今年以來，天水市民政局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和基本民生保障重要指示精神，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)民生兜底保障的部署要求，細(xì)化工作措施，推進(jìn)政策落實(shí)，全力構(gòu)筑基本民生保障安全網(wǎng)。
聚焦增進(jìn)民生福祉，提高救助保障水平。加大社會(huì)救助資金投入，爭(zhēng)取中央和省級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金17.7億元支持我市困難群眾基本生活保障工作。健全社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全市城市低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)提高8％，農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高10％，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高。城市低保月指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到687元，農(nóng)村低保月保障標(biāo)準(zhǔn)一類對(duì)象提高到439元，二類對(duì)象提高到417元，三、四類對(duì)象保持每月84元、58元，城鄉(xiāng)特困人員月基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到894元、571元，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全護(hù)理每月451元、半護(hù)理每月301元、全自理每月150元，福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1470元、社會(huì)散居的提高到1080元。組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)集中開展“拉網(wǎng)式”排查，摸清困難群眾急難愁盼和救助需求底數(shù)，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象、科學(xué)確定保障類別，已全面完成提標(biāo)任務(wù)，惠及18.22萬名困難群眾。
聚焦兜牢民生底線，提高政策執(zhí)行力度。加大低保制度落實(shí)力度，精準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)幫扶措施，對(duì)因病、因殘、因?qū)W等造成的剛性支出在核算家庭收入時(shí)予以扣減，對(duì)維持低保家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，在評(píng)估家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)予以豁免，鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)并扣減必要就業(yè)成本，對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過保障標(biāo)準(zhǔn)的低保家庭實(shí)行漸退管理。同時(shí)，對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病人員，落實(shí)“單人戶”施保政策，將符合低保條件的生活困難家庭，及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。今年累計(jì)新識(shí)別低保對(duì)象3443戶、10505人，截止6月底，全市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象99284戶、305359人（其中，重殘重病人員按單人戶施保的19436人），累計(jì)發(fā)放低保金51312.99萬元。同時(shí)，加強(qiáng)向省民政廳的銜接匯報(bào)，扎實(shí)做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼及增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼對(duì)象摸底工作，排摸出符合條件人員31.66萬人并建立了工作臺(tái)賬，確保全省補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定后，立即啟動(dòng)實(shí)施，及時(shí)足額發(fā)放到戶。
聚焦防止返貧風(fēng)險(xiǎn)，提高臨時(shí)救助效益。充分發(fā)揮臨時(shí)救助托底線、救急難、補(bǔ)短板的優(yōu)勢(shì)作用，在做好突發(fā)性、意外性事故和因病因殘因?qū)W等導(dǎo)致生活困難群眾臨時(shí)救助的基礎(chǔ)上，緊盯因疫情影響無法返崗復(fù)工、未參保失業(yè)人員、因?yàn)?zāi)生活困難人員等重點(diǎn)人群，全面推行“先行救助、后置審批”辦法，織密編牢社會(huì)救助最后一道“安全網(wǎng)”。累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾99320人次（其中，對(duì)符合條件的受災(zāi)人員給予臨時(shí)救助的1736人，對(duì)未參加失業(yè)保險(xiǎn)人員給予一次性臨時(shí)救助的2187人次），發(fā)放臨時(shí)救助金9441.05萬元。
聚焦特殊困難群體，提高關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“主動(dòng)辦”服務(wù)，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，生活補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)了對(duì)低保家庭中的困難殘疾人全覆蓋，護(hù)理補(bǔ)貼惠及到二級(jí)以上符合條件的重度殘疾人，6月底，全市困難殘疾人納入生活補(bǔ)貼的44342人、重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼的48038人，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼5943.583萬元。持續(xù)開展特困人員關(guān)愛救助行動(dòng)，完善探視走訪制度，全面簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，推行“現(xiàn)金救助+實(shí)物救助+服務(wù)救助”模式，對(duì)生活能夠自理、親屬有責(zé)任性和有監(jiān)護(hù)能力的靠實(shí)親屬監(jiān)護(hù)照料責(zé)任，對(duì)喪失自理能力、親屬無履行監(jiān)護(hù)照料能力的政府購(gòu)買服務(wù)提供居家照料服務(wù)，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的全部安置到敬老院集中供養(yǎng)。全市已安排專項(xiàng)資金278.28萬元，為分散供養(yǎng)特困人員統(tǒng)一購(gòu)買發(fā)放了被褥、衣服、鞋帽等生活必需品，投入政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)資金1296.68萬元，定期提供衛(wèi)生清掃、日常護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)，有效改善了特困人員的基本生活和居住環(huán)境。
聚焦早發(fā)現(xiàn)早救助，提高監(jiān)測(cè)幫扶能力。深化“個(gè)人申請(qǐng)、干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、部門信息監(jiān)測(cè)比對(duì)”三種救助模式，持續(xù)完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作機(jī)制，將5大類13種人群納入監(jiān)測(cè)范圍，定期與鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)保等部門共享比對(duì)數(shù)據(jù)，篩查重點(diǎn)人群，及時(shí)入戶核實(shí)，幫助困難群眾申請(qǐng)救助政策，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，強(qiáng)化基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)，以低保、特困、低保邊緣、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等為重點(diǎn)，推動(dòng)走訪排摸常態(tài)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部主動(dòng)了解轄區(qū)困難群眾生活狀況，及時(shí)了解群眾急難愁盼問題，跟進(jìn)落實(shí)救助幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。
聚焦創(chuàng)新便民方式，提高經(jīng)辦服務(wù)效率。圍繞縮短辦理時(shí)限、優(yōu)化工作流程、強(qiáng)化服務(wù)管理，指導(dǎo)麥積區(qū)開展低保審核和特困認(rèn)定權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，低保審核、特困認(rèn)定辦理時(shí)間分別壓縮至20個(gè)和15個(gè)工作日，時(shí)限壓縮率分別為33%、57%。編印低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼服務(wù)辦事指南及《社會(huì)救助有關(guān)政策及申請(qǐng)辦理程序問答》27萬份，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口、鄉(xiāng)村兩級(jí)事務(wù)專欄等渠道公開和發(fā)放到戶的形式，切實(shí)加大政策宣傳力度，提升群眾政策知曉率。同時(shí)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”新模式，7縣區(qū)全部開通社會(huì)救助“有困難、掃一掃”二維碼，推動(dòng)惠民政策“線上查”、救助服務(wù)“碼上辦”，做到及時(shí)受理、快速響應(yīng)，二維碼累計(jì)瀏覽點(diǎn)擊量1.5萬余次，受理線上救助申請(qǐng)600余次，救助申請(qǐng)“掌上辦”大大方便了困難群眾，實(shí)現(xiàn)了智慧救助賦能精準(zhǔn)幫扶。
（來源：天水市民政局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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