王毅外長(zhǎng)對(duì)美國(guó)的訪問進(jìn)入尾聲,在為期3天的訪問中,王毅同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯舉行會(huì)談,會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基、美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)主席哈斯、美國(guó)會(huì)眾院外委會(huì)主席羅伊斯。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日,王毅前往華盛頓著名智庫“美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心”(CSIS)發(fā)表題為《發(fā)展中的中國(guó)和中國(guó)外交》的演講。該智庫本周一剛剛發(fā)表中國(guó)可能正在南海有爭(zhēng)議水域的人工島上修建一系列雷達(dá)裝置的報(bào)告。王毅在演講中就中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景、中國(guó)的外交使命以及中美關(guān)系發(fā)表了看法。他還重點(diǎn)談到了國(guó)際間特別關(guān)注的朝核問題和南海等熱點(diǎn)問題。王毅表示,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,中國(guó)外交將承擔(dān)5項(xiàng)重要使命,指出所謂中國(guó)將成為美國(guó)主要對(duì)手甚至取代美國(guó)的臆測(cè)是一個(gè)偽命題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸
王毅發(fā)表演講時(shí)最先談到中國(guó)經(jīng)濟(jì),打消國(guó)際間目前對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所存在的種種擔(dān)憂。王毅表示,中國(guó)幾十年的高速增長(zhǎng),為世界創(chuàng)造了一個(gè)奇跡,不僅使中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,也使6億多中國(guó)人擺脫貧困,成為聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展議程的最佳實(shí)踐。現(xiàn)在中國(guó)又以壯士斷腕的決心,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,決心走出一條綠色、環(huán)保、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展新路。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸,中國(guó)的開放大門不會(huì)關(guān)閉,中國(guó)的改革步伐不會(huì)停止。
王毅表示,中國(guó)為了改變過去的發(fā)展模式而進(jìn)行的結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)初見成效,消費(fèi)首次成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力,現(xiàn)在的發(fā)展模式更加健康也更可持續(xù)。他說,最近,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到一些逆風(fēng),這與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有很大的關(guān)系。
王毅說,盡管他不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,但是他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景充滿信心,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)長(zhǎng)期保持中高速的發(fā)展。這是基于三個(gè)方面的原因:一是中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力,市場(chǎng)成熟很快,到一定的時(shí)候中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)將是美國(guó)的四倍;二是中國(guó)的城市化進(jìn)程。他說,目前中國(guó)的城鎮(zhèn)登記人口低于40%,這意味著城市化還有巨大的潛力和商業(yè)機(jī)會(huì);第三是服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大。他說,這一行業(yè)的繼續(xù)發(fā)展將會(huì)為美國(guó)和其他國(guó)家提供很多的機(jī)會(huì)。
中國(guó)外交的五大使命
王毅說,中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)外交的宗旨就是要為此提供更加良好、穩(wěn)定、友善的外部環(huán)境。在以習(xí)近平為總書記的黨中央統(tǒng)率和擘劃下,中國(guó)外交在繼承的基礎(chǔ)上,不斷開創(chuàng)新局,正在更加積極維護(hù)國(guó)家和民族利益,更加積極地承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,更加積極地發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,中國(guó)外交將承擔(dān)5項(xiàng)重要使命。
