為進一步推進法治工商建設，規范行政執法行為，全面提升執法人員辦案質量和水平，天水市工商局從7月下旬開始，對2017年6月1日至2018年5月31日期間的行政處罰及行政許可案卷進行了評查。
一是高度重視，周密安排部署。市局成立案件評查領導小組，召開專題會議研究部署案卷質量評查工作，把案卷評查工作作為依法行政的重要內容，做到人員、責任、要求和措施“四落實”，確保行政執法案卷評查工作有序開展。
二是集中評查，嚴格審核把關。采取隨機抽案、客觀評議、量化打分、如實通報等方式，對2017年6月1日以來形成的745卷行政許可案卷及49卷行政處罰案卷，對照評查內容和標準逐一進行評查，嚴格做到了“八查八審”：一查執法主體、審執法資格，二查執法程序、審辦案過程，三查調查取證、審案件證據，四查處罰依據、審適用條款，五查權利義務、審案件有無告知當事人權利和義務，六查處罰決定、審案件處罰決定的適當性和合法性，七查處罰履行、審案件執行是否到位、是否實行罰繳分離，八查整理歸檔、審案卷是否規范。對行政許可案卷側重從申請、受理、審查、作出決定的依據和期限等5個方面進行全面審查，發現問題及時整理反饋，要求各承辦單位限期整改。
三是加強自查，提高案卷質量。此次評查既開展有組織、有計劃的集中評查，又側重行政執法辦案單位經常性的自查自評。通過案卷評查、點評、交流，達到了相互促進，查缺補漏，提升依法行政和執法辦案水平的目的。
四是通過案卷評查，市工商局各執法單位辦理的行政執法案卷質量較以往有了一定提高，行政執法的程序更加完善，行政處罰均按照立案、調查取證、審查決定、送達執行各階段的法定程序進行;行政執法事實依據的收集更加完整，多數執法單位在行政執法過程中證據收集比較全面，證據的種類較多，能夠清晰反映行政執法的事實依據，尤其是一些較為典型的案件，證據確鑿充分，證據鏈完整，相互印證;法律依據的適用更加準確，基本做到了法律適用的基本原則，即：上位法優于下位法，特別規定優于一般規定，新法優于舊法及法律轉致等原則;行政處罰決定的作出更加科學民主，各執法單位在作出重大行政處罰前，必須經過本局案件審理委員會集體討論決定，不得擅自作出超越授權的決定;行政許可案卷更加規范，在行政執法及行政案卷制作及管理的規范化、程序化和文書統一上更加完善。
（天水在線編輯：呂婉紅）
打印本頁
