創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制 加快項(xiàng)目建設(shè)步伐
——訪天水市發(fā)改委主任宋建平
記 者:發(fā)展抓項(xiàng)目已成為全市上下、廣大干部群眾的共識(shí),您認(rèn)為天水目前在項(xiàng)目建設(shè)中存在哪些突出問題?
宋建平:近年來,我市的項(xiàng)目工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下取得了可喜的成績(jī),但是還存在以下三個(gè)方面的問題,一是統(tǒng)籌抓項(xiàng)目的合力還沒有形成,爭(zhēng)取項(xiàng)目單打獨(dú)斗,實(shí)施項(xiàng)目各吹各調(diào),項(xiàng)目資金整合難。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,部門之間的先期溝通與協(xié)調(diào)力度不夠,工作上錯(cuò)位、越位、缺位的情況還時(shí)有發(fā)生。二是超前謀劃項(xiàng)目能力跟不上形勢(shì)需要,項(xiàng)目前期工作滯后。我市還沒有建立起一套行之有效的項(xiàng)目開發(fā)、編制和前期準(zhǔn)備工作制度,所謀劃的部分項(xiàng)目不能和國(guó)家政策對(duì)接,同時(shí)有些項(xiàng)目的可研報(bào)告、規(guī)劃許可、土地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)不全,影響了項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。三是項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制、管理機(jī)制跟不上新的形勢(shì)需要,嚴(yán)重制約著項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施。項(xiàng)目考核、管理制度缺少創(chuàng)新,沒有調(diào)動(dòng)起項(xiàng)目管理者和建設(shè)者的積極性,建設(shè)進(jìn)度緩慢,甚至部分安排到我市的項(xiàng)目無法開工建設(shè),影響了下一步項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
記 者:既然在項(xiàng)目建設(shè)中還存在這些突出問題,在當(dāng)前實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,市發(fā)改委是如何來解決或者說破解這些難題的?
宋建平:一是找準(zhǔn)項(xiàng)目工作薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)突破。市發(fā)改委對(duì)當(dāng)前我市項(xiàng)目工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析,找出原因,對(duì)癥下藥,針對(duì)前期工作滯后、統(tǒng)籌能力差、項(xiàng)目工作機(jī)制不健全等方面加強(qiáng)工作力量配備,采取切實(shí)有效的措施,逐步變薄弱為強(qiáng)項(xiàng)。二是認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,盡早謀劃項(xiàng)目。市發(fā)改委通過各種渠道,積極整理國(guó)家投資信息,提前著手開始謀劃項(xiàng)目,將這些信息反饋到相關(guān)項(xiàng)目單位,做好項(xiàng)目申報(bào)的準(zhǔn)備工作。三是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度。對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃,從項(xiàng)目前期、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題,為項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
記 者:你對(duì)天水下一步做好項(xiàng)目工作有哪些設(shè)想?
宋建平:做好項(xiàng)目工作,主要是要建設(shè)一套完善、配套、科學(xué)合理的項(xiàng)目工作機(jī)制,為項(xiàng)目工作提供制度保障。一是創(chuàng)新完善項(xiàng)目工作責(zé)任制。通過項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、簽訂項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任書等制度建立了職責(zé)明確、分工合理、領(lǐng)導(dǎo)有力的項(xiàng)目工作責(zé)任制,保障了項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。二是創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。通過深入分析研究各項(xiàng)國(guó)家政策,著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,加大投資機(jī)會(huì)研究力度,精心策劃“新、精、奇、準(zhǔn)”項(xiàng)目,通過從項(xiàng)目中生成項(xiàng)目、從國(guó)家經(jīng)濟(jì)布局中生成項(xiàng)目、從國(guó)家政策中生成項(xiàng)目等項(xiàng)目生成機(jī)制,為全市項(xiàng)目建設(shè)提供源源不斷的項(xiàng)目源。三是創(chuàng)新項(xiàng)目管理程序。通過落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、創(chuàng)新項(xiàng)目審批程序、簡(jiǎn)化前期工作程序、實(shí)行限時(shí)辦理制等制度,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,形成良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。
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