黨心連民心 攜手謀發(fā)展
天水市學(xué)習(xí)實踐活動特色鮮明深得民心
編前話:
以全市萬名黨員干部“聯(lián)系城市困難戶促就業(yè)、聯(lián)系農(nóng)村貧困戶促增收、聯(lián)系返鄉(xiāng)農(nóng)民工促輸轉(zhuǎn)、聯(lián)系高校畢業(yè)生促創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四促”活動,是我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一個創(chuàng)新,是貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展的有力抓手。
當(dāng)前,全市“四聯(lián)四促”活動正在深入開展,中央和省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室對這項活動十分關(guān)注。6月2日,省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第83期簡報,以“黨心連民心、攜手謀發(fā)展”為題,對我市“四聯(lián)四促”活動開展情況進行了介紹。現(xiàn)將這篇文章全文轉(zhuǎn)載,目的在于教育和激勵全市黨員干部,務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性；務(wù)必振奮精神、真抓實干,切實把“四聯(lián)四促”活動抓實抓好、抓出成效,真正成為群眾稱道的“民心工程”。
有著360萬人口的天水市,人多地少,資源匱乏,地方經(jīng)濟總量和人均占有量偏低,農(nóng)業(yè)地理條件差、產(chǎn)業(yè)化程度低,工業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集聚化程度不高,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,經(jīng)濟自主增長能力不強,屬西部欠發(fā)達地區(qū)。如何以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,關(guān)注民生促發(fā)展,創(chuàng)新載體抓落實,是天水市委常委一班人時刻思考探索的重大課題。而立足市情,組織黨員干部大力開展“四聯(lián)四促”活動,則成為天水市黨委、政府保民生促發(fā)展,推進學(xué)習(xí)實踐活動的有力抓手。
一、情系民生,立足實際創(chuàng)載體
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,天水市委按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,從市情出發(fā),堅持以人為本,注重創(chuàng)新活動載體,在全市萬名黨員干部中廣泛開展了“四聯(lián)四促”活動,千方百計解百姓之憂,讓學(xué)習(xí)實踐活動的成果惠及廣大群眾,推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。一是黨員干部聯(lián)系城市困難戶促就業(yè)。對有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難戶,幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,多渠道提供就業(yè)信息,尋找就業(yè)門路,想方設(shè)法促其就業(yè)或自謀職業(yè)；對沒有就業(yè)能力的困難戶,積極宣傳黨和政府保障民生的政策規(guī)定,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,多做辦實事、送溫暖的工作。二是黨員干部聯(lián)系農(nóng)村貧困戶促增收。組織廣大黨員干部深入農(nóng)村貧困戶,體驗生活,了解實情,幫思想提高、幫技術(shù)傳授、幫項目扶持、幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力幫助貧困戶改善生產(chǎn)生活條件,促進貧困戶增產(chǎn)增收。三是黨員干部聯(lián)系返鄉(xiāng)農(nóng)民工促輸轉(zhuǎn)。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技能培訓(xùn),進一步提高就業(yè)能力,并積極提供就業(yè)信息,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就地就近就業(yè)轉(zhuǎn)移。對有經(jīng)濟頭腦、有資金積累的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,鼓勵他們上項目、辦實體,帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富；對缺乏創(chuàng)業(yè)資金的,幫助協(xié)調(diào)小額貸款,為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。四是黨員干部聯(lián)系高校畢業(yè)生促創(chuàng)業(yè),搞好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),積極引導(dǎo)未就業(yè)高校畢業(yè)生適應(yīng)新的就業(yè)形勢,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,樹立“行行能建功、處處可立業(yè)”的就業(yè)成才觀,鼓勵先就業(yè)后擇業(yè),面向社會、面向基層、面向企業(yè)就業(yè),在實踐中積累經(jīng)驗,增長才干,為今后擇業(yè)創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。同時,采取多種方式,大力扶持自主創(chuàng)業(yè),重點聯(lián)系幫扶困難家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生。
二、為民謀利,領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實
