編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅強領導下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，奮發(fā)圖強，推動經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)不斷取得新的成績。
60年風雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
張家川回族自治縣成立60周年系列報道之四十二
領 航
——張家川非公有制經(jīng)濟黨建工作紀實
隴山西麓、關山腳下的張家川回族自治縣位于甘肅省東南部, 屬天水市轄縣，是“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”唯一的少數(shù)民族自治縣。全縣總面積1311.8平方公里。總?cè)丝?2.97萬人，其中回族20.69萬人，是全國自治人口比例最高的自治縣。近年來，張家川縣按照“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略，積極實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，強力推動張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，著眼于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大民族經(jīng)濟扶持政策，健全完善機制，全縣非公經(jīng)濟得到長足發(fā)展，目前全縣共有非經(jīng)濟組織4934戶，注冊資金2.1億元，從業(yè)人員7500人。
理順體制聚合力 落實職責提效率
張家川縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作按照“舉特色旗，打民族牌，走富民路、建和諧縣”的基本方略，堅持組織部門牽頭抓總，非公企業(yè)黨工委具體落實，努力探索在少數(shù)民族地區(qū)開展非公企業(yè)黨建工作的新途徑，通過建組織、建制度、建隊伍、抓規(guī)范，全縣非公企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出黨組織活動經(jīng)常化，黨建工作水平不斷提升、支部黨員作用發(fā)揮不斷提升、企業(yè)效益不斷提升的良好發(fā)展態(tài)勢。
為順應非公經(jīng)濟的發(fā)展要求，張家川縣委適時調(diào)整工作部署，2010年9月，縣委正式批準成立了縣非公有制企業(yè)工作委員會，并將工作機構(gòu)轉(zhuǎn)設在縣工商局，非公黨建“甘肅模式”的實施，為全縣非公黨建工作的全面開展奠定了基礎。
縣非公企業(yè)工委成立后，充分發(fā)揮工商部門服務非公企業(yè)的窗口優(yōu)勢，依托基層工商所成立了6個基層非公經(jīng)濟黨建工作站，全面推行“一崗雙責”的工作責任制，并從全縣工商系統(tǒng)選派了政治素質(zhì)好、熟悉非公企業(yè)情況的黨建指導員35名，通過培訓，使他們真正成為非公經(jīng)濟組織的指導員、宣傳員、監(jiān)督員、維護員和聯(lián)絡員。
創(chuàng)新方式促組建 搭建平臺解難題
按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，在縣委的領導下，縣非工委、工商局在非公黨建工作中進行了積極有效的探索，逐漸摸索出了一條符合少數(shù)民族地區(qū)非公黨建工作的新路子。
張家川縣非公企業(yè)工委書記、縣工商局黨組書記、局長馬庭堅在采訪時對記者說：自非公企業(yè)工委成立以來，我們以強烈的政治責任感，全面落實“一崗雙責”，全力投入到全縣非公黨建工作之中。在具體工作中，我們一是抓好組建基礎工作，通過選準書記，建好班子，保障了黨支部的組建率；二是抓好鞏固提升工作，通過完善制度、陣地規(guī)范，推動非公黨建工作的深入開展。三是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作，通過豐富活動載體，全力推進了企業(yè)效益的提升。
“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織”。
