一體推進“三不” 深化標本兼治

(2020年3月20日,中國共產黨天水市第七屆紀律檢查委員會第五次全體會議召開。)
黨的十九屆五中全會明確要求,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態。去年以來,天水市各級紀檢監察機關堅持把一體推進“三不”機制作為新時代全面從嚴治黨重要方略,深化標本兼治,持續加大反腐敗工作力度,推動全市紀檢監察工作高質量發展。
堅持“嚴”的主基調 強化“不敢腐”的震懾
天水市各級紀檢監察機關始終挺紀在前,精準有效運用監督執紀“四種形態”,既使震懾常在,又為制度上的立行立改、思想上的正本清源提供全方位的“靶向”。2020年,天水市紀檢監察系統堅持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準,準確運用“四種形態”教育幫助和處理黨員干部2815人次。用足用好第一種形態,約談函詢、批評教育1755人次,占62.3%;運用第二種形態,給予輕處分、組織調整874人次,占31%;運用第三種形態,給予重處分、重大職務調整107人次,占 3.8%;運用第四種形態,處理嚴重違紀違法涉嫌職務犯罪79人次,占2.8%,實現了政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
同時,始終保持高壓態勢,加大懲治力度,突出查辦重點,創新辦案模式,全面推行鄉鎮分片區交叉辦案,既避免“人情”干擾也進一步提高了辦案質效。全市紀檢監察機關受理信訪舉報3020件,同比增長18.4%;處置問題線索2721件,同比下降4%;立案1059件,同比增長17%;給予黨紀政務處分1049人,同比增長6.4%;立案調查職務違法犯罪案件49件,移送司法機關14人。
補齊制度漏洞 完善“不能腐”的機制
構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,必須堅持源頭治理,找準關鍵點,以科學周密的治本舉措鞏固治標成果。
“加強對貨運市場的管理,切實提升服務水平,認真履行監管職責。對運輸行業存在的問題認真開展自查,對存在的問題嚴肅整改......”這是2020年8月天水市紀委監委向市交通運輸局發出的紀檢監察建議書。
在市紀委監委推動下,天水市交通運輸局制定印發了《落實市紀委監委紀檢監察建議書反饋問題整改工作方案》,根據建議內容細化羅列出12條具體整改任務和措施并明確各項任務責任單位和整改時限,會同財政局、工信局聯合出臺了《關于加強交通運輸行業成品油價格補助資金統籌使用的通知》,對本市燃油補助發放對象及發放程序作出了明確規定。同時,對全市運輸企業各類補貼發放到位情況開展行業檢查,確保油價補助資金按要求撥付到位。
2020年以來,天水市紀委監委逐步完善案件總結、剖析、通報工作機制,實行“一案三報告”,對典型案件逐案剖析評估,深入查找行業領域制度建設的薄弱點、權力運行的風險點、監督管理的空白點,及時出具紀檢監察建議書,督促相關及時查漏補缺、建章立制,確保以案促改的治本效果。共發送紀律檢查建議書144份,監察建議書91份,紀檢監察建議書5份。
“針對典型案例暴露出來的問題,堅持剖析問題發生的深層次原因,堵塞制度漏洞,就要從源頭上把制度的籠子織密扎緊。”天水市紀委監委相關負責人說。

(武山縣將“廉政課堂”搬進庭審現場 “零距離”開展警示教育)
提升思想覺悟 增強“不想腐”的堤壩
不想腐是解決腐敗問題的根本,要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
“看到熟悉的干部接受審判,很受觸動,今后一定要守住廉潔奉公的底線。”2020年11月9日,武山縣四門鎮草坪村原黨支部書記張某涉嫌職務犯罪一案公開審理,武山縣紀委監委把“廉政課堂”搬進庭審現場,組織縣紀委監委機關干部、各鄉鎮村干部80余名黨員干部參加了旁聽,零距離接受警示教育。
“以一場特殊的警示教育課的形式,對黨員干部現場說法,用身邊事教育身邊人,充分發揮了典型案例警示震懾作用。”武山縣紀委監委相關負責人說。
以身邊事教育身邊人,是最有力、最震撼的警示教育。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,必須強化警示教育,以警示促自覺,推動黨員干部以案為鑒,聞警自省。

(2020年12月22日,甘谷縣組織召開全縣領導干部警示教育大會現場。)
2020年12月22日,甘谷縣組織召開全縣領導干部警示教育大會,320余名黨員干部接受了一場思想“洗禮”。
不止在甘谷縣。天水市各縣區各部門堅持分類施教,針對不同層次、不同領域、不同行業,采取精準化警示教育方式,確保取得成效。共分級分層組織召開警示教育大會295場次,3.4萬余名黨員干部接受警示教育。
天水市各級紀檢監察機關不斷豐富警示教育載體和形式,堅持用身邊事警示教育身邊人,提升警示教育的有效性和針對性。對典型個案和類案深度剖析,通過召開警示教育大會、民主生活會、處分決定宣布會、編印違紀違法典型案例匯編等方式,進一步強化警示教育的教育懲戒功能,增強了黨員干部政治定力和拒腐防變能力。(李景云)
(天水在線編輯:康翠霞)