“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”優美宜居的環境是百姓對美好生活的新期待。天水市檢察機關立足公益檢察職能，不斷探索完善新時代生態檢察公益訴訟工作機制，突出辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件，強化生態環境檢察司法保護，為綠水青山鑄造檢察護盾，為建設美麗幸福新天水提供有力司法保障。
強化機制建設，推動多元共治
同心山成玉，協力土變金。生態環境治理是系統工程，只有發揮各方合力才能帶動規模效應。天水市檢察機關積極爭取黨委政府、行政職能部門及人民群眾支持，廣泛凝聚生態環境保護合力，促進生態檢察內筑外聯。
認真貫徹落實市委出臺的《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》，建立檢察建議約談、公開宣告、公告督促、公益訴訟調查取證支持保障機制、公益訴訟調查取證公安機關派員保護制度、紀檢監察機關與檢察機關案件線索移送機制等多項剛性保障制度，營造良好的生態司法環境。
加強同行政職能部門的協作溝通，構建“內外協作”生態環境共治工作格局，主動對接法院、環保、水利、林業等相關單位，加強信息共享、情況通報、檢察建議整改落實等方面的溝通聯系。同河長辦、水務局聯合開展“攜手清四亂 保護母親河”專項行動，督促整改河湖四亂問題，建立“河（湖）長+檢察長”工作機制，多方聯動齊抓共管推動河湖生態環境問題整改。結合天水檢察工作和環境資源保護實際，2022年4月，市檢察院與天水市生態環境保護委員會聯合出臺《關于生態環境損害賠償機制與檢察公益訴訟銜接協作的工作規定（試行）》，建立了全市生態環境損害賠償行政辦理與檢察公益訴訟銜接工作機制，加大生態環境保護力度。
全面深入推進公益觀察員制度，從人大代表、政協委員、機關干部、律師、農村兩委干部等一線工作者中選聘96名公益觀察員，充當公益訴訟生態環境保護的“眼睛”“外腦”“探頭”，協助、監督檢察機關開展公益訴訟工作，形成保護公共利益的合力，促進生態環境公益訴訟案件優質高效辦理。
全面能動履職，不負秀美青山
我不負青山，青山定不負我。天水市檢察機關著力踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，充分發揮職能作用，主動擔當作為，在羲皇故里這片熱土上描繪青山秀美畫卷。
（圖為麥積區花牛鎮羅家溝采石場整改前）
近日，天水市檢察院公益訴訟檢察干警到麥積區花牛鎮羅家溝進行回訪調查，附近村民指著眼前植被覆蓋的山體對檢察干警說：“你們看，原來三家采石場挖下的坑都填好了，堆的渣土也清理完了，栽下的樹都成活了，放眼一看，山綠綠的一片，心情都變好了。”
（圖為麥積區花牛鎮羅家溝采石場整改后）
村民口中的三家采石場均位于羅家溝，由于多年持續的礦山開采活動，礦區開采面積較大，且未采取及時有效的環境修復措施，山體消損嚴重，植被被毀，嚴重破壞了礦區地形地貌和生態環境，損害了國家利益和社會公共利益。麥積區檢察院發現該案件線索后移送至市院審查。天水市檢察院積極能動履職，著力強化與行政機關的協作配合，經與行政機關妥善溝通，由自然資源管理部門對礦山環境進行了緊急修復，天水市檢察院對三家采石場提起民事公益訴訟，要求三家采石場承擔相應民事責任。案件經法院調解，三家采石場依法承擔礦山環境修復治理費用349.9萬余元，真正實現了生態修復和依法辦案的“雙贏”。
回應民生關切，助推鄉村振興
群眾利益無小事，一枝一葉總關情。天水市檢察機關在辦理生態環境和資源保護類公益訴訟案件過程中，集中體現人民群眾利益，及時反映人民群眾愿望，切實維護人民群眾權益，贏得了人民群眾的一致贊譽。
（圖為武山縣檢察院組織召開聽證會）
東順渠是武山縣六大萬畝灌渠之一，承擔近1.22萬畝農田灌溉任務。武山縣檢察院干警在履行公益保護職責中發現，東順渠部分渠段里堆滿了垃圾、淤泥，部分沿線村莊直接將生活垃圾、污水甚至廁所排泄物直接排入渠中，導致3.9公里渠道堵塞干涸，無法通水運行，部分渠段雖有少量存水，但水質嚴重污染，惡臭難聞，灌溉渠逐漸淪為“垃圾渠”、“污水渠”，近4000多畝農田灌溉用水無法保障，同時嚴重影響生活環境，群眾反映強烈。為解決東順渠垃圾淤積“頑疾”，武山縣檢察院高度重視，由檢察長組織召開聽證會，對東順渠存在的問題進行充分論證，凝聚各方共識，并向相關職能部門制發了檢察建議。相關職能部門高度重視，召開武山縣東順灌區清淤維修部署會議并組織整改工作，共清理淤泥1.2萬立方米。2022年7月1日，東順渠全線恢復通水。武山縣檢察院通過訴前程序，督促行政機關積極履職，打通農田水利“最后一公里”，使東順渠重新恢復灌溉功能，滿足人民群眾耕作灌溉需求的同時，改善農村人居環境，切實提升群眾幸福感和獲得感，為服務鄉村振興貢獻了檢察力量。
積極實踐創新，探索生態修復
生態修復功在青山綠水，事關民生福祉。天水市檢察機關以“公益訴訟、生態修復、社會治理”三位一體推進生態環境保護工作，構建“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態檢察模式，著力修復受損生態環境。繼全市首塊占地200畝的檢察公益林基地在秦安縣建成之后，2022年天水市檢察機關進一步加強部門間協作聯動，積極打造第二塊公益林并取得階段性進展，公益訴訟補植復綠基地即將“再添新綠”，筑牢生態安全屏障。
（圖為檢察官到案件當事人家中了解情況）
此外，天水市檢察機關積極探索勞務代償方式替代性修復受損生態環境，武山縣馬力鎮村民張某也因此從古樹“破壞者”變成了山林“守護人”。原來，張某在上墳時不慎引發火災，造成周邊林木被毀，破壞了生態環境，依法應當承擔賠償責任。在對張某提起民事公益訴訟后，天水市檢察院了解到被告張某經濟困難且無固定收入，無力支付生態環境損失，即使法院支持檢察機關訴訟請求，判決也將淪為一紙空文。為確保受損公益得到有效保護，承辦檢察官積極協調林業部門，提出由張某提供林木管護勞務代償的替代性修復方案。在法院的主持下，天水市檢察院同被告張某進行庭前調解，并邀請林草局及村鎮兩級干部代表進行磋商，綜合考慮修復需求、執行效果、義務人的履行能力等因素，最終，雙方簽訂了勞務代償調解協議，由張某以勞務代償方式替代賠償其對生態環境造成的損害，對指定林地提供33個月的管護勞動，每天巡視看管時間不少于8小時，每月不少于22天。在此期間，由其所在鎮政府、村委會對其護林工作進行監管。既有效地促進生態環境修復，維護司法權威，又結合當事人生活實際創新辦案方式方法，為鞏固脫貧攻堅成果助推鄉村振興貢獻了檢察智慧。
久久為功才能行穩致遠。檢察公益訴訟走過了不平凡的五年，接下來，天水市檢察機關將深入貫徹落實習近平總書記“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”重要論述精神，充分發揮檢察公益訴訟職能作用，凝聚保護生態環境工作合力，以更扎實的工作、更優質的服務回應人民群眾對綠水青山美好生活的熱切期盼。
（來源：天水市檢察院 轉載:陶靜）
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