編者按：
黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放的歷史新時期，同時吹響了民族工作闊步邁進的時代新號角。改革開放的30年，是少數(shù)民族和民族地區(qū)快速發(fā)展、經(jīng)濟社會面貌發(fā)生翻天覆地變化的30年，是社會主義民族關(guān)系更加鞏固、民族團結(jié)進步事業(yè)取得累累碩果的30年，是中華民族凝聚力空前增強、巍然屹立于世界民族之林的30年。這是中國特色社會主義的偉大勝利，是黨的民族政策的巨大成功，是各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動寫照。
自開展全省各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”示范縣建設(shè)工作以來，張家川縣委、縣政府按照黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、社會共建原則，迅速行動，精心部署，突出特色，狠抓落實，有力地推動了全縣“兩個共同”示范縣建設(shè)工作順利開展。從即日起特推出《張家川回族自治縣建設(shè)“兩個共同”示范縣》系列報道，以饗讀者。
張家川回族自治縣建設(shè)“兩個共同”示范縣系列報道之六
譜民族團結(jié)曲 唱民族進步歌
張家川縣民族團結(jié)開創(chuàng)新局面
近年來，張家川回族自治縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹黨的民族宗教政策，扎實開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動，使社會主義新型民族關(guān)系得到進一步鞏固和發(fā)展。
一是切實加強對民族宗教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立民族宗教無小事的思想，高度重視民族宗教工作。成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把民族宗教工作納入縣委、縣政府的重要議事日程，每年召開一次全縣民族宗教工作會議，全面安排部署民族宗教工作。建立和落實民族宗教工作聯(lián)席會議制度，定期聽取民族宗教工作開展情況，研究解決具有苗頭性、傾向性的問題，始終保持民族宗教工作的正確方向。不斷建立完善縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)管理體系，實行目標責(zé)任管理，全面落實分級負責(zé)、屬地管理工作責(zé)任制，強化宗教基層管理工作，為做好新時期民族宗教工作提供了堅強的組織保障。
二是大力開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動。該縣把民族團結(jié)宣傳教育作為貫徹黨的民族政策、加強民族團結(jié)、促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措，以民族團結(jié)進步宣傳月活動為載體，牢牢把握“兩個共同”主題，不斷創(chuàng)新宣傳方式，廣泛深入的開展各項宣傳教育活動。去年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強全縣民族宗教工作的意見》，明確了今后一個時期全縣民族宗教工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作重點。結(jié)合民族團結(jié)進步宣傳教育活動，組織全縣干部群眾認真學(xué)習(xí)貫徹以《民族區(qū)域自治法》和《甘肅省宗教事務(wù)條例》為重點的民族宗教政策法規(guī)，將黨的民族宗教政策及相關(guān)法律法規(guī)列入全縣各級黨政組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，邀請省社會主義學(xué)院專家教授舉辦了形勢政策輔導(dǎo)培訓(xùn)班�？h直各單位結(jié)合民族團結(jié)進步宣傳教育活動，立足職能實際，對照《市委、市政府關(guān)于加快張家川回族自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，認真梳理《意見》的貫徹落實情況，加強與省市匯報銜接，爭取項目和資金的傾斜扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開三級干部會議、張貼標語、懸掛橫幅、辦黑板報、書寫永久性標語、舉辦民族法制政策培訓(xùn)等多種形式開展了宣傳活動�？h廣播電視臺開辦了民族團結(jié)進步宣傳教育專題節(jié)目，宣傳報道先進單位和典型事跡，形成了濃厚的宣傳氛圍。通過扎實開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動，全縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出一批先進典型，有5個先進集體和13名先進個人受到省、市的表彰獎勵，我縣連續(xù)獲得全國民族團結(jié)進步示范縣稱號。
