jìn)度,定期通報(bào)工作進(jìn)展和目標(biāo)完成情況,促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)按期完成。要進(jìn)一步健全和完善工作考核機(jī)制,力求考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、考核方式嚴(yán)謹(jǐn)有效、考核結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確,通過(guò)嚴(yán)格考核,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)工作。特別是對(duì)一些重要工作,要按照時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求,實(shí)行目標(biāo)管理,做到有計(jì)劃、有安排、有驗(yàn)收、有考核；對(duì)重大決策和工作部署要集中精力、集中時(shí)間,專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查,逐項(xiàng)跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題,認(rèn)真加以解決,務(wù)求落實(shí)。
五要努力改進(jìn)抓落實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)政府部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實(shí)作為一種強(qiáng)烈的內(nèi)在要求和工作常態(tài),在思想上時(shí)時(shí)想著抓落實(shí),在工作上處處帶頭抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服抓工作大而化之,議問(wèn)題不著邊際,把以會(huì)議貫徹會(huì)議當(dāng)作主要工作方式的現(xiàn)象。要進(jìn)一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系,對(duì)每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),時(shí)有限定之期,堅(jiān)決克服那種看似大家都在抓實(shí)則沒(méi)人抓、看似大家都在管實(shí)則沒(méi)人管、看似大家都在負(fù)責(zé)實(shí)則沒(méi)人負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部要從應(yīng)酬中解脫出來(lái),騰出更多的時(shí)間到基層,到問(wèn)題多的地方、部門和單位去調(diào)查、去研究,深入一線抓落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,指導(dǎo)工作,使各項(xiàng)工作的落實(shí)真正做到橫向到邊、縱向到底、全程到位。要全面推行重點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任包干制,將責(zé)任包到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和承辦人員,實(shí)行重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制,確保領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議、文件部署的重要工作任務(wù)事事有結(jié)果,件件有著落,真正以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),狠抓落實(shí)的成效取信于民,全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展。
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