天水市人民政府辦公室
關于進一步做好城鎮(zhèn)住房保障
家庭租賃補貼發(fā)放工作的實施意見
天政辦發(fā)〔2018〕236號
各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：
為認真貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部財政部關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》和《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳甘肅省財政廳關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的實施意見》精神，為進一步改善城鎮(zhèn)家庭居住條件，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作提出如下意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，改善城鎮(zhèn)住房困難家庭居住條件。城鎮(zhèn)住房保障采取實物配租與租賃補貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以發(fā)放租賃補貼為主。
二、基本原則
（一）注重因地制宜，因城施策。各縣區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況、政府財政承受能力、住房保障對象需求等因素，合理確定租賃補貼的發(fā)放規(guī)模和發(fā)放對象。
（二）堅持市場導向，動態(tài)調(diào)整。要結(jié)合本縣區(qū)住房市場租金水平、人均住房面積等綜合因素，合理確定租賃補貼標準和補貼面積，進一步健全租賃補貼制度，實行動態(tài)調(diào)整。
（三）實施分類保障，差別補貼。根據(jù)住房保障家庭的住房困難程度和支付能力，各縣區(qū)可分類別、分層次對在市場租房居住的住房保障家庭，實行差別化租賃補貼，保障基本居住需求。
三、完善政策措施，明確保障標準
�。ㄒ唬┭芯恐贫嗜霔l件。各縣區(qū)要結(jié)合實際，研究制定租賃補貼申請家庭的住房、收入、財產(chǎn)等準入條件，原則上租賃補貼申請家庭的人均可支配收入應低于當?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的一定比例，原則上不得低于各縣區(qū)上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的70%。具體條件和比例由各縣區(qū)研究確定，并實行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
（二）分檔確定補貼標準。各縣區(qū)要結(jié)合當?shù)刈》孔赓U市場的租金水平，補貼申請家庭困難程度和支付能力、地方財力狀況等因素，分檔確定租賃補貼的發(fā)放標準。
（三）合理確定面積標準。各縣區(qū)要結(jié)合租賃補貼申請家庭的成員數(shù)量和本地區(qū)人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼面積標準，住房保障家庭應租住中小戶型住房，原則上人均租賃補貼面積不得低于16平方米，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔。
�。ㄋ模⿺U大住房保障范圍。有條件的縣區(qū)要將符合條件的新就業(yè)高校畢業(yè)生、外來務工人員（含農(nóng)民工）等新市民住房困難群體納入租賃補貼保障范圍。
�。ㄎ澹┘哟笳咧С至Χ取８骺h區(qū)發(fā)放租賃補貼的戶數(shù)列入國家、省、市城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計劃。中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金可統(tǒng)籌用于發(fā)放租賃補貼，省級財政每年安排資金支持租賃補貼發(fā)放工作，市、縣財政可安排專項資金用于發(fā)放租賃補貼。
四、加大監(jiān)管力度，加強配合協(xié)作
�。ㄒ唬┮�(guī)范合同備案制度。租賃補貼申請家庭應與房屋產(chǎn)權(quán)人或其委托人簽訂租賃合同，并及時將租賃合同、房屋權(quán)屬證明、租賃發(fā)票等材料提交住房保障主管部門審核。租賃補貼按月或季度發(fā)放，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。租賃補貼發(fā)放方式由各地自行確定，確保用于住房保障家庭租賃住房。
（二）建立完善退出機制。各縣區(qū)要按戶建立健全租賃補貼檔案，實行“一戶一檔”。定期進行復核，及時掌握補貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房等信息的變動狀況。對符合條件的，繼續(xù)發(fā)放租賃補貼；對不再符合租賃補貼保障條件的家庭，應及時終止發(fā)放租賃補貼。領取補貼期間申請實物配租公租房的，配租入住后停止發(fā)放租賃補貼。
�。ㄈ┙∪_監(jiān)督機制。各縣區(qū)要進一步健全完善租賃補貼的申請、受理、審核、公示和發(fā)放機制，全面公開租賃補貼的發(fā)放計劃、發(fā)放對象、審核程序、發(fā)放結(jié)果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保租賃補貼發(fā)放公平、公開、公正。
五、強化組織領導，嚴格督查考核
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。切實做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼有關工作，是優(yōu)化住房保障方式，深化住房制度改革，加快改善城鎮(zhèn)住房困難家庭居住條件的重要舉措；也是引導城鎮(zhèn)居民合理住房消費，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，培育和發(fā)展住房租賃市場，推動新型城鎮(zhèn)化進程的必然要求。
（二）強化協(xié)作配合。各縣區(qū)要建立健全租賃補貼申請家庭對申請材料真實性負責的承諾、授權(quán)審核制度。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處（社區(qū)）要做好轄區(qū)范圍內(nèi)租賃補貼申請家庭的登記、受理、初審工作；財政和住房保障主管部門要做好租賃補貼申請材料的審核和發(fā)放工作；建立信息共享機制，實現(xiàn)個人住房信息與公安車輛管理、公積金繳存、社保、民政、工商、銀行等信息互聯(lián)互通和實時共享，著力提高補貼發(fā)放資格審核的準確性。
（三）加強督查考核。市、縣區(qū)要將租賃補貼政策落實情況列入年度督查和考核的重點內(nèi)容，嚴格落實相關政策，合理制定租賃補貼準入條件和補貼標準，對申請人資格嚴格審核把關，建立健全信息臺賬，及時足額發(fā)放補貼資金。對租賃補貼資金開展績效評價，對財政資金的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正評價，著力提高財政資金使用效益。嚴禁違規(guī)發(fā)放租賃補貼，對租賃補貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，要依法依規(guī)追究相關責任。
天水市人民政府辦公室
2018年11月15日
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