中共張家川縣第十二屆委員會召開第八次常委（擴大）會議
學習傳達省第十二次黨代會精神
5月2日下午，中共張家川回族自治縣第十二屆委員會召開第八次常委（擴大）會議，學習傳達甘肅省第十二次黨代會精神，通報全縣重點項目爭取和建設進展情況。
縣委書記劉長江，縣委副書記、縣長馬中奇，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣政協主席關春生，縣委副書記妥國保，縣委常委、統戰部長馬玉鳳，縣委常委、常務副縣長何吉洲，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、組織部長馮建新，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲、馬蘭生，副縣長張海平、徐東明、段文琰，縣政協副主席王存珠等四大組織在家領導，省第十二次黨代會代表、縣畜牧局副局長王學禮，公安、檢察院、法院負責人，各鄉鎮黨委書記，縣直及市屬駐縣各單位主要負責人、縣直單位黨委書記參加會議。
縣委書記劉長江在會上做了重要講話。劉長江指出，中國共產黨甘肅省第十二次代表大會，是全省上下深入實施“十二五”規劃，喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。會議科學謀劃了今后五年全省經濟社會發展的宏偉藍圖，省委書記王三運在會上所做的報告緊扣甘肅實際，通篇貫穿了科學發展觀的本質要求，貫穿了“穩中求進、好中求快”的發展總基調，貫穿了建設幸福美好新甘肅的目標使命，是一個凝聚人心、催人奮進的報告，是一個求真務實、開拓創新的報告，是一個指導全省科學發展、轉型跨越、民族團結，實現全省與全國同步進入小康社會的綱領性文件。總結報告有四個方面的特點：一是立意高遠、視野寬廣；二是主題鮮明、目標遠大；三是重點突出、措施扎實；四是新意十足、催人奮進。劉長江強調，全縣各級黨政組織和黨員干部群眾一定要學習好、領會好、貫徹好、落實好省第十二次黨代會精神，使之在張家川大地上扎深根、開紅花、結碩果。一要抓住主題，領會精髓；二要激發熱情，引向深入；三要領導帶頭，學以致用；四要形式多樣，注重實效。
劉長江提出五點具體要求。一要充分認識最大的矛盾是發展不足的縣情，切實增強跨越發展的責任感。要正確認識全縣發展的巨大差異，切實增強跨域式發展的緊迫感；要正確認識肩負的宏偉目標和重大歷史使命，切實增強跨域式發展的使命感；要正確認識人民群眾致富奔小康的強烈愿望，切實增強跨越式發展的責任感。
二要充分發揮最大的機遇是政策疊加的優勢，切實提高謀劃推動發展的能力。一是要全力以赴抓好重大項目爭取。目前要繼續搶抓政策疊加機遇，以60周年縣慶為重大平臺，全力以赴抓重大項目爭取，爭取縣城—恭門火車站二級公路年底開工，爭取5、6月份省政府專門召開張家川60周年縣慶項目協調會；要盯死靠牢，發揮好60周年縣慶和民族牌的優勢，圍繞縣慶向省、市爭取項目，使全縣重大項目及時爭取到位。二是要排除干擾，強力推進重點項目建設。目前全縣重點建設項目總體進展良好，但阻工問題、征地拆遷緩慢問題、項目前期工作滯后問題仍然突出，必須采取一切辦法，完全徹底地解決工程阻工問題，用最快的速度、最公正的辦法解決征地拆遷問題，用最快的速度、最簡化的程序做好項目前期工作，促進全縣重大項目建設順利進行；同時要排出重點項目計劃推進表，加強督促檢查，促進項目實施。三是要盯死靠牢，全面落實優惠政策。縣發改局要專門成立政策辦公室，抽調人員，專門研究、督查、落實省政府16條優惠政策、民族區域自治法和實施細則，以及省第十二次黨代會報告中對民族地區優惠政策等事關民族地區發展的各類優惠政策落實，要從政策里面研究出項目，要從項目的落實中體現政策的落實；每月要給省、市、縣各級黨政組織報送優惠政策落實情況的信息。四是要集中精力辦好富民強縣的大事。各鄉鎮、各部門要集中精力，埋頭苦干，排除一切干擾，心無旁騖地做好富民強縣的大事；要圍繞“三大園區”抓好產業發展，東部礦產加工工業園區的核心的是富川水庫和二級路等基礎設施建設，西部皮毛產業園的核心是污水廠建設，中部清真食品工業園區核心是土地儲備。
