編者按：為了全面展示雙聯(lián)行動開展三年來的經(jīng)驗做法和發(fā)展變化，進一步激發(fā)省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)村單位及聯(lián)戶干部參與雙聯(lián)行動的積極性和主動性，鼓舞廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，從即日起，縣委雙聯(lián)辦與縣信息中心聯(lián)合推出“雙聯(lián)三年看變化”系列報道，努力營造加快脫貧致富奔小康的良好氛圍。
【雙聯(lián)三年看變化】
雨露潤心田 攜手奔小康
——武山縣三年雙聯(lián)工作綜述
雙聯(lián)行動開展以來，武山縣緊緊圍繞六大任務(wù)，著力打造形象提升、能力鍛造、德政民心三大工程，全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化，農(nóng)業(yè)工作取得了新的成績，農(nóng)民群眾得到了實實在在的實惠。三年來，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)村單位共為344個貧困村幫辦各類實事2800多件，協(xié)調(diào)落實各類資金5.69億元，有力促進了武山縣全面建設(shè)小康社會進程。
——強化領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)籌，著力穩(wěn)步推進任務(wù)落實。雙聯(lián)行動開始后，武山縣及時召開各類會議，研究制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門工作人員，設(shè)立辦公場所，健全規(guī)章制度，保證了雙聯(lián)行動正常開展。結(jié)合村情實際，把344個行政村的1.688萬戶7.38萬名貧困人口作為這次行動的幫扶重點，創(chuàng)新方式，增強了活動的針對性和實效性。一是明確聯(lián)系思路和重點。研究確定了“聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶幫增收”的工作思路，提出單位聯(lián)村要做到“四個新”，即制定發(fā)展新規(guī)劃、找準增收新亮點、幫助建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)致富新農(nóng)民；干部聯(lián)戶做到“三個一”，即找到一條致富路、提供一項好技術(shù)、幫助解決一件難心事，使各級聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部準確把握了雙聯(lián)工作幫扶重點。二是做到“四個全覆蓋”。制定幫扶計劃中，我們確定了省市縣鄉(xiāng)179個單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共5853名干部，聯(lián)系344個行政村的1.688萬戶貧困戶，覆蓋了全縣所有單位部門、所有機關(guān)干部（包括基層教育、衛(wèi)生管理人員）、所有行政村、所有困難戶，確保了雙聯(lián)行動聯(lián)系面、參與面、覆蓋面、受益面最大化。三是實行“1085”聯(lián)系模式。即縣級干部每人幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10戶貧困戶，科級干部每人幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8戶貧困戶，一般干部職工每人幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5戶貧困戶，部門、單位各聯(lián)系1至2個行政村。所聯(lián)系的貧困戶有勞力沒能力的，重點送技術(shù)、送資金、送項目，幫助其自立創(chuàng)業(yè)，盡快脫貧致富；聯(lián)系的貧困戶沒勞力沒能力的，重點是獻愛心、送溫暖、講政策、解難題、理情緒。四是制定幫扶三項要求。按照鄉(xiāng)有幫扶規(guī)劃，村有幫扶計劃，戶有幫扶打算的要求，全部完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《奔小康規(guī)劃》，344個行政村的《脫貧致富奔小康計劃》，2.56萬份貧困戶《脫貧致富打算》，幫辦實事1.8萬多件，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村有規(guī)劃，農(nóng)戶有目標、單位有計劃、干部有打算的“四有”目標。
——內(nèi)促外引激活力，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。堅持四級聯(lián)動，因地制宜將除五保戶和失去勞動能力以外的1.688萬戶貧困戶，作為省市縣鄉(xiāng)5853名幫扶干部的聯(lián)系戶，扎實為群眾辦實事、解難題，促進了雙聯(lián)行動的深入開展。拓展領(lǐng)域，借力幫聯(lián)，武山縣與福建省南安市，馬力鎮(zhèn)北順村與南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村分別締結(jié)為友好縣市和友好村，率先在全省探索了“東部帶西部、先富幫后富，縣村結(jié)對，同奔小康”的發(fā)展模式。多次邀請蓉中村黨委書記到武山傳經(jīng)送寶，使蓉中村“敢拼會贏”精神深入人心。選派兩批100多名青年創(chuàng)業(yè)能手赴蓉中村學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使群眾既富了口袋、又富了腦袋。開展了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育，建立了全省首個遠程教育農(nóng)民培訓(xùn)基地試點，利用省級遠程教育平臺及時收集發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品供銷信息。全縣群眾思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強烈，致富的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，信心和決心更加堅定。
——突破瓶頸夯基礎(chǔ)，著力增強農(nóng)村發(fā)展后勁。三年來，武山縣針對所聯(lián)系的344個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱的實際，采取幫聯(lián)助力、社會融資、項目整合、群眾參與等方式，多渠道、多層次、多元化籌集資金，啟動實施了一批事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，破解了制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。共投入各類資金5億多元，新增農(nóng)村公路里程200公里，通鄉(xiāng)、通暢公路150多公里，通村路、產(chǎn)業(yè)路270公里，新修優(yōu)質(zhì)梯田4.2萬畝，實施車岸渠等灌區(qū)改造27公里，灌區(qū)節(jié)水改造6400畝，新建堤防工程38 公里，完成農(nóng)村安全飲水3800戶，危舊房改造9000戶，一大批群眾期盼已久、長期沒有條件解決的問題得到較好解決。
