楊維俊市長在市三城聯(lián)創(chuàng)辦
第113期督辦簡報(bào)上作出批示
近日，楊維俊市長在市三城聯(lián)創(chuàng)辦第113期督查督辦簡報(bào)上就秦州、麥積兩區(qū)市容環(huán)境和城市秩序綜合整治情況督查通報(bào)作出重要批示：
“請王市長安排‘三城聯(lián)創(chuàng)’辦的工作集中從‘門前三包’責(zé)任制落實(shí)抓起，以此為抓手推動(dòng)城市管理工作。在理順城區(qū)部門管理權(quán)限上再做新的探討，以此推動(dòng)城市管理工作不斷有新的進(jìn)步。同時(shí)把城市管理和‘門前三包’也作為兩區(qū)政府的基本工作職責(zé)抓緊抓好”。
附：市三城聯(lián)創(chuàng)辦第113期督查督辦簡報(bào)
關(guān)于秦州麥積市容環(huán)境和城市秩序
綜合整治情況的督查通報(bào)
3月14日至18日，市三城聯(lián)創(chuàng)辦組成督查組，深入秦州、麥積兩區(qū)主、次街道，對兩區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序和“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查，現(xiàn)將督查發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)如下：
一、秦州區(qū)存在的問題及整改要求
（一）“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況：
秦州區(qū)共抽查商鋪77家，其中簽訂各種責(zé)任書的48家（其中區(qū)三城聯(lián)創(chuàng)辦簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書32家，區(qū)環(huán)衛(wèi)處簽訂環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書15家，區(qū)工商局簽訂關(guān)于加強(qiáng)城市綜合治理取締倚門經(jīng)營的通知1家），未簽訂的29家，簽訂率62%。主要存在多頭管理、多方簽訂各類責(zé)任書，“門前三包”責(zé)任書覆蓋不盡全面，宣傳還不到位，致使簽訂工作中出現(xiàn)“釘子戶”，部門間協(xié)調(diào)配合不夠等問題。
整改要求：統(tǒng)一“門前三包”責(zé)任書簽訂的行政責(zé)任主體，整合管理內(nèi)容，杜絕多頭管理；加大宣傳工作力度，做好細(xì)致耐心的思想工作，做到全面覆蓋，推動(dòng)工作整體開展；制定、完善相關(guān)的配套制度，如“門前三包”責(zé)任制督查工作制度、獎(jiǎng)罰工作制度等。
（二）綠化建設(shè)、管護(hù)方面存在的問題：
解放路、羲皇大道西路（石馬坪至天水郡段）、岷山路、雙橋路、大同路等道路沿線部分綠化護(hù)欄損壞缺失，綠化帶內(nèi)苗木成片枯死情況嚴(yán)重；皇城路沿線沒有進(jìn)行道路綠化，存在大面積土地裸露現(xiàn)象。
整改要求：搶抓春季植樹有利時(shí)機(jī)，盡快補(bǔ)植補(bǔ)栽缺損苗木，修復(fù)綠化護(hù)欄，加大綠化管護(hù)力度；制定皇城路綠化規(guī)劃方案，實(shí)施綠化工程，做到無裸露，應(yīng)綠盡綠。
（三）市容市貌方面存在的問題：
1、青年南路作為嚴(yán)管街，電動(dòng)三輪車隨意停放在人行道上，由于車體較大，搶占盲道，影響行人出行。
2、新華路沿街商鋪已遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過盲道黃線，人行道上全面擺放貨物，甚至拓展至道牙以下，秩序非常混亂。
3、永慶路水果攤點(diǎn)、服裝攤點(diǎn)等經(jīng)營秩序較亂，有堵塞小區(qū)出入口現(xiàn)象。
4、藉河南路（南郭寺段）、濱河?xùn)|路的洗車店占道擦、洗車輛，污水橫流，環(huán)境污染嚴(yán)重。
5、重新街商鋪門頭牌匾設(shè)施不規(guī)范，店鋪外立面玻璃、立墻噴繪經(jīng)營內(nèi)容等。
6、成紀(jì)大道（堅(jiān)家河段）沿街洗車店、修車店、焊接噴漆店等商鋪將焊接器材、修理配件、廢舊輪胎等在人行道及行車道隨意堆放，綠化護(hù)欄上亂搭亂掛。
7、瀛池路人行道上汽車、摩托車、電動(dòng)三輪車、自行車等亂停亂放。
整改要求：按照嚴(yán)管街從嚴(yán)管、規(guī)范街規(guī)范管、管控街靈活管的原則，區(qū)別情況，合理劃分經(jīng)營攤點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營秩序，結(jié)合“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)解決亂停亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂搭亂掛等現(xiàn)象。
（四）交通秩序方面存在的問題：
新華路、友好路交通擁堵，岷山路（天河廣場段）、七里墩、成紀(jì)大道農(nóng)用三輪車、電動(dòng)三輪車、摩托車隨意調(diào)頭、隨意停放，交通秩序混亂。
整改要求：隨著春季到來，天氣轉(zhuǎn)暖，許多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)用三輪車日益增多，市民出行駕駛摩托車的越來越多，要結(jié)合實(shí)際，把握規(guī)律，劃定區(qū)域，合理引導(dǎo)農(nóng)用三輪車的停放，加大交通秩序整治，確保交通暢通。
（五）其他需專項(xiàng)整治問題：