三是深入開展“四個講清”和“三引三聯(lián)三助”活動。組織干部深入農(nóng)村開展“四個講清”活動，即講清當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的大好形勢和大好機遇；講清全縣民族團結(jié)、宗教和順的大好局面；講清“團結(jié)是福、分裂是禍”是永恒不變的真理；講清遵紀守法、大興科教、維護穩(wěn)定是張家川人民的福祉。在全縣各行政村開展了“三聯(lián)三引三助”活動， 255個村黨支部聯(lián)系宗教活動場所434處，799名村干部聯(lián)系1168名宗教界人士，7384名農(nóng)村黨員聯(lián)系14780名思想先進的農(nóng)村致富能人和信教群眾，結(jié)成“聯(lián)、引、助”對子8472對。同時，建立縣科級干部聯(lián)系宗教場所、宗教人士制度，確定31名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系31所宗教場所和31名宗教人士，200名科級干部聯(lián)系200名宗教人士。13家非公有制經(jīng)濟代表分別幫扶475名農(nóng)村“三老”人員，提供幫扶資金10余萬元，為社會公益事業(yè)捐款18.8萬元，進一步深化了 “三聯(lián)三引三助”活動，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系得到了鞏固和發(fā)展。通過開展以上兩項活動，使全縣各級黨政組織、廣大黨員干部與民族宗教界人士和少數(shù)民族群眾聯(lián)系更加緊密，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同致力于張家川縣社會和諧與經(jīng)濟跨越式發(fā)展。全縣有10處清真寺被縣委、縣政府命名為全縣精神文明示范點，共有38處宗教場所、66名宗教人士分別被省、市、縣命名為“五好宗教場所”和“五好宗教人士”。
四是依法加強民族宗教事務(wù)管理。堅持把依法加強民族宗教事務(wù)管理作為民族宗教工作的重中之重，健全制度，強化措施，不斷提高各級組織依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。按照獨立自主自辦的原則，加強清理整頓，基本完成了宗教活動場所登記換證及清理整頓工作。規(guī)范宗教場所審批程序，逐級上報審批了84所宗教活動場所，依法嚴厲打擊“門徒會”等邪教組織及其非法活動，整肅規(guī)范了宗教場所建設(shè)和宗教活動秩序。認真開展宗教法規(guī)政策“六進”活動，全面開展“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動。在認真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定完善了《清真寺民主管理制度》等一系列規(guī)章制度，促進了宗教場所和宗教事務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。堅持宗教場所矛盾糾紛定期排查報告制度，建立矛盾糾紛排查化解機制，加大重要節(jié)日、重大宗教活動期間排查防范力度，特別是嚴格把握政策，依法處理宗教遺留問題，有效維護了宗教領(lǐng)域社會穩(wěn)定和正常的宗教工作秩序。切實加強對朝覲事務(wù)的管理和服務(wù)工作，認真開展前期資格審查、體檢和培訓(xùn)，有針對性地宣傳朝覲政策，安全有序地組織朝覲人員出國朝覲，保持了我縣朝覲人員的良好形象。
五是高度重視宗教人士隊伍建設(shè)。依法加強對宗教教職人員管理，嚴格阿訇考核制度和聘任審批制度，定期組織開展考核發(fā)證工作。加強對宗教教職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期舉辦宗教人士法制政策培訓(xùn)班，積極推薦中青年教職人員外出進修學(xué)習(xí)，多渠道、多途徑培養(yǎng)高素質(zhì)的宗教教職人員隊伍。近年來，先后4次組織195名宗教人士外出參觀學(xué)習(xí)，近期縣上將再次組織5-10名年輕阿訇赴馬來西亞馬來大學(xué)進行為期四個月的阿語學(xué)習(xí)，組織50名阿訇外出參觀學(xué)習(xí)。與此同時，高度關(guān)注宗教人士政治待遇和生活問題，支持宗教人士參政議政，發(fā)揮作用。對沒有固定收入的宗教教職人員給予生活補助。去年以來，為宗教教職人員發(fā)放生活補貼，解決了他們的生活困難，激發(fā)了宗教人士自覺落實“四個維護”、參與全縣和諧社會建設(shè)的熱情。
六是全面開展提升廣大農(nóng)民群眾科學(xué)素質(zhì)的專項行動。組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過科技成果展示、懸掛橫幅等各種方式，向廣大群眾宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、畜禽養(yǎng)殖、果園管理和農(nóng)作物病蟲害防治等方面的知識，開展了義診和咨詢活動，為廣大農(nóng)民群眾提供醫(yī)療服務(wù)和健康教育。同時，努力培植“清真餐飲”、“民族家政”等特色勞務(wù)品牌，通過打造品牌，著力提高輸出勞動力的素質(zhì)。聘請職業(yè)學(xué)校老師，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員進行清真牛肉拉面的制作培訓(xùn)，通過技能鑒定，頒發(fā)拉面師職業(yè)資格證，以培育民族勞務(wù)品牌為切入點，引導(dǎo)農(nóng)民工域外就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)，推動勞務(wù)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。認真貫徹落實《甘肅省清真食品管理條例》，組織縣直有關(guān)部門對清真食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售情況進行清理整頓，加強了清真食品市場管理，規(guī)范了運行機制，及時解決了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。同時組織縣清真食品企業(yè)參加天水市清真食品展銷活動，為清真食品產(chǎn)業(yè)和民族特優(yōu)商品的發(fā)展創(chuàng)造良好平臺。
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