創新體制機制 突出實踐特色
中共武山縣縣委副書記、縣長
參加第二批學習實踐活動的縣級機關，是完整意義上最基層的黨和國家政權組織，起著承上啟下、貫通左右的樞紐作用。提高縣級機關黨員干部領導科學發展的能力，是全面建設小康社會、加快縣域經濟社會發展的最直觀的決定因素。根據縣直機關的職能和特點，深入學習實踐科學發展觀，必須突出實踐特色，把真學習、重實踐、求實效、出成果貫穿于活動始終。
第一，要在認真學習、深刻領會上做表率。領導干部要帶頭提高思想認識，切實把科學發展觀作為謀發展、促發展、實現又好又快發展的指導，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，真正把思想、行動統一到科學發展觀上來。每一名黨員干部都要在這次學習實踐活動中靜下心來、用心學習，真正使科學發展觀的要求入腦入心，并通過各種有效的學習形式，達到學習的目的和效果。在學習實踐活動中，要堅持活學活用，緊密結合工作實際，吃透精神實質，把握要領，領會精神，融會貫通。在與人民群眾的結合中，在與武山發展實踐的結合中，在不斷解放思想、借鑒外地科學發展的經驗中，力求使各項工作更充分地體現科學發展觀，更有力地促進科學發展，更有效地見到現實的發展成果。
第二，要在理念、思路、方式、實踐上下功夫。一是樹立正確的發展理念。在武山大發展的關鍵時期，要自覺地把思想和行動規范到科學發展觀的軌道上來，繼續堅持“不追風、不作秀、不折騰、不妄為、腳踏實地、志在為民”的執政宗旨和“富民強縣并舉、經濟社會并進、城市鄉村并建、內源外源并抓、公平效益并重”的執政理念，決不搞脫離實際的政績工程和勞民傷財的形象工程。二是在完善發展思路上下功夫。2006年以來，我們提出了“做強農業產業、拉長工業短腿、激發商貿活力、培育旅游優勢、統籌城鄉建設、實現工農一體”的發展思路。實踐表明，這一系列思路完全符合科學發展觀的要求。必須根據面臨的新形勢、新任務，群眾的新期盼，使其更符合科學發展觀的要求，更符合武山的實際，更符合人民群眾的需要。三是在轉變發展方式上下功夫。我們要努力從靠拼原材料消耗、靠消耗大量廉價勞動力的經濟增長方式，逐步向自主創新、依靠提高勞動者的素質與管理水平的經濟發展方式轉變。四是在有力推動科學發展觀的實踐上下功夫。今年全縣提出農業大提升、工業大突破、城鎮大建設、商貿大發展、民生大改善的要求。武山如何擴大內需，通過強力的投資拉動來促進全縣經濟社會大發展，是學習實踐活動對我們提出的重大任務，也是檢驗這次學習實踐活動的重要標準。
第三，要在熱點、難點、盲點、亮點問題上求突破。目前，武山經濟社會發展中的熱點問題主要體現在社會保障、就業、就學、就醫和促進農民增收等方面，我們必須高度關注，力爭早調研、早決策、早解決。武山經濟社會發展中的難點問題很多，如農業基礎薄弱、工業發展滯后、商貿人氣不旺、旅游硬件制約等，要把破解這些難題作為著力點，通過學習實踐活動，探討出破解發展瓶頸的路子和辦法，妥善解決發展難題。武山作為經濟欠發達縣區，在經濟社會發展中的不平衡問題很多，盲點問題也很多。近年來，在國家沒有項目投資的領域，山區村的田間道路和通自然村道路以及弱勢群體生產方面的問題都是發展中的盲點，要通過學習實踐活動，深入基層，深入群眾，了解民情民意，主動尋找盲點，主動消除盲點，實現全面發展和協調發展。
第四，要在環境、機制、途徑、導向上出成果。近年來，武山經濟社會實現了快速發展，但制約和影響發展的因素依然很多，官僚主義、形式主義和衙門作風等在一定范圍內仍然存在，科學發展的環境還沒有從根本上得到優化。武山的發展實踐表明，凡是干得好的工作，都是在機制上有所創新的工作，這是一條非常成功的經驗。通過這次學習實踐活動，要把原來創新建立的體制機制，再進行研究升華，建立長效機制。要繼續把著力構建有利于科學發展的體制機制作為解決突出問題的切入點，推動發展的強大動力和重要保障，不斷創新工作機制，不斷激發科學發展的活力。要結合學習實踐活動，在全縣開展大討論，進行深入思考，要緊緊圍繞發掘武山在水力、礦產、旅游和人力資源4個方面的優勢和保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧的主線，找出適合武山大發展的有效途徑。要積極探索建立科學發展的長效工作機制，落實全民創業優惠政策，加強產業發展扶持，建立全民創業的政策扶持導向；要建立一套科學的考核評價機制，形成公平、公正的考核評價導向和憑實績用干部的用人導向，激發全社會的創造活力和干部干事、創業的熱情。
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