天水市把“四聯(lián)四促”活動作為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,解決群眾實際困難的重要抓手,以市、縣區(qū)機關(guān)和事業(yè)單位科以上黨員干部為主,鼓勵機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)中有條件、有能力的普通黨員干部積極參與。市、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)二”,每人確定2名聯(lián)促對象；科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)一”,每人確定1名聯(lián)促對象；其他黨員干部采取多種形式確定聯(lián)促對象,不限人數(shù)和類型,不搞“一刀切”。市委書記張景輝先后兩次深入秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)石泉村的董國良和董紀(jì)剛2個聯(lián)促貧困戶家中,詳細了解生產(chǎn)生活情況,商定幫聯(lián)計劃,鼓勵他們發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,在為患病治療的董國良家和子女上大學(xué)的董紀(jì)剛家各資助500元的同時,又拿出3100元為這2家購買種豬4頭、種雞200只,還幫助解決了圈舍維修、畜禽防疫和發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃園等具體問題。市委副書記、市長李文卿,市政協(xié)主席宋敬國,市委副書記、組織部長張應(yīng)華,也先后在麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)水眼寨村、武山縣城關(guān)鎮(zhèn)韋莊村、清水縣草川鋪鄉(xiāng)水泉村落實了自己的聯(lián)促對象,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。市委領(lǐng)導(dǎo)做表率,影響和帶動了全市黨員干部開展“四聯(lián)四促”活動的積極性。截止5月底,全市11895名黨員干部已與城市困難戶、農(nóng)村貧困戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和未就業(yè)高校畢業(yè)生結(jié)成10863個聯(lián)促對子。黨員干部為聯(lián)促對象捐贈慰問金42.78萬元,衣物9627件,農(nóng)資、水泥等133.33噸,農(nóng)機具426件；組織各種類型的培訓(xùn)4423人,提供信息4574條,就業(yè)崗位1145個,輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員676人；協(xié)調(diào)小額貸款125萬元,減免稅費1.665萬元,辦理證照283個,扶持項目84個,幫辦實體51個；有1935人已初步改善了生產(chǎn)生活條件,1739人的實際困難得以緩解或解決。
三、真情聯(lián)促,幫助群眾得實惠
天水市各級黨組織和萬名黨員在“四聯(lián)四促”活動中,不拘一格,努力創(chuàng)新,結(jié)合各自的工作特點和行業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)揮主觀能動性,針對不同的聯(lián)促對象,提出不同的聯(lián)促目標(biāo)。對城市困難戶,重點開展以送政策、送項目、送技能、送信息、送崗位、送溫暖為主要內(nèi)容的“六送”活動；對農(nóng)村貧困戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極開展以協(xié)助聯(lián)促對象論證項目、擔(dān)保貸款、培訓(xùn)技術(shù)、促銷產(chǎn)品、承包脫貧致富任務(wù)為主要內(nèi)容的“四助一承包”工程；對未就業(yè)高校畢業(yè)生,開展以幫助聯(lián)系就業(yè)崗位、聯(lián)系創(chuàng)業(yè)資金、落實就業(yè)政策,確保盡快就業(yè)為主要內(nèi)容的“三幫一確保”活動。市委組織部29名黨員干部和清水縣草川鋪鄉(xiāng)水泉村23戶貧困戶及7名返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)成聯(lián)促對子,為村上提供幫扶資金16萬元,并協(xié)調(diào)落實350.8萬元資金,為村內(nèi)解決最急迫的4件實事:一是新修農(nóng)路5.3公里,硬化村內(nèi)小巷道,解決群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品外運難的問題；二是實施人飲工程項目,解決村上吃水難的問題；三是結(jié)合整村搬遷項目,實施村組整合,解決群眾居住分散,孩子上學(xué)遠的問題；四是發(fā)展核桃種植,畜牧養(yǎng)殖等項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強發(fā)展后勁。秦州區(qū)力求在幫扶對象上做到“準(zhǔn)確”、幫扶責(zé)任上突出“細心”、幫扶載體上突出“創(chuàng)新”、幫扶范圍上凸顯“廣泛”、幫扶方式上把握“靈活”、幫扶措施上做到“得力”、幫扶解困上體現(xiàn)“實效”。全區(qū)500名黨員干部與600名聯(lián)促對象結(jié)成對子,開展政策宣傳咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幫助服務(wù)3300余人(次)。秦安縣采取扶貧濟困送溫暖、幫辦實事促增收、內(nèi)引外聯(lián)幫就業(yè)、強化培訓(xùn)送技術(shù)等四項聯(lián)促措施,全縣624名黨員干部與67戶城鎮(zhèn)困難戶、492戶農(nóng)村貧困戶、38名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、64名未就業(yè)高校畢業(yè)生建立661個聯(lián)促對子。目前,已解決幫扶項目102個,幫辦實體11個,協(xié)調(diào)小額貸款27萬元,協(xié)調(diào)辦理證照89件,提供就業(yè)崗位266個,輸轉(zhuǎn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工266人,提供就業(yè)和致富信息1316條,舉辦技能培訓(xùn)班11期,參訓(xùn)人員628人。麥積區(qū)3418名黨員干部已與2385名聯(lián)促對象結(jié)成對子,其中:城市困難戶結(jié)對482對,農(nóng)村貧困戶結(jié)對1156對,返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)對250對,高校畢業(yè)生結(jié)對245對,聯(lián)系企業(yè)、特殊群體等其它結(jié)對252對。全區(qū)黨員干部通過落實聯(lián)促措施,協(xié)助辦理小額貸款20萬元,開展技能幫扶培訓(xùn)968人次,扶持發(fā)展項目29個,幫辦實體7個,提供信息680余條,提供就業(yè)崗位340多個,有5100多名農(nóng)民工接受了免費技能培訓(xùn),引導(dǎo)培訓(xùn)1.11萬人,實現(xiàn)有效勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人,其中就地就近轉(zhuǎn)移2.1萬人。
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