中國(guó)外交首先要使更多國(guó)家和民眾理解中國(guó)選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路。我們堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,這是歷史和人民的選擇,最符合中國(guó)國(guó)情,得到中國(guó)人民最廣泛支持,相信隨著中國(guó)對(duì)外交往的深入,也必將在國(guó)際社會(huì)得到更多的理解和支持。
中國(guó)外交要堅(jiān)定維護(hù)二戰(zhàn)后形成的國(guó)際秩序和體系。我們要維護(hù)好以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系以及以《聯(lián)合國(guó)憲章》為宗旨的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,維護(hù)好自由開放的世界貿(mào)易體系,完善好現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理體系。中國(guó)倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是開放的,是現(xiàn)有國(guó)際金融體制的補(bǔ)充完善,絕非另起爐灶。
中國(guó)外交要更加積極有為地為中國(guó)自身的發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是同有關(guān)國(guó)家一道,大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),通過加強(qiáng)互聯(lián)互通、開展產(chǎn)能合作、密切人文交流,實(shí)現(xiàn)互利共贏,促進(jìn)共同發(fā)展。
中國(guó)外交要更加有效維護(hù)中國(guó)不斷拓展的海外利益。越來越多的中國(guó)公民和企業(yè)正在走出國(guó)門。中國(guó)政府要加快致力于海外維權(quán)能力和手段的建設(shè),回應(yīng)人民的期待,切實(shí)維護(hù)好中國(guó)公民和企業(yè)在海外的正當(dāng)合法權(quán)益。
中國(guó)外交要更加積極參與國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決。我們正越來越多地參與伊朗核、敘利亞、南蘇丹、阿富汗等熱點(diǎn)問題的解決進(jìn)程。在各方關(guān)注的朝鮮半島核問題上,我們堅(jiān)定主張朝鮮半島不能有核武器,必須實(shí)現(xiàn)無核化;堅(jiān)定主張半島不能戰(zhàn)、不能亂,必須通過談判推進(jìn)無核化;堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全和正當(dāng)利益。
王毅說,當(dāng)前南海局勢(shì)總體平穩(wěn),航行安全與自由從未受到影響。中國(guó)堅(jiān)持通過對(duì)話談判解決分歧,是確保南海穩(wěn)定的最重要因素。
王毅表示,上述五項(xiàng)使命形成了中國(guó)特色的大國(guó)外交。我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平主席提出的一系列新思路、新理念,努力探索和推進(jìn)以和平發(fā)展為標(biāo)志的強(qiáng)國(guó)之路;探索和推進(jìn)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系;探索和推進(jìn)以合理合法途徑維護(hù)不斷拓展的海外利益;探索和推進(jìn)以建設(shè)性方式解決國(guó)際與地區(qū)熱點(diǎn)問題。
朝鮮半島不能出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩
針對(duì)大家最關(guān)心的朝核問題,王毅重申了中國(guó)的立場(chǎng),即反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器,主張朝鮮半島實(shí)現(xiàn)無核化,支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮進(jìn)行新的制裁。
但王毅表示,朝鮮半島不能出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)或是動(dòng)蕩,否則會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。他認(rèn)為,解決朝鮮核問題的唯一有效途徑是通過和平談判。中國(guó)作為六方會(huì)談的主席國(guó),愿意履行自己的責(zé)任。
王毅提到了中方為了解決朝核問題而提出的并進(jìn)思路。他同時(shí)表示,在解決朝核問題時(shí),中國(guó)的正當(dāng)國(guó)家利益必須得到保障。
王毅說,美國(guó)在韓國(guó)部署薩德系統(tǒng)是韓國(guó)的內(nèi)政,但是由于這一系統(tǒng)威脅到中國(guó)的國(guó)家利益,因此要想部署這一系統(tǒng),就必須提出讓中國(guó)信服的理由。
中國(guó)已停止填島 別國(guó)還在繼續(xù)
