第七章 公共服務
第一節 教育
一、發展目標
把教育放在優先發展的戰略地位，堅持以人為本，全面推進素質教育，充分發揮教育的基礎性、先導性和全局性作用，以深化教育改革為動力，以教育科研為先導，以質量為核心，提高基礎教育水平，大力發展職業教育，統籌城鄉教育發展，加強與關中城市教育交流合作，努力構建適應我市跨越式發展的現代教育體系，促使全市各級各類教育均衡、協調發展。
1、起步發展階段（2009—2010年）：學前一年毛入園率達到80%，學前三年毛入園率達到30%，10%的鄉鎮建有公辦幼兒園；小學適齡兒童入學率達到98%以上，在校生鞏固率達到99%以上；初中學齡人口入學率達到98%以上，在校學生鞏固率達到98%；全市高中階段毛入學率達到65%。
2、加快發展階段（2011—2015年）：學前一年毛入園率達到90%，學前三年毛入園率達到50%，50%的鄉鎮建有公辦幼兒園；小學適齡兒童入學率達99%以上，在校生鞏固率達到99.5%以上；初中學齡人口入學率達到99%以上，在校生鞏固率達98.5%以上;全市高中階段毛入學率達到75%，三類殘疾兒童少年入學率達到85%以上；加快農村寄宿制學校建設，完成中小學布局調整任務；建立適應專業發展、門類比較齊全、裝備水平較高的職業教育實訓基地。
3、快速發展階段（2016—2020年）：學前一年毛入園率達到95%，學前三年毛入園率達到75%，100%的鄉鎮建有公辦幼兒園；義務教育的辦學水平有較大輻度的提高，辦學質量大幅度提高，實現高標準普及九年義務教育。小學適齡兒童入學率達到99.8%以上，在校生鞏固率達到99.5%以上，初中學齡人口入學率達到99.5%以上，在校生鞏固率達到99.5%，鄉鎮中心小學基本具備寄宿制條件，農村初中全部實行寄宿制，全市建成標準化小學1790所、標準化初中178所；高中階段教育毛入率達90%，基本普及高中階段教育。將現有的26所中等職業學校整合為20所左右，建立健全畢業生就業指導服務體系，就業率達95%；“三類殘疾”兒童少年入學率達到90%以上；以天水師范學院為依托，整合高等教育資源，建成一所綜合性的天水大學。
二、主要任務
基本普及學前教育，鞏固提高義務教育，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，優化整合高等教育，重視支持特殊教育，構建國民終生教育體系，促進全市各類教育全面協調可持續發展，切實辦好人民滿意的教育。
1、積極發展學前教育。把學前教育納入新農村建設規劃，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發展公辦幼兒園，大力發展民辦幼兒園，充分利用中小學布局調整后的富余教育資源，多元化推進行政村規范化幼兒園建設，重點發展農村學前教育，力爭到2020年，基本普及學前一年教育，有條件鄉鎮普及學前三年教育。
2、鞏固提高“兩基”水平，推進義務教育均衡發展。不斷完善工作措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難而失學，努力消除輟學現象，鞏固義務教育普及成果；嚴格執行國家課程標準，建立義務教育質量基本標準和監測制度，深化課程教學改革，努力提高教育質量；合理規劃學校布局，建立健全義務教育均衡發展保障機制，推進義務教育學校標準化建設，推進教育公平，著力解決擇校和大班額問題，規范辦學行為，減輕中小學過重課業負擔。
3、加快普及高中階段教育，推動普通高中多樣化發展。大力普及高中階段教育，全面滿足初中畢業生接受高中階段教育的需求。合理確定普通高中和中等職業教育的比例，使其協調發展。積極實施高中新課程實驗，推進辦學體制改革，優化學校布局，擴大優質教育資源，形成結構合理，辦學特色突出，多元化發展的教育格局。
4、大力發展職業教育，提升職業教育服務經濟建設的能力。加強實訓基地建設，積極推進校企合作，建設三個規模較大、西北一流的開放共享型特色專業實訓基地；加強基礎能力建設，實施好五個縣區職校基礎能力建設項目；加強職教師資隊伍培養培訓，提高教師隊伍整體素質；加強中等職業教育招生與就業工作，促進高中階段職普教育協調發展，大力開發技能型人才資源，更好地為區域經濟發展服務。
5、堅持以學生發展為本，全面提高義務教育質量。深化教育體制改革，創新人才培養模式，更新教育理念，堅持以人為本，德育為先、能力為重，全面發展，把基礎教育課程改革作為關鍵環節，把提高質量作為教育改革的核心任務，全面推進素質教育，促進學生全面而有個性地發展。
6、加強教師隊伍建設，實施教師隊伍素質提升工程。優化隊伍結構，完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，提高教師專業水平和教學能力。加強中小學校長培訓，重視班主任和輔導員培訓。通過研修培訓、對外交流、項目資助等方式，培養教育教學骨干、“雙師型”教師、學科帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領軍人才。完善教師培訓制度，將教師培訓經費列入財預算，對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓。完善教育人事制度，深化教育人事改革。提高教師地位待遇，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優秀人才長期從教、終身從教。
7、加強教育信息化建設，加快教育現代化進程。基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的數字化教育服務體系，促進教育內容、教學手段和方法的現代化。利用優質資源和先進技術，創新運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化教育基礎設施。加快終端實施普及，推進數字化校園建設，實現多種方式接入互聯網。重點加強農村學校信息基礎設施建設，縮小城鄉數字化差距。加強優質教育資源開發與應用，加強網絡教學資源庫建設，引進優質數字化教學資源，開發網絡學習課程。建立數字圖書館和虛擬實驗室，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及與共享。
三、重點支撐項目
圍繞教育改革發展戰略目標，積極爭取國家投入，籌措社會資金，組織實施一批重點支撐項目。重點實施中小學校舍安全工程，集中開展危房改造，實現城鄉中小學校舍安全達標；實施普通高中、職業學校校舍改擴建；組織實施農村小學和初中寄宿制項目建設，改善農村學校寄宿條件；新建鄉鎮示范性幼兒園，充分利用布局調整后的富余校舍，加快幼兒園場所建設；加大力度建設農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍；借助天水知名企業家潘石屹先生的中國基金會，實施“兒童美德教育工程”項目，建設生態衛生間；全面推進中小學教育信息化建設步伐，實現優質教育資源普及與共享。
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