三要充分走好最大的希望是開放開發的發展道路，切實提高產業發展水平。一是要全力抓好東部礦產工業園區建設。要全力以赴建好東部礦產工業園區，使之真正成為張家川跨越發展的火車頭。園區建設要抓好三個重點：一是加大地質找礦工作力度，做好礦產資源詳查，實現地質儲量突破；二是加快基礎設施建設進度，富川水庫要盡快上馬，園區基礎設施建設要按照工作進展情況盡快開工；三是科學規劃園區工業用地。二是要精心打造好中部清真食品工業園區。中部清真食品工業園區目前正在開展基礎設施建設，最近正在圍繞后川河改道儲備土地。縣上引進的太極集團(重慶) 500噸阿膠生產線，建成達產后將實現年20億元的產值，這是全縣的重點招商引資項目，各相關部門和鄉鎮要全力以赴、義無反顧地支持、服務項目建設，兌現承諾。同時，要加大與馬來西亞有關方面的聯系，爭取明年60周年縣慶之際通過國際清真食品哈拉爾認證；要加強與中東阿拉伯國家的友好往來，特別要密切與迪拜政府間的聯系，落實雙方友好合作協議，力爭做大做強清真食品產業及穆斯林用品產業，使之真正成為富民強縣的支柱產業。三是要奮力建設西部皮毛加工貿易園區。近年，由于中東部地區產業升級，皮毛產業向西部和東北轉移的趨勢十分明顯，要深入研究如何承接皮毛產業轉移的關鍵問題，下功夫解決好三個問題：一是下大決心規劃建設好占地1800—2000畝的皮毛加工貿易園區，抓好皮毛產業園區規劃，加快征地拆遷進度；二是下大功夫研究環保問題，特別是解決制革污染問題；三是下大氣力招大商、招好商，延長產業鏈，使皮毛產業真正成為富民利民的大產業。
四要充分擔當最大的責任是富民安民的重大職責，切實加快全面建設小康步伐。一是要加快富民產業建設。要在全力以赴做大做強礦產業、清真食品加工業、皮毛加工業等特色優勢產業基礎上，繼續堅持產業富民取向，大力發展草食畜牧業、勞務輸出、第三產業等鋪天蓋地的富民產業。要深入開展“聯村聯戶、扶貧攻堅、全民創業、和諧構建”等行動，千方百計增加農民收入，實現富民目標。二是要著力改善城鄉基礎設施建設。要按照縣第十二黨代會提出的“發展高于一切，穩定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，加大投入力度，千方百計改善民生，盡快解決群眾走路難、吃水難、看病難、上學難、住房難等問題。三是要切實加強民族宗教工作。要一如既往地認真貫徹好黨的民族宗教政策，抓好民族團結進步事業，奮力實現建設全省“兩個共同”示范縣目標，保持全縣民族團結、宗教和順、社會和諧的良好局面，永葆“全國民族團結進步先進縣”的崇高榮譽。四是要下功夫解決好信訪問題。最近，全縣信訪問題仍然比較突出。要以全市“化解信訪積案百日集中行動”為契機，由縣政府主要領導親自牽頭負責，集中時間，集中精力，努力化解矛盾積案。要努力建立社會管理新機制，深入推廣“三三五五”社會管理工作法，全面開展“聯村聯戶，為民富民”行動，著力構建社會管理新機制。要大力開展“六五”普法活動，向全民大講法律法規，營造全民大學法律法規氛圍，深入推進依法治縣行動，對阻礙道路交通、圍堵國家行政機關行為，必須按照法定程序，依法處置，對首惡分子要依法嚴厲打擊，使全民的行動邁上理性和法制的軌道上來。各級機關要創建法制機關，依法行使職責。
五要充分抓住最大的問題是軟弱渙散的關鍵環節，切實營造大發展的良好氛圍。一是要深入開展效能風暴行動，徹底治理庸懶散慢行為。要結合貫徹省第十二次黨代會精神和市第六次黨代會的部署，深入開展效能風暴行動，重點治理庸懶散慢行為，以干部效率和作風的大提升促進張家川的大發展。縣紀委要專門制定效能風暴行動方案，在重大項目建設和重大決策執行中抓典型，促進效能風暴行動的深入開展。二是要深入開展建設發展環境營造行動，營造全民創業的良好社會氛圍。要整治阻礙建設工程行為，抓好征地拆遷正反兩方面典型，營造良好的建設發展環境。要以60周年縣慶活動為契機，深入開展“我為縣慶做貢獻”活動，營造良好的全民創業氛圍，真正形成干部創事業、能人創企業、群眾創家業的濃厚氛圍，確保實現全面建設小康社會的目標。三是要深入開展農民教育行動，努力提高全民綜合素質。要結合“聯村聯戶、為民富民”行動，有重點、分階段、深入推進農民素質提升工程，特別要圍繞思想道德素質、法律法規、勞動技能的提高，以深入淺出、通俗易懂的方式開展形式多樣的農民教育活動。要整合農民培訓的各項工程，增強培訓的實效性，切實提升農民的勞動技能，提高農民思想道德素質和法律政策素質，確保全縣各項工作的順利開展。四是要深入開展先鋒引領行動，為跨越式發展提供堅強的政治保證。縣委組織部要繼續深入推進“三級聯創”活動，扎實開展“基層組織建設年”活動，抓好陣地建設和制度保障，真正使全縣各級黨政組織成為帶領全縣人民致富奔小康的堅強堡壘。
縣委副書記、縣長馬中奇主持會議，并就貫徹落實會議精神提出三點要求。