1、大同路沿街餐飲門店經(jīng)營行為不規(guī)范、不文明，占用人行道擺攤設(shè)點(diǎn)，洗摘蔬菜，在綠化帶內(nèi)放置雜物，吊放拖把等，嚴(yán)重?fù)p毀綠化帶，店前水箅子油污板結(jié)，衛(wèi)生較差。
2、永慶路水果攤位在人行道上肆意擺放，占用盲道，擺攤面積無限擴(kuò)大。
3、解放路主街道人行道上設(shè)置小飲食、燒烤攤點(diǎn)，對城市路面污染嚴(yán)重。
整改要求：加強(qiáng)對商鋪特別是餐飲業(yè)主的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制，合理設(shè)置經(jīng)營攤點(diǎn)，對城市路面污染嚴(yán)重的飲食攤點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范管理。
二、麥積區(qū)存在的問題及整改建議
（一）“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況：
麥積區(qū)抽查商鋪38家，簽訂“門前三包”責(zé)任書的6家，未簽訂的32家，簽訂率15%。主要存在“門前三包”責(zé)任書內(nèi)容不明晰，格式不統(tǒng)一，措施不具體，操作性不強(qiáng)，責(zé)任主體較小較弱，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，覆蓋不全面，流于形式的問題。
整改要求：在“門前三包”責(zé)任制內(nèi)容確定上，以“短、實(shí)、新”為目標(biāo)，做到內(nèi)容明晰；合理確定行政責(zé)任主體，做到權(quán)責(zé)一致，防止制度執(zhí)行上存在“漏洞”；要進(jìn)一步加大“門前三包”責(zé)任書的宣傳力度、推動(dòng)力度；進(jìn)一步完善相關(guān)的配套制度，如“門前三包”責(zé)任制督查工作制度、獎(jiǎng)罰工作制度等。
（二）綠化建設(shè)、管護(hù)方面存在的問題：
羲皇大道（麥積段）綠化帶存在苗木大面積枯死，有成片或成段土地裸露現(xiàn)象。沿街商鋪門店將塑料袋、灰渣、玻璃碎片、建筑垃圾等棄置在綠化帶內(nèi)，甚至將火爐、帳篷等生產(chǎn)生活設(shè)施放置綠化帶，嚴(yán)重?fù)p毀苗木。
整改要求：按照“一城兩線三河”整治方案，加強(qiáng)對羲皇大道沿線環(huán)境整治，搶抓春季植樹有利時(shí)機(jī)，盡快補(bǔ)植補(bǔ)栽缺損苗木，進(jìn)一步加強(qiáng)綠化管護(hù)，確保植一片、活一片、綠一片。
（三）市容市貌方面存在的問題：
1、二十鋪銳義市場外溢，市場周圍秩序差，市場出入口沿街垃圾堆放，未及時(shí)清運(yùn)；市場門前道路破損，污水橫流。
2、羲皇大道沿線個(gè)別垃圾收集池就地焚燒垃圾，污染空氣。
3、隴昌西路固定攤點(diǎn)多，經(jīng)營種類多，臨攤設(shè)置多，市場亂象多。
4、商埠路店外經(jīng)營、倚門經(jīng)營情況較為普遍。
整改要求：結(jié)合“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范店鋪經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，及時(shí)收集清運(yùn)垃圾池垃圾，杜絕露天焚燒。
（四）交通秩序方面存在的問題：
羲皇大道（二十鋪段）、區(qū)府西路交通擁堵，機(jī)動(dòng)車隨意調(diào)頭、停放，交通秩序混亂。
整改要求：天氣轉(zhuǎn)暖，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)用三輪車日益增多，摩托車增多，要結(jié)合實(shí)際，把握規(guī)律，劃定區(qū)域，合理引導(dǎo)農(nóng)用三輪車的停放，加大交通秩序整治，確保交通暢通。
(五)其他需專項(xiàng)整治問題：
1、穎川河河道環(huán)境衛(wèi)生整治后反彈情況嚴(yán)重，附近居民、商鋪將各類垃圾沿河堤傾倒，已形成多處垃圾成片積存。
2、麥賈公路沿線店鋪擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍，一些百貨雜物經(jīng)營商占用公路在店外經(jīng)營擦洗車業(yè)務(wù)，造成污水橫流，人行道嚴(yán)重?fù)p毀，且這類現(xiàn)象有蔓延之勢。
3、馬跑泉路作為麥積區(qū)主要交通要道，東邊空地已自發(fā)形成活禽市場多時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生差，市場秩序混亂。
整改要求：繼續(xù)加強(qiáng)“一城兩線三河”整治工作力度；多方協(xié)作，盡快采取措施，防止旅游道路沿線商鋪擅自擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目，占用公路擦、洗車；合理確定活禽市場，采取有效有力措施，保障道路交通安全，維持城市整潔形象。
上述暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的問題，兩區(qū)政府要盡快研究，提出整治方案，并將整改情況于4月20日前以書面形式報(bào)市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦公室，市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)行“回頭看”檢查，并將實(shí)際整治結(jié)果反饋市“三城聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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