石羊河流域治理項目啟動
決不能讓民勤成為第二個羅布泊
本報武威訊（記者馬順龍）２月２５日下午，省政府在武威市涼州區舉行石羊河流域重點治理暨應急項目啟動大會。省委常委、副省長徐守盛作了重要講話。徐守盛強調指出，各級政府和有關部門，要深刻領會溫家寶總理的批示精神，進一步增強做好流域治理工作的緊迫感和責任感。加強領導，精心組織，團結一致，扎實工作，確保石羊河流域重點治理工程的順利實施。大會由副省長陸武成主持。武威市、張掖市、金昌市、省直有關部門和流域內八個縣區的負責同志及群眾代表參加了大會。這次啟動大會，標志著石羊河流域重點治理工程進入了全面實施階段。
從２００２年起，省發改委和省水利廳組織力量開始了石羊河流域重點治理規劃的編制工作。目前，規劃的修編工作已經基本完成。為了盡快實現石羊河流域治理的各項目標，經省委、省政府匯報爭取，國家發改委和水利部決定，在規劃審批階段，２００６年先期啟動實施應急項目。項目主要內容是：建設西營專用輸水渠，西營、清源、環河灌區節水改造及配套工程。項目估算總投資６．７億元。目標是到２００８年，民勤蔡旗斷面現狀來水量仍維持在０．９８億立方米。應急工程完成后西營專用輸水渠向民勤蔡旗斷面增加下泄水量１．１億立方米，使蔡旗斷面來水達到２．０８億立方米。
２００６年開工建設西營、清源、環河灌區節水改造及配套工程，積極做好前期工程，力爭西營專用輸水渠開工。同時，要圍繞２０１０年治理目標，加強流域水資源統一管理，上收地表水調度權，由省級直接管理，控制地下水超采，轉變用水方式和經濟增長方式，提高水資源的有效利用率和效益。進一步加大上游水源涵養區生態治理與保護力度，著力實施中游灌區的節水改造和節水型社會建設，繼續整合落實資金，開展以退耕還林、灌區節水、戶用沼氣、生態移民為主要內容的民勤湖區綜合治理。
徐守盛說，石羊河流域生態環境問題已引起了黨中央、國務院和社會各界的高度重視和廣泛關注，溫家寶總理先后８次做出重要批示，明確指出：“決不能讓民勤成為第二個羅布泊，這不僅是個決心，而是一定要實現的目標。這也不僅是一個地區的問題，而是關系國家發展和民族生存的長遠大計”。并要求“統籌規劃，落實措施，科學治理，務求實效”。省委、省政府對石羊河流域治理工作十分重視，蘇榮書記和陸浩省長曾多次到流域調研，并對各項工作提出了具體要求。去年４月，蘇榮書記在視察石羊河流域時強調，“要把石羊河流域綜合治理工作作為全省水利建設的第一號工程來對待。我們要上下一致，下定決心，標本兼治，綜合治理，確保民勤綠洲不被沙漠吞噬，做到對人民負責，對歷史負責”。陸浩省長也在２００１年就石羊河流域生態環境惡化的問題給中央寫過專題調研報告。通過積極爭取，國家已同意石羊河流域重點治理規劃由國務院審批，并于２００６年先期啟動應急項目。
徐守盛強調，石羊河流域治理是一項綜合系統工程，治理任務重，工程量大，各級政府必須加強組織領導，密切配合，采取有力的行政措施，全力推進各項工作。一是流域上中下游聯動，標本兼治。上游要加大水源區保護、退耕還林和退牧還草建設力度，改善水源涵養條件；中下游要加大農業節水改造力度，提高水資源利用效率，下決心削減地下水的開采量，切實落實壓田、關井措施；繼續整合投資，實施民勤湖區生態治理工程。二是流域內各市、縣區要堅持以水定發展，以水定產業結構布局，大力推進產業結構調整，切實轉變經濟增長方式，努力增加農民收入。要大力發展第二產業和服務業，在種植業內部繼續積極推進禁止開荒、禁止新打機井、禁止種植高耗水作物，逐年關閉不合理機井的“三禁一關”措施，逐步改進大水漫灌方式，使現有機井布局合理，保持適度規模水平。三是制定節水型社會建設規劃，全面推廣張掖市節水型社會建設試點的經驗，推進用水制度和水價改革，調整水價形成機制、規范水價管理，用價格杠桿等經濟手段調節用水矛盾。針對流域內農業用水比重大、效率低和地下水超采過量的現實，流域內要依法適時開征農業地下水資源費。通過完善征收水資源費的辦法，遏制地下水的超采。同時，要加大水價改革力度，逐步推行終端水價制，積極促進節約用水。對不同行業用水采取不同水價，對超額用水加價收費，運用經濟杠桿促進節約用水，實現水資源的合理配置。四是按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合生態移民建設、六小工程建設、居民點收縮、小城鎮建設，大力推進社會主義新農村建設。五是省直有關部門和流域內各市、縣區要按照各自職責和任務分工，把各項治理措施和工作明細化，把治理成效與干部政績結合起來，通過積極有效的工作，盡快遏制石羊河流域生態環境惡化的趨勢。
打印本頁
