為有效預(yù)防和遏制全市森林草原火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)和森林草原資源安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)《草原防火條例》(國務(wù)院令第542號)《甘肅省人民政府2021年度森林草原防火命令》(甘政發(fā)〔2020〕60號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就全市2021年度森林草原防火工作發(fā)布如下命令:
一、明確防火期及防火區(qū)域
結(jié)合全市森林草原防滅火形勢,確定2021年1月1日至5月31日、10月1日至12月31日為全市森林草原防火期,其中2021年1月1日至4月30日為全市森林草原高火險期。
防火區(qū)域?yàn)槿行姓䥇^(qū)域內(nèi)所有林地、草地及林緣草緣地帶(含園地)。小隴山林區(qū)、各國有林場、森林公園、市區(qū)南北二山、縣城周邊等重點(diǎn)林區(qū)為高火險區(qū)(各縣區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際自行確定防火區(qū)和高火險區(qū))。
二、落實(shí)防火責(zé)任
各級人民政府全面執(zhí)行森林草原防火工作行政首長負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位主體責(zé)任,以及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任;林區(qū)毗鄰單位要簽訂聯(lián)防協(xié)議,落實(shí)聯(lián)防責(zé)任,協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作。在森林草原防火期內(nèi),氣象預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時或在春節(jié)、元宵、春分、清明等傳統(tǒng)民俗節(jié)日和“五一”、國慶假期等高危時段,各縣區(qū)人民政府可以根據(jù)需要適時發(fā)布禁火命令,規(guī)定森林草原禁火時間、范圍、內(nèi)容和措施。
三、嚴(yán)格野外火源管控
在森林草原防火期內(nèi),嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入防火區(qū),嚴(yán)格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生產(chǎn)生活用火。進(jìn)入林區(qū)、草原區(qū)人員必須做到“五嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁吸煙、野炊、燒烤、生火取暖、點(diǎn)火把;嚴(yán)禁燒荒、焚燒秸稈、燒灰積肥、焚燒垃圾;嚴(yán)禁上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭;嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、點(diǎn)孔明燈;嚴(yán)禁其他野外用火及易誘發(fā)森林草原火災(zāi)的行為。
各級各有關(guān)部門要全力筑牢用火審批防線、入山檢查防線、日常巡護(hù)防線、聯(lián)防聯(lián)保防線,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)森林草原高火險區(qū)的巡邏管控,嚴(yán)防死守敏感地區(qū)和重要設(shè)施。深入開展森林草原違法用火行為專項(xiàng)整治行動,落實(shí)森林草原防火網(wǎng)格化管理責(zé)任,充分發(fā)揮各級護(hù)林員、草管員作用,加強(qiáng)日常巡護(hù),及時發(fā)現(xiàn)并處置火災(zāi)隱患。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位和個人,要履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止被監(jiān)護(hù)人因玩火引發(fā)森林草原火災(zāi)。進(jìn)入林區(qū)、草原區(qū)、景區(qū)的車輛和人員,要自覺掃描防火二維碼進(jìn)行登記并接受檢查。林地、園地等林草承包經(jīng)營單位、個人以及林區(qū)、草原區(qū)施工單位和住戶,要嚴(yán)格遵守森林草原防火相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,自覺管好火源,做好預(yù)防工作。
四、強(qiáng)化宣傳教育
各級各有關(guān)部門要采取多種形式,廣泛開展森林草原防滅火宣傳教育,組織實(shí)施好防火“宣傳月”“宣傳周”活動,大力開展森林草原防滅火法律法規(guī)和政策知識宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)寺廟活動,強(qiáng)化公眾的法制意識、責(zé)任意識和安全意識,增強(qiáng)公眾防火觀念,做到森林草原防滅火相關(guān)法律法規(guī)和常識及“12119”森林(草原)防火報警電話家喻戶曉、人人皆知,著力營造群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的良好氛圍。
五、加大監(jiān)督查處力度
各級各有關(guān)部門要組織開展全方位、拉網(wǎng)式的森林草原火災(zāi)隱患大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要督促限期整改,對整改不力的要嚴(yán)肅處理。市、縣區(qū)公安、應(yīng)急、林草等部門要堅(jiān)持依法行政、依法治火,嚴(yán)查森林草原火災(zāi)案件。對違反《森林防火條例》《草原防火條例》及本命令規(guī)定,引發(fā)森林草原火災(zāi)的,要從嚴(yán)從重從快查處,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、加強(qiáng)值班值守
森林草原防火期內(nèi),各級森林草原防滅火指揮部及相關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各類撲救隊(duì)伍要隨時做好應(yīng)急撲火準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照程序及時報告,并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,立即采取有效措施開展撲救。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,要立即撥打森林(草原)防火報警電話12119。
市 長:王軍
2021年1月5日