“十二五”期間，天水市住房公積金管理中心緊緊圍繞“強化歸集、突出保障、規范管理、改進服務”的目標，以住房公積金歸集和使用工作為重點，強化內部監管力度，防范和降低住房公積金管理運作風險，不斷提高住房公積金管理科學化水平，為維護住房公積金繳存職工的合法權益，促進住房建設，提高居民的居住水平發揮了重要作用。
一、“十二五”各項業務指標完成情況
“十二五”期間，天水市住房公積金繳存人數逐年增長，至十二五末共有繳存單位2230個，繳存人數18.6萬人。十二五期間歸集公積金40.01億元。住房公積金提取額16.2億元。公積金個貸發放19.09億元。逾期率0.111‰。公積金業務收入3.72億元，業務支出2.37億元，實現增值收益1.34億元，其中上繳城市廉租住房建設補充資金0.57億元。
至“十二五”末，累計歸集住房公積金55.61億元，比十二五初15.6億元增加40.01億元，增長2.6倍；累計提取住房公積金20.73億元，比十二五初4.53億元增加16.2億元，增長3.6倍；歸集余額34.88億元，比十二五初11.07億元增加23.81億元，增長2.2倍；累計向13173戶職工家庭發放公積金個貸23.5億元，比十二五初4.41億元增加19.09億元，增長4.3倍；個貸余額17.51億元，比十二五初3.07億元增加14.44億元，增長4.7倍。住房公積金個貸率達50.19%，比十二五初27.73%增加2 2.5個百分點，增長率81%。
“十二五”期間，利用公積金貸款支持保障性住房建設項目三家，共發放貸款1.08億元，已回收0.49億元，貸款余額0.59億元。公積金存貸比51.89%。據2015年12月中國人民銀行統計數據顯示，公積金貸款占我市個人住房貸款份額達到了56.2%。
二、“十二五”期間主要工作
“十二五”期間，天水市認真貫徹落實《住房公積金管理條例》，相繼推出若干貫徹落實中央及本市房地產市場宏觀調控的具體措施，進一步理順公積金內部管理體制，加快公積金信息化建設，全面提升服務水平，有力促進了房地產市場穩定健康發展。
（一）理順管理體制，強化組織領導
“十二五”期間，天水市不斷加強住房公積金管理委員會對本市住房公積金各項重大事項的審議和決策，開展各項工作更為有序和規范，住房公積金決策、管理機制日趨健全完善。一是按照國務院《住房公積金管理條例》規定，經市編委會同意市住房公積金管理中心由部門所屬單位調整恢復為市政府直屬事業單位。二是市委常委會研究批準成立了中共天水市住房公積金管理中心黨組。三是經市總工會批準成立了天水市住房公積金管理中心工會委員會。四是經市直機關工委批準成立了中共天水市住房公積金管理中心黨支部。五是完善市住房公積金管理中心內設機構，共設綜合科、財務核算科、信貸管理科、歸集管理科、稽核稽查科、業務技術科、信息科等7個科室，下設秦州、麥積、甘谷、武山、秦安、清水、張家川7個管理部，初步形成了市中心和區縣兩級管理與服務格局。機構調整和組織的健全為住房公積金事業發展發揮了重要的組織領導和組織保障作用。
（二）積極開展擴面工作，控高調低取得新進展
住房公積金是職工個人合法收入的一部分，應按規定比例提取和繳存。針對部分縣區和單位繳存比例偏低以及個別企業繳存比例超高的現狀，通過簽訂目標責任書、政府督查、加大宣傳等多種方式全面督促縣區和單位提高繳存比例。“十二五”期間全市行政事業單位繳存比例分別提高了2至5個百分點，其中：市直由10%提高到12%，秦州由7%提高到12%，麥積由7%提高到10%，秦安由5%提高到10%，甘谷由8%提高到10%，武山由7%提高到10%，張家川由5%提高到7%。“十二五”期間，共歸集公積金40.01億元，歸集額大幅增加。一些繳存比例偏高的單位將繳存比例降低到12%。
（三）個貸規模穩步擴大，社會效益進一步提高