——培育產(chǎn)業(yè)促增收，著力拓寬群眾致富門路。三年來，武山縣組織各聯(lián)村單位進村入戶、調(diào)研對接，謀劃項目2025個，謀劃資金11.7億元，到位資金7.02億元，帶動了群眾致富增收。圍繞蔬菜抓提升、種植抓調(diào)整、養(yǎng)殖抓特色、勞務(wù)抓品牌的思路，積極推廣落實以獎代補、土地流轉(zhuǎn)、市場化運作、科技扶持、品牌帶動五項機制，落實財政獎補資金3000萬元，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，群眾收入門路取得突破性拓展，自雙聯(lián)行動開展以來，我縣共新建蔬菜示范園31個，新增設(shè)施蔬菜7.68萬畝，復(fù)種蔬菜5.6萬畝，蔬菜總面積達到36.5萬畝，總產(chǎn)量106萬噸，總產(chǎn)值20億元。新建標準化特色養(yǎng)殖小區(qū)24個，養(yǎng)殖場62個，全縣養(yǎng)殖小區(qū)（場）達到109個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到237萬頭只。每年穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)勞務(wù)10萬人次左右，創(chuàng)收15億元左右。成功舉辦了中國甘肅（武山）高原夏菜產(chǎn)銷對接會，進一步助推了武山特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展，群眾致富門路明顯拓寬。
——完善功能強根本，著力增強民生保障能力。緊緊圍繞抓好“八個全覆蓋”、落實“五件實事”的要求，強基固本，完善功能，民生保障能力明顯增強。全面落實雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款4.38億元，婦女小額貼息貸款3.2億元，為群眾創(chuàng)業(yè)致富提供了有力的資金支持。健全和完善縣域融資擔(dān)保服務(wù)體系，成立了武山縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，為貧困戶協(xié)調(diào)落實各類貼息貸款2.4億元，解決了中小企業(yè)融資難的問題。支持金融機構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，設(shè)立“三農(nóng)”便民金融服務(wù)點71個，方便了群眾。加強基層組織建設(shè)，實施了基層組織建設(shè)“12個一批”工程，進一步增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了引領(lǐng)發(fā)展的能力。新建集決策議事、便民服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、綜合管理、文體活動“五位一體”的村級綜合服務(wù)中心84個。規(guī)范村級組織活動場所68個，整頓后進村35個，培養(yǎng)村級后備干部430個，幫建基層黨建示范點45個，維修農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點校舍149個，規(guī)劃幫建村級標準化衛(wèi)生室146個、農(nóng)家書屋175個、文化廣場120個，農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)社270個，實現(xiàn)了村級組織活動場所全覆蓋。形成了縣有政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有政府服務(wù)大廳、村有便民服務(wù)代辦點的三級服務(wù)體系，服務(wù)群眾的能力顯著增強。重視關(guān)愛弱勢群體，建立孤寡老人、空巢老人和留守兒童臺賬，引導(dǎo)村民開展互幫互助活動，發(fā)放愛心營養(yǎng)包3.5萬盒，農(nóng)村老人和留守兒童孤獨無助的狀況得到了改變。
——轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)機制，著力提升干部工作效能。積極探索，建立了一系列常態(tài)化的工作機制，為縱深推進雙聯(lián)行動提供了重要保證。建立考核評價機制，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子、干部選拔任用等六個考評辦法，強化了對雙聯(lián)行動的考核評價。建立了民情日記調(diào)閱制度，健全了督查落實制度，實行月通報、季點評、半年一考核制度，促進了工作任務(wù)的落實。創(chuàng)新干部鍛煉方式，建立了雙聯(lián)行動聯(lián)絡(luò)員定期輪換制度，分期分批選派165名科級后備干部、36名年輕黨員干部到聯(lián)系村掛職鍛煉，開展工作，既創(chuàng)新了干部培養(yǎng)方式，又促進了雙聯(lián)工作任務(wù)的落實。堅持多層次發(fā)動，各領(lǐng)域動員，構(gòu)建了內(nèi)外結(jié)合、多極聯(lián)動的雙聯(lián)模式，1120名農(nóng)業(yè)科技工作者聯(lián)系500多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，促進了農(nóng)民致富增收；35名畜牧技術(shù)人員聯(lián)系75個養(yǎng)殖小區(qū)，加快了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；4600多名教育工作者聯(lián)系2萬多名貧困學(xué)生，保證了每名學(xué)齡兒童有學(xué)上、學(xué)得好；780名醫(yī)務(wù)工作者為8000多名貧困患者送醫(yī)到家庭，有效緩解了因病致貧、無錢看病的問題；100多名非公經(jīng)濟組織人士聯(lián)系貧困戶到人到項目，捐建、幫建了一批農(nóng)村公益設(shè)施、貧困戶危舊房；20多名在外創(chuàng)業(yè)成功人士為家鄉(xiāng)幫建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、投資社會公益事業(yè)，促進了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。確定了“六項任務(wù)”創(chuàng)建重點村和重點單位，評選表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“為民富民好書記”，使雙聯(lián)行動學(xué)有榜樣、干有目標，促進了工作縱深推進。
忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。雙聯(lián)行動猶如一場春風(fēng)，正吹拂著武山大地，猶如一場春雨，正滋潤著武山群眾的心田。三年來的雙聯(lián)行動，使武山貧困山鄉(xiāng)發(fā)生了巨大變化，奏響了建設(shè)幸福美好新武山的華麗樂章。
打印本頁