一要認真學習領會，把省第十二黨代會學習宣傳活動不斷引向深入。剛剛閉幕的省第十二次黨代會，是在實施“十二五”規劃關鍵一年召開的一次十分重要的會議，是一次凝心聚力、繼往開來、團結奮進的大會。學習貫徹省第十二黨代會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務，全縣各級黨政組織要高度重視、精心組織、迅速行動，結合各自實際，切實把省第十二黨代會精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。要充分認識學習貫徹省第十二次黨代會精神的重大意義，進一步把握形勢，堅定信心、迎難而上、奮發有為，切實把省第十二黨代會精神轉化為加快發展的強大動力。要在深刻領會精神實質、準確把握科學內涵上下功夫，深刻領會努力建設經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展、生態綠色持續發展的幸福美好新甘肅的這一新要求；深刻領會始終堅持好中求快、“三化并進”、基礎優先、開放帶動、創新驅動、綠色發展、人才支撐和產業富民等八個取向的這一新目標；深刻領會深入實施聯村聯戶、多極突破、項目帶動、扶貧攻堅、全民創業、生態屏障、文化提升、效能風暴、和諧構建、先鋒引領等十大重點行動的這一新部署，從而進一步完善工作思路，創新工作措施，切實把思想和認識統一到省第十二次黨代會精神上來，把智慧力量凝聚到提出的目標任務上來，全力推動各項工作取得新進展、新突破、新成效，確保年初確定的各項目標任務的順利實現。要按照縣委的統一部署，把省第十二次黨代會精神作為近期學習的主要內容，統籌安排時間，制定學習計劃，采取集中學習、廣泛討論、相互交流等多種形式，引導廣大干部群眾學習領會省第十二次黨代會精神；各級領導干部要帶頭學、深入學，進一步重點查找和解決思想、工作、作風方面存在的問題，不斷提高領導和推動科學發展的能力；宣傳部門要充分發揮職能作用，以廣播、電視、網站和巡回宣講為平臺，組織開展有聲勢、有深度的宣傳活動；要認真總結學習中好做法、好經驗，進一步創新實踐載體，把學習貫徹省第十二次黨代會精神同推動當前各項工作結合起來，按照縣委的部署安排，繼續保持良好的精神狀態和工作作風，抓好當前各項重點工作，以實際行動貫徹落實黨代會精神。
二要緊密聯系實際，努力推動全縣經濟社會發展實現新突破。學習貫徹省第十二次黨代會議精神，關鍵在于緊密聯系全縣發展實際，搶抓政策機遇，推動科學發展，全縣各級黨政組織要把學習貫徹省黨代會精神同做好當前各項工作結合起來，堅持項目帶動，擴大招商引資，優化發展環境，強化資源整合，創新工作機制，推動全縣經濟社會跨越發展。要發展壯大特色優勢產業，著力提升縣域經濟實力；要統籌城鄉發展，狠抓基礎設施建設；要突出項目建設，切實增強發展后勁；要堅持以人為本，狠抓民生保障工程。
三要全面靠實責任，全力以赴抓好當前重點工作任務落實。4月12日縣委、縣政府召開重點工作責任落實承諾會議以來，15個縣直部門和劉堡、張川鎮按照各自承諾的重點工作任務和落實時限，調整工作思路、完善工作計劃、強化工作措施，切實扭轉了全縣重點工作進展緩慢的局面，但工作中還存在一些問題。下階段各承諾鄉鎮和單位要嚴格按照縣委、縣政府的工作要求，不斷深化思想認識，強化工作舉措，堅持高標準要求、高質量推進，以承諾事項的如期兌現推動全縣重點工作和重大項目的順利開展。要著眼于解決重點項目阻工、城鄉環境臟亂差、建設和發展環境不良等問題，客觀分析問題存在的根本原因，認真研究破解問題的切入點和著力點，分清輕重緩急，合理配置工作力量，統籌抓好工作落實，以關鍵問題的突破推動各項工作順利實施；要嚴格按照承諾時限要求，進一步量化分解工作任務，明確責任人、工作進度、工作時限和工作效果，真正做到“責任靠實在干部、一票否決到個人”，確保承諾按時得到兌現，強力推動全縣重點項目建設和重點工作任務；要轉變工作作風，進一步強化服務開放、服務發展、服務基層的工作熱情，進一步煥發一心謀事、扎實干事、能夠成事的創業激情，努力形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的濃厚氛圍；要認真研究產業政策和投資導向，深入挖掘國家和省市各項優惠政策中的含金量，加強與省市相關對口單位的匯報銜接，多方位、強力度爭取項目；要盡職盡責、積極配合，努力形成全縣一盤棋、上下一條心、左右一股繩，團結一致求發展、萬眾一心干事業的生動局面。
（縣委副書記、縣人大主任李肖鋒通報全縣重點項目爭取及建設進展情況 ）
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