縣非工委、縣工商局通過破解支部建設規(guī)模不高、黨員人數(shù)少、“隱形”黨員難找等難題，創(chuàng)新組建模式，摸索出了獨具張家川特色的“單獨建”、“聯(lián)合建”、“派駐建”、“聘請建”、“派駐+聘請”、“支部+協(xié)會”的黨建工作模式，在建立完善黨組織的同時，開展了“三突出、四強化、五注重”工作：突出宣傳引導突出典型示范、突出服務發(fā)展；強化工委自身建設、強化非公黨建辦工作指導、強化基層黨建工作站建設、強化黨建指導員隊伍、企業(yè)主隊伍、企業(yè)黨組織書記隊伍、非公企業(yè)黨員隊伍四支隊伍建設；注重調(diào)查摸底，夯實工作基礎、注重學習培訓，提高黨建業(yè)務水平、注重方式方法，擴大黨建工作覆蓋面、注重活動載體，促進企業(yè)發(fā)展、注重群眾滿意度，促使活動取得實效。通過宣傳引導、強化隊伍，完善聯(lián)席會議制度，“輸血”與“造血”并重發(fā)展黨員，“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”等有效形式，全縣非公經(jīng)濟組織黨建工作實現(xiàn)了從小到大，從弱到強的新跨越。自非公企業(yè)工委成立以來，全縣非公經(jīng)濟黨組織已達到38個，新增黨支部30個，組建率達到20.21％，新建立非公企業(yè)工會組織3個，團組織18個，婦聯(lián)組織2個，培養(yǎng)入黨積極分子47人，納新黨員32人，其中少數(shù)民族黨員26人，形成了黨建引領、黨群共建的良好局面。
建明清真食品有限公司黨支部書記、董事長蘇建明在采訪時對記者說：我公司在支部的建設中，有效克服了少數(shù)民族黨員堅定黨的信念與隨順少數(shù)民族風俗習慣的矛盾，在黨建工作中，采取了以黨建帶動工、團、婦組織建設的方式，先后成立了公司黨支部，公司工會、共青團組織，組織黨員爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能人、爭當企業(yè)發(fā)展的功臣、爭當企業(yè)職工的楷模，通過一年來的活動，企業(yè)月產(chǎn)值增加2萬余元，增效0.15萬余元，我公司已發(fā)展新黨員5人，少數(shù)民族黨員4人，培養(yǎng)入黨積極分子3人，公司支部的建立給我公司的發(fā)展帶來了新的活力。
為進一步提高企業(yè)黨建工作水平，縣非公企業(yè)工委采取了“選準一個書記，加強一個班子，帶好一支隊伍，促進一企發(fā)展”的工作模式，采取專題輔導、上黨課、座談交流、外出考察等方式，對各類人才進行強化培訓，先后組織160多人參加了各級黨組織舉辦的黨建知識培訓和外出考察、革命傳統(tǒng)教育活動，通過培訓考察，為企業(yè)強堡壘、增后勁。
增強活力促規(guī)范 創(chuàng)先爭優(yōu)謀發(fā)展
“立足崗位做奉獻，創(chuàng)先爭優(yōu)增效益”。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣非公企業(yè)工委不斷探索抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作與服務促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點和切入點，始終堅持“立足崗位做奉獻，創(chuàng)先爭優(yōu)增效益”活動載體，積極引向各黨支部充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動助推企業(yè)做大做強。伊味思食品有限公司黨支部立足企業(yè)實際，把握市場導向，積極爭創(chuàng)甘肅省著名商標，大力挖掘民族產(chǎn)品市場潛力，提高企業(yè)市場競爭力。
張家川縣汽車運輸有限公司天嘉客運有限公司聯(lián)合黨支部，設立6個“黨員示范崗”，爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務紅旗車”，使企業(yè)效益明顯提高。甘肅隴新綜合商貿(mào)有限公司張家川分公司黨支部沒有忘記回報社會，為地方群眾解難題資金達5萬元。同仁物資貿(mào)易有限公司黨支部通過優(yōu)質(zhì)服務帶動黨建工作。在建黨90周年之際，縣非公企業(yè)工委、縣工商局積極組織開展紀念建黨90周年文藝匯演、演講競賽活動，通過文藝匯演、演講比賽參加 “紅歌唱響張家川”大型歌詠比賽活動，充分展示全縣非公企業(yè)黨支部的活力，宣傳企業(yè)文化，展示企業(yè)形象。
“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海” 。
在黨旗的引領下，張家川縣非公有制經(jīng)濟組織正按照“依托天水、聯(lián)接平?jīng)觥⑷谌腙P中、特色領先、乘勢發(fā)展”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“五大目標定位”，在少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展各項優(yōu)惠政策的感召下，在“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，實現(xiàn)新跨越，續(xù)寫新輝煌！
張家川縣非公經(jīng)濟正在迎來一個嶄新的春天！
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