科學配置工業資源 促進工業經濟提速發展
——訪天水市政府國資委副主任何曉斌
記 者:何主任,你好!通過最近的學習調研,請你從國有資產監管的角度,談一談影響天水工業提速發展的主要因素?
何曉斌:結合這次深入學習實踐活動,我感到,由于歷史原因,區域內工業資源配置欠科學,浪費比較嚴重,綜合經濟效益不高。具體來講,一是工業資源按部、省、市屬三級管理,相對獨立性較強,體制機制不活,限制了產權的流動；二是結構不合理,企業內部小而全,基礎裝備及工藝低水平重復,關聯度不強,未能形成上下游相互配套的產業鏈；三是部分企業無主導產品,土地、廠房、設備等資產大量閑置。
記 者:你剛才談了工業資源利用效率低的問題,對此,你認為應采取什么樣的應對措施?
何曉斌:實施“工業強市”戰略,促進工業經濟提速發展,就要求將區域內工業資源科學配置,使其最大限度發揮經濟效益和社會效益,結合工作職責,國資委將做好四個方面的工作。
一是深化區域內工業資源管理體制機制改革。按照市委、市政府提出的“突出一個振興、建設三大園區、發展五大集群,壯大縣域經濟”戰略目標,引導部、省、市屬工業企業的生產要素在區域內科學流動,切實克服三級管理體制中存在的諸多弊端,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
二是強力推進國有、國有控股、國有參股工業企業的產權重組,用最科學、最經濟、最快捷的方式方法提升產業水平,調整產業結構,做大產業規模。目前有著示范引領意義的產權重組項目有:西電集團即將整體收購長材廠,星火公司成功收購原蘭州機床廠、原紅山試驗機廠,即將收購蘭州拖拉機廠天水分廠。
三是整合市屬工業企業國有存量資產,組建國有資產經營公司,促進國有資產快速流動,使其在流動中、經營中保值增值。把國有資產經營公司打造成工業重點項目投資平臺；以市場方式進行資本運作的融資平臺；推進國企改革重組、實現國有資本有序進退的產業整合平臺；企業實施債務重組和解決國企改革及歷史遺留問題的服務平臺。
四是加大招商引資力度,通過好項目、大項目激活存量國有工業資產。充分利用區域外的技術優勢、資金優勢使我市的工業裝備、人力資源等由潛在優勢向產業優勢轉化。同時,將市區中心的可發展工業企業實施出城入園、退二進三,對高耗能、高污染工業企業用最堅決的措施關停并轉,促進工業資源在聚集和退出中最大限度地發揮經濟效益和社會效益。
打印本頁