“十二五”期間，為應對不斷走高的房價，大力支持職工家庭購買自住住房和改善型住房需求，適時調整公積金貸款政策，一是逐步將每戶家庭住房公積金貸款最高限額從30萬元調整至50萬元，2015年又將新房、二套房的貸款額度從最高50萬元調整到房屋價格的80%（建筑面積在100平方米以上的按100平方米計算），同時根據家庭月收入適當提高每月還款額的比例。二是開展了異地購房貸款、跨區、縣購房貸款、為直系親屬購房貸款、商轉公貸款、集體階段性擔保貸款業務和房屋預（抵押）登記工作。三是開展提取住房公積金年還款、提前還款和部分還款業務。貸款政策的調整，有力的促進了公積金信貸業務的發展，公積金貸款發放額度猛增，五年內共發放19.09億元，據2015年12月中國人民銀行統計數據顯示，公積金貸款占我市個人住房貸款份額達到了56.2%。住房公積金貸款政策已成為我市落實國務院房地產宏觀調控政策的有效措施之一，對我市房地產市場平穩健康發展發揮重要作用。
（四）勇于探索，大膽創新，拓寬住房公積金的使用途徑
提高廣大中低收入家庭保障性住房消費的能力、擴大使用范圍是進行制度創新的重要內容。五年來，天水市先后推出職工家庭提取住房公積金支付房租、重大疾病提取、直系親屬購房提取、償還公積金和商業貸款本息、異地購房提取等政策，五年內共提取公積金16.2億元，解決了部分低收入家庭購房消費的困難。
（五）加強基礎設施建設，促進管理服務水平全面提升
“十二五”期間，天水市住房公積金基礎設施建設得到快速發展，目前5個縣區已建成服務大廳，徹底解決了一站式服務的問題。一是2013年以來，先后租用房屋投入使用了秦州、麥積、張川3個服務大廳；完成了武山、甘谷服務大廳購買和裝修工作，武山大廳已于2015年6月投入使用，甘谷大廳裝修完畢，明年初可投入使用；完成了清水、張家川服務大廳的選址購買工作，明年五一前可投入使用。二是投資完成了住房公積金信息管理系統建設和升級改造工作，完成了住建部兩個標準的貫標和管理系統的對接工作。三是開通了住房公積金“12329”服務熱線、手機短信息平臺和微信公眾服務平臺；建立了天水市住房公積金官方網站，繳存職工可自行查詢有關公積金信息；積極拓展網上信息公開、網上業務前期辦理、網上互動等功能，為繳存職工和單位提供便捷服務。通過軟硬件建設的全面推進，有力促進了住房公積金管理和服務水平的全面提高。
（六）改革管理辦法，簡化服務程序
一是隨著住房公積金信息管理系統的建成，2014年全面實現了由委托銀行歸集向自主歸集的轉型，這是歸集方式的重大轉變。二是全面改革管理制度，實行住房公積金管辦分離，下放了公積金業務審批權限，將中心介入審核、審批環節的五級審核轉變為各縣區管理部終審辦結的三級審批制度，增強了管理部的責任意識，簡化了辦事流程，縮短了辦理時限。三是充分引入競爭機制，全面放開公積金貸款委托辦理銀行，拓寬貸款渠道，全市由原建設銀行、工商銀行、農業銀行清水支行、張家川信用社4家金融機構增加到工、農、中、建、交、郵儲、甘肅、蘭州銀行、秦州合作銀行等9家銀行和一區五縣6家信用社（合作銀行）共15家金融機構，42個辦理住房公積金貸款的窗口，打破了以前辦理公積金貸款選擇面窄的格局，辦事效率進一步提高，服務質量明顯提升。四是全面放開中介評估市場，由原來2家評估機構擴展到有資質的8家中介機構都準入參與評估，大幅度降低評估費用。五是取消了貸款公證環節，壓縮了辦理時限，全面減輕了貸款人的負擔。
（七）監管有力、運行透明，資金安全管理不斷強化
按照《住房公積金管理條例》：“管理委員會決策、管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”的原則，一是根據中心實際，針對單位內部管理方面，修訂公積金歸集、提取、貸款、財務各項業務管理制度和操作規程，進一步細化政策、統一標準、規范操作，提高制度的適用性；制定經費管理、公務用車、考勤等辦法，加強對經費的管理和對干部職工的考核，提高干部職工的履職能力。二是加強內部審計稽核工作。稽核科按期對中心各管理部、業務科室及業務關聯單位公積金業務活動情況的真實性、合法性、效益性進行稽核，及時發現并糾正工作中存在的問題，保證了中心各項業務的順利進行。三是制定了銀行考核辦法，定期對銀行業務辦理及服務情況進行考核。四是提高運行的透明度，確保資金安全運作，主動公開政務信息和管理運作情況，自覺接受來自社會各界的全方位監督。五年中，先后多次接受住房和城鄉建設部、人民銀行等七部委連續三年開展的住房公積金專項治理檢查以及市財政局、市審計局的審計和檢查，對發現的問題及時進行整改，不斷提高資金管理水平。
