張家川縣【基層組織建設年】活動系列報道之九
突出特殊抓規范 夯實基礎促發展
張家川不斷提升民族地區機關黨建工作科學化水平
近年來，張家川回族自治縣直機關工委充分發揮職能作用，按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的要求，把握特殊性、注重實效性，切實加強和改進民族地區機關黨建工作，為強力推進全縣跨越式科學發展提供了堅強的組織保證。
加強思想建設 增強發展意識
長期以來，由于受各種因素影響，一些黨員干部理想信念淡薄、思想觀念保守、發展理念落后、實干意識不強。針對這一特殊性，張家川縣直機關工委堅持把思想建設放在首位，作為機關黨建工作的基礎性工程來抓。一是強化理論武裝，堅定理想信念。把宗教政策法規列入黨員干部培訓內容，持續深入開展黨性教育月、民族團結進步宣傳月活動，廣泛深入地開展馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、“兩個共同”、“四個維護”和“三個離不開”共享信念教育，引導黨員堅定正確的理想信念，保持和體現共產黨員的先進性，推動黨員干部防范“四大危險”、經受“四大考驗”。二是強化第一要務，端正發展理念。深入持久地開展了“如何正確處理民族地區穩定與發展關系”和“百場討論聚共識”等活動，引導黨員干部認識到不發展的穩定是最大的不穩定，不發展的穩定不能給群眾帶來實惠，牢固樹立發展高于一切、穩定壓倒一切的理念，為民族地區加快發展、縮小差距奠定了思想基礎。三是強化實干意識，轉變思想觀念。著眼于切實轉變坐等國家對民族地區扶持的落后觀念，以“在解放思想中加快發展，在更新觀念中縮小差距”為主題，開展了“民族地區要不要、能不能、怎樣科學發展？”大討論活動，引導廣大黨員干部增強實干意識，形成了艱苦奮斗、苦干實干的共識。
搭建服務平臺 提升服務水平
張家川縣直機關工委始終堅持以群眾滿意為價值取向，搭建平臺、創新載體，在推動發展、促進團結、反對分裂、維護穩定中發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用。一是多措并舉創先進。扎實開展“建一流班子、創一流業績”和爭創“服務先鋒”活動，成立縣直部門黨委10個，黨支部7個，改選黨支部44個，選優配強機關黨組織負責人，配備專職黨委書記8名、副書記5名；近三年爭創先鋒班子21個，表彰先進基層黨組織20個，推動機關黨建“走在前頭、做好表率”。二是破解難題促發展。堅持圍繞中心，服務大局，緊緊圍繞制約全縣經濟社會發展，社會普遍關注的熱點難點問題，從科學發展、改善民生和社會管理等方面入手，全縣確定了土地管理、融資問題、城市管理、建設質量等4個重點難題，機關黨組織緊密結合中心工作，圍繞縣城建設“雙十工程”、優質教育資源提升“8+2”工程、工業發展“雙五工程”、農業“三區三園五帶”建設和實施“三大富民產業”，確定了235個難題，實行掛牌銷號破解，進一步推動了全縣科學發展。三是強化監督抓落實。針對一些黨政組織執行力落實力不強、部分黨員干部軟弱渙散等問題，積極發揮黨代表的監督作用，開展了“一建議兩詢問三評議四公開”活動，篩選品行好、作風正、能力強的機關黨代表105名，組成7個黨代表工作小組，開展視察、提出建議、進行詢問、組織評議。今年以來，17個縣直部門進行了公開承諾，黨代表工作小組先后兩次深入縣直部門、鄉鎮開展活動，有力地督促了各項工作落實。
強化隊伍建設 規范組織運行
張家川縣直機關工委堅持從鞏固黨的階級基礎、黨在民族地區的執政基礎的戰略高度出發，強隊伍、促規范、建制度，打牢民族地區團結進步的組織基礎。一是分類定級、晉位升級。結合開展基層組織建設年活動，采取“五查三評一改”的方式，共評定先進機關單位黨組織21個，一般28個，后進18個。制定了機關黨組織整改提高晉位升級工作方案，確定了先進、一般、后進黨組織整改提高的目標、責任和措施。堅持“一支部一辦法”，制定了18個后進黨組織整改措施，明確責任人和整改時限，實行掛牌銷號整改，目前，已轉化15個。二是壯大隊伍、提高素質。實行“一個支部一名年輕黨員計劃”，近三年共發展黨員156名，其中少數民族占64.1%，35歲以下的占90.4%，黨員結構不斷優化。先后組織420余名機關黨員干部赴外學習考察，開闊了眼界、增長了見識、啟迪了思維。每年組織900余名機關黨員干部參加應知應會知識學習測試，有效提升了掌握縣情、推動發展的能力水平。先后選派260余名機關黨員干部參與征地拆遷、招商引資、到村“掛職”，培養了一批善做群眾工作、會干事、能干成事的干部。三是健全機制、規范運行。按照“簡便、易行、管用”的原則，全面總結創先爭優活動中的好經驗好做法，共建立了點評公開等5項點評評議長效機制、踐諾督查等3項“五諾”活動長效機制、定期下基層等4項服務群眾長效機制、限時辦結等6項為民服務長效機制，推動了創先爭優制度化、常態化。印發《張家川縣基層黨組織規范化建設工作手冊》，建立標準化黨員活動室61個，進一步加強了機關黨組織規范化建設。
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