黨的十八大以來,習近平總書記等中央領導同志多次對律師工作和律師隊伍建設作出重要指示,提出明確要求。黨的十八屆三中全會、四中全會對深化律師制度改革、對加強律師工作和律師隊伍建設作出全面部署。今年以來,天水市司法局全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會《決定》,按照中央關于深化律師制度改革的決策部署,以進一步保障律師執業權利、規范律師執業行為為重點,深化律師制度改革,堅持和完善中國特色社會主義律師制度。
一、探索健全司法行政機關行政管理和律師協會行業自律“兩結合”的律師工作管理體制。“兩結合”的工作體制是我國的特色和優勢,是律師事業健康發展的體制保障。天水市司法局通過研究把握律師工作規律,堅持保障執業權利和規范執業行為并重,提高依法管理、科學管理水平。通過加強律師行業黨的建設,發揮了律師事務所黨組織的政治核心作用和黨員律師的先鋒模范作用。同時做到在思想政治上關心、工作生活上關愛廣大律師,多為他們辦實事、解難事。通過切實加強律師協會建設,支持、指導律師協會依法依章程開展工作。律師協會作為律師的行業自律組織,是黨和政府聯系廣大律師的橋梁、紐帶,履行行業監督的職責,提高了行業自律管理能力。通過加大對律師工作的宣傳力度,大力表彰了優秀律師、優秀律師事務所,激勵廣大律師在社會主義法治國家建設中建功立業。
二、保障律師執業權利。一是全市目前正在抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環節重視律師辯護、代理意見的工作機制,把法律已規定的律師在辯護、代理中所享有的知情權、申請權、會見通信權、閱卷權、收集證據權和庭審中質證權、辯論辯護權等執業權利落實到位。二是加快完善訴訟服務中心、立案大廳和律師會見室、閱卷室、休息室、專門通道等接待服務設施,建立網絡信息系統和律師服務平臺,探索推行律師網上立案、辦案,方便律師參與訴訟事務,提高辦案質量、效率和公信力。三是律師協會建立完善了救濟機制,認真履行職責,確保侵犯律師執業權利的行為能夠得到及時糾正。四是建立天水市“四長聯席會議”的工作機制。聯席會議由市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局四個單位組成,并以法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長共同出席的形式召開。會議由市委政法委牽頭,法、檢、公、司四部門輪流承辦召開。通過與公檢法的良性互動,引導司法人員和律師樹立了忠于憲法和法律、維護司法公正、維護公平正義的共同法治理念、職業信仰和價值追求,推動司法人員和律師構建新型關系,共同促進社會主義法治文明進步。
三、加強律師執業的規范和管理。天水市司法局通過建立律師教育整頓機制和不定期的召開全市律師管理工作會議,并嚴肅查處了幾起律師違法違規執業行為,維護了整個律師行業聲譽和廣大律師整體利益。在教育整頓活動中,要求全市律師要遵守憲法法律,從內心深入信仰法治,自覺擁護憲法確立的根本政治制度;要忠于事實真相,履行辯護、代理職責堅持用事實說話、以證據服人;要嚴守執業紀律,守住律師職業的底線和紅線,遵守法庭、仲裁庭紀律,嚴守執業中知悉的國家秘密、商業秘密,保護當事人隱私;要堅持謹言慎行,依法、客觀、公正、審慎發表涉及案件的公開言論,不能進行誤導性宣傳、評論,更不能肆意炒作案件。律師事務所要加強對本所律師執業活動的日常管理,律師協會要履行好行業自律管理職能。