（八）加強干部隊伍建設，全面提升干部隊伍素質
“十二五”期間，特別是近兩年來，市住房公積金管理中心先后將一批思想品質好，群眾基礎牢，工作能力強的干部選拔任用到縣區管理部和科室負責人工作崗位，使縣區和科室管理工作力量得到全面加強；對中層科級領導進行了交流提拔，充實了中層干部隊伍；通過市委組織部和市人社局引進和招錄了一批工作人員，先后補充到了各科室和管理部；采取走出去、請進來的辦法，全面加強干部教育和職工上崗、在崗的學習和培訓，使職工的業務能力和服務水平得到了全面提升。
（九）全面加強黨的建設，努力改進工作作風
一是切實加強服務型黨組織建設。按照政治上先進、素質上全面、標準上嚴肅、程序上規范的原則，至十二五末單位黨員人數達到31人，占職工總數的44%，僅2015年發展新黨員3人，轉正預備黨員4人，表彰優秀黨員5人，選派10名入黨積極分子全程參加了機關工委組織的培訓，黨員素質進一步提高。二是深入全面開展黨的“群眾路線教育”活動和“三嚴三實”專題教育活動。召開“三嚴三實”專題學習研討會，中心黨組緊緊圍繞專題黨課、學習研討、專題民主生活會和整改落實4個關鍵環節，全力推進專題教育有序開展。三是開展機關效能風暴行動，民主評議行風政風活動，專項資金審計等工作，建立科學民主決策程序，全力推進公積金重大工作的落實。嚴格執行中央八項規定精神，加強黨員干部廉潔自律教育，有力凈化了公積金發展環境，形成上下聯動、整體推進的工作合力，確保了各項重大工作任務的完成。四是牢固確立“以繳存職工為中心”的服務理念，著力打造“公積金惠萬家”服務品牌，努力在“主動服務、盡責服務、創新服務、高效服務、廉潔服務”上下功夫。在七個服務大廳廣泛開展了“黨員示范崗”爭創活動，引導黨員立足崗位發揮先鋒模范作用。通過努力，公積金的社會認知度、群眾滿意度全面提升，全市80 %的服務窗口達到市級文明窗口標準。
“十二五”期間，天水市住房公積金發展雖然取得了長足的進步，但也存在不少問題，主要有以下幾方面：一是公積金繳存覆蓋面偏低。社會對住房公積金是每個職工應有的最基本的住房保障資金、必須強制繳存的重要性認識不足，公積金政策宣傳和制度執行方面還存在薄弱環節。二是公積金缺乏執法力量，亟需創造有利的執法環境，建設執法隊伍。三是現有管理人員的業務素質和知識結構還不能完全適應住房公積金發展的要求。四是對新的形勢下，更好地發揮住房公積金在住房保障體系中重要作用的研究和探索還需要加強。
三、2016年工作目標及規劃
住房公積金制度是一項民生制度。2016年是全國住房公積金制度改革和發展的重要時期，隨著經濟和社會的發展，居民的自住及改善住房需求、保障性住房需求、以及各類外來人員的住房需求對住房公積金制度的發展提出了新的、更高的要求。
天水市住房公積金事業將以黨的十八屆三中、四中、五中全會為指導，以擴大住房保障功能，優化資金使用結構為主線，突出住房公積金作為職工最基本住房專項資金的保障功能，為職工購房和改善住房條件提供資金支持。實現我市住房公積金制度的長遠、健康、穩步發展，進一步發揮好住房公積金的住房保障作用。2016年新增繳存額11億元；發放貸款8億元，個貸率55%，貸款風險充足率100%，逾期率低于0.15%；新增繳存職工3000人，繳存比例達到10%以上，不超過12%。
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