今年6月,由國務院批準正式頒布實施《關中—天水經濟區發展規劃》，它是繼成渝經濟區和北部灣經濟區之后，國家在西部地區謀劃的第三個經濟區。隨著《關中—天水經濟區規劃》大綱的初步完成，天水、關中地區有望躋身“國家級經濟區”。根據規劃，“關中—天水經濟區”范圍包括陜西省的西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊凌五市一區和甘肅省的天水市，總體目標定位是：建設成為西部及北方內陸地區的“開放開發龍頭地區”。
一個是伏羲氏的故鄉，一個是絲路起點和千年古都所在地，甘肅天水和陜西關中地區，現在正以前所未有的緊密度結合在一起。
（公祭伏羲大典）
以中華文明之源為主體形象
聯合開發建設尋根祭祖旅游精品線
在這個《規劃》中，天水作為經濟區七市一區中唯一的陜西省以外的城市，被定位為經濟區次核心城市。天水作為絲綢之路長安往西的第一重鎮，它橫跨長江、黃河兩大流域，亞歐大陸橋橫貫全境。天水與關中地區同處中華文明重要發祥地渭河流域。天水人形象地說，他們與關中地區的人們同飲一河水（渭河），同有一座山（秦嶺），同有一種文化（秦文化）。地緣的紐帶，經濟的聯系，文化的淵源，使得天水與關中地區歷史性地將“手”握在了一起。分析人士認為，這給地域遼闊、偏居一隅的西北地區找到了一部經濟“發動機”。
《規劃》的實施,將為關中—天水的旅游經濟發展帶來重要機遇。明年天寶高速公路的開通，將吸引兩地更多游客互動旅游。這條高速路將使天水與西安間只需3個小時就可到達，更重要的是,這給天水融入關中—天水經濟區提供了一條快速通道，讓天水以前所未有的緊密度與關中地區結合在一起。
天水是中華人文始祖伏羲、女媧的故鄉。天水人常自豪地說：“五千年文化看西安，八千年文化看天水。”借著《規劃》的東風，天水現在的目標是創建中國最佳旅游城市。目前，天水市已與陜西關中五市一區旅游部門共同協商,建立了關中—天水經濟區旅游合作組織，聯合打造區域旅游整體形象。
關中和天水之間古代就有絲綢之路相連，關中有黃帝陵，天水有伏羲廟和有8300年歷史的大地灣等歷史文化遺產，兩地在中華文明的發展史上有著血脈聯系。天水市旅游局局長談啟明表示，將積極融入大關中旅游圈，加強與關中五市一區的緊密聯系，借助西安國際旅游大都市的輻射力，帶動天水旅游的發展；創新宣傳營銷方式，繼續加大市場營銷力度，主攻西安、寶雞等關中市場及蘭州、定西、隴南等省內市場，借機積極開拓華東、華南旅游市場，兼顧海外市場，全方位營銷“世界華人尋根祭祖圣地——中國·天水”這一主打品牌。天水市還將加快完善旅游基礎設施建設，著力打造一批知名精品景區，盡快培育和組建大型旅游集團，推動天水旅游產業轉型升級。他們將對旅游資源再挖掘，努力形成強勢旅游產業，是這個開發區的又一個重要抓手；并且正以中華文明之源為主體形象，重點開發建設以西安黃帝陵－寶雞炎帝陵－天水伏羲廟為主的尋根祭祖旅游精品線，打造以“尋根祭祖”為特色的旅游品牌。有了這樣兩個重要抓手，使得關中—天水經濟區具有很強的實踐意義。
把西安建成國際一流的旅游目的地
國務院在《規劃》中對西安的另一個要求是，將西安建成國際一流的旅游目的地。全新的高度也對西安旅游提出新的要求。西安市旅游局周愛全介紹說，西安將加快旅游資源整合，大力發展歷史人文旅游、自然生態旅游、紅色旅游和休閑度假旅游。加強精品旅游景區和精品旅游線路建設，完善配套設施和服務功能，提升旅游資源產業化經營水平。加強旅游管理機制創新，大力發展旅游經濟，把西安建設成為國際一流的旅游目的地。
“西安應以建設世界一流旅游目的地城市為目標,以生動、形象、豐富活性內容的文化內涵為載體，加快西安旅游服務理念、方式的轉變，延長旅游產業鏈，使西安的旅游業，從瀏覽型轉化為體驗型、從觀賞型轉化為參與型，使游客更深層次地了解西安的旅游文化。”專家也為西安旅游行業的發展提供了建議。
大唐芙蓉園夜景
打造“旅游走廊”式的國際旅游精品
記者就此話題日前對陜西師范大學旅游與環境學院副院長、陜西省政府決策咨詢委委員馬耀峰教授進行了采訪。
記 者：關中—天水經濟區的建立，除了彰顯區域合作的地緣優勢之外，具體到旅游方面，您認為有哪些可以實現互利共贏的契機？
馬耀峰：關于這個新經濟區，國家給予的定位很高，拿西安來說吧，過去我們說它是歐亞大通道、歷史文化大都市，現在有了這個規劃，它就成了真正意義上的國際旅游大都市，這個經濟區不是單單發展西安，它是要打造“旅游走廊”式的國際旅游精品，對于國家的政策，在具體實施方面我們也要真正跟上，理念、規劃、實施要同步。西安的中心龍頭作用也要表現在這三點上，對于周邊地區的輻射和帶動一定要落實到點上，這樣才能搞好旅游精品區的建設。
記 者：對于這個新經濟區，我們應該從哪些方面去培養建設“大旅游區”的概念，以切實做到共贏？
馬耀峰：“大旅游區”說法是建立在以“絲綢之路”做“文脈”，主打“周秦漢唐”特色，潼關綠色旅游區、寶雞特色旅游景區、銅川人文旅游景區，包括天水文化特色旅游景區在內的6大板塊,清晰明確，它的“地脈”是關中平原加天水谷地，打的是“西部歷史文化”的招牌，所以這些都決定我們在發展過程中一定要站得高、看得遠。各地要建立緊密聯系，在旅游文化產業方面主動出擊，做好市場拓展和宣傳促銷的工作,重點把陜西旅游的特色和與眾不同之處表現到位。
記 者：眾所周知，關中地區有厚重的歷史文化、豐富的旅游資源，您認為經濟區的設立給關中地區企業和民眾帶來的最大機遇是什么？
馬耀峰：經濟區的建立,將這一帶的影響力從地方擴大到了全國，甚至全亞洲，整個城市的定位提高了，當地企業對于外界的吸引力肯定增強了，知名度也建立了。而且來往的游人多了，對當地居民的見識度也會是一個提高，所以一定會促進整個經濟的發展。（記者 李 衛 實習生 周芮冰 肖 曉）
（天水麥積山）
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