談到南海問題,王毅說,南海的局勢(shì)總體上是穩(wěn)定的,沒有一艘商船抱怨過航行自由受到阻礙。王毅承認(rèn),南沙群島中的部分島礁存在爭(zhēng)議,中國(guó)有42個(gè)島礁被一些國(guó)家相繼占領(lǐng),但是中國(guó)堅(jiān)持通過和平的方式,根據(jù)包括聯(lián)合國(guó)海洋法公約在內(nèi)的國(guó)際法來解決爭(zhēng)端。
王毅說,為了解決有關(guān)爭(zhēng)端,直接當(dāng)事方應(yīng)該根據(jù)2002年中國(guó)與東盟共同簽署的南海各方行為宣言展開談判,并根據(jù)國(guó)際法共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。他指責(zé)菲律賓違反這一行為宣言第四條的規(guī)定,關(guān)閉與中國(guó)的對(duì)話大門,而是把有關(guān)爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁。王毅同時(shí)表示,希望南海域外國(guó)家支持爭(zhēng)端方之間的談判,并在其中發(fā)揮建設(shè)性的作用。
就在王毅展開華盛頓訪問行程前夕,美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的亞洲海事透明項(xiàng)目(AMTI)公布衛(wèi)星照片,顯示中國(guó)可能在南海華陽礁部署高頻雷達(dá)。亞洲海事透明項(xiàng)目的報(bào)告稱,部署雷達(dá)設(shè)施將顯著改變南海局面,并且可以讓中國(guó)對(duì)南海的海空實(shí)施有效的控制。
王毅在此表示:“的確,我們有一些防御性設(shè)施。但是很多年前,別的國(guó)家就有這些設(shè)施。中國(guó)比這些國(guó)家晚了二、三十年。中國(guó)的填海造島活動(dòng)在滿足了我們的需求后已經(jīng)停止了。我想告訴你的是,別的國(guó)家還在繼續(xù)進(jìn)行填海造島。國(guó)際戰(zhàn)略研究中心有很強(qiáng)的情報(bào)收集能力,包括衛(wèi)星圖像,我建議你們對(duì)此(其他國(guó)家在南海的行為)進(jìn)行調(diào)查。”
王毅接著表示,你們應(yīng)該看到,中國(guó)駐守島礁四周的島礁上有更多的軍事設(shè)施,包括各種各樣的槍炮,兩棲坦克、跑道、飛機(jī),還有導(dǎo)彈和武裝直升機(jī)。在這種情況下,中國(guó)當(dāng)然需要部署一些防御性設(shè)施,這是國(guó)際法賦予一個(gè)主權(quán)國(guó)的自衛(wèi)權(quán)。但是他說,中國(guó)的目的主要還是在這些島礁上建造民用設(shè)施,包括修建燈塔、氣象臺(tái)等公共產(chǎn)品,為過往船只提供方便和幫助,有利于進(jìn)行海洋研究。
中國(guó)不會(huì)成為美國(guó)的對(duì)手,也無意取代美國(guó)
王毅在演講的最后談到美中關(guān)系。他說,作為最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家,這是世界上最重要的雙邊關(guān)系,中美關(guān)系發(fā)展好了,對(duì)兩國(guó)有利、對(duì)世界有利,處理不當(dāng)?shù)脑挘瑒t會(huì)陷入修昔底德陷阱。王毅認(rèn)為,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出的建立新型大國(guó)之間的合作共贏關(guān)系是正確處理中美關(guān)系的途徑。王毅提到,中美之間的確存在分歧,但是雙方的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧。
王毅說,有一種看法值得引起我們的關(guān)注,即美國(guó)一些人擔(dān)心中國(guó)將成為美國(guó)真正的主要對(duì)手,會(huì)取代美國(guó)。他說:“這種看法反映了背后存在的戰(zhàn)略不信任和戰(zhàn)略疑慮。如果這種戰(zhàn)略不信任得以繼續(xù)發(fā)展的話,會(huì)讓我們感到擔(dān)心,因?yàn)闆]有戰(zhàn)略互信,小問題會(huì)變成大問題,沒問題的話有的人就會(huì)找出問題來。在另外一方面,如果我們能夠建立戰(zhàn)略互信,消除誤解,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,我們就能夠克服所有的問題,能夠通過磋商和討論找到雙方都能接受的解決方案。”
王毅認(rèn)為,中國(guó)會(huì)成為美國(guó)的主要對(duì)手并取代美國(guó)的臆測(cè)是一個(gè)偽命題。他說,美中之間是一個(gè)高度相互依存的關(guān)系,只有合作才會(huì)形成共贏的局面。其次,中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在未來很長(zhǎng)時(shí)間里將會(huì)聚焦自身發(fā)展,無意也不會(huì)挑戰(zhàn)任何國(guó)家,也無意取代他人。事實(shí)上,中美利益已深度交融,相互依存,兩國(guó)合則雙贏、斗則雙輸。
王毅說,中國(guó)不想取代美國(guó)還有一個(gè)很重要的原因,中國(guó)就是中國(guó),即使中國(guó)今后得到更大發(fā)展,中國(guó)也不會(huì)成為另一個(gè)美國(guó)。他說,中國(guó)人的血液里沒有擴(kuò)張的精神,也不想成為世界的救世主,中國(guó)修建長(zhǎng)城是為了自衛(wèi)。我們將以中國(guó)人的方式、東方人的思維,秉持和諧和包容的態(tài)度,與世界各國(guó)加強(qiáng)交往,發(fā)揮自身的作用。在這一歷史進(jìn)程中,中美兩國(guó)有必要攜起手來,共同構(gòu)建合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。