開欄語：為了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把全縣廣大黨員干部群眾的思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來，迅速在全縣興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，縣新聞中心開設“學習十八大、開創新業績”局長訪談欄目，進一步領會精神實質，尋找工作差距，理清發展思路，促進全縣各項工作又好又快發展。
深入學習貫徹黨的十八大精神 奮力開創全縣人社工作新局面
——訪張家川縣人力資源和社會保障局局長張震龍
記 者:張局長您好，黨的十八大提出了全面建成小康社會，您認為這給我縣的人力資源和社會保障工作帶來了什么樣的機遇?
張局長：在中國進入全面建成小康社會決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領導中國發展建設的經驗與啟示，勾畫出中國未來發展的藍圖。十八大報告在第七部分就改善民生和創新社會管理等方面作了重點論述，我們要以此為契機，以“學習十八大、爭創新業績”為目標，緊緊圍繞“民生為本、人才優先”這一主線，堅持“好中求快、跨越發展”原則，順勢而謀、主動而為，奮力開創人社工作新局面。
記 者：今年是十二五關鍵一年，我縣以著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為總目標，在實施人才戰略，穩定和擴大就業，社會保障體系完善，事業單位公開招聘等工作方面取得了一定的成績。結合十八大的新要求，您認為當前人社工作還存在那些差距和問題?
張局長： 近年來，我縣的人社工作雖然取得了一定的成績，但也應清醒地看到，人社保障工作還存在不少差距和薄弱環節，在統籌城鄉就業、完善社保體系，人才選拔培養和激勵機制等方面還不夠科學有效，特別是對經濟社會發展急需的高層次、高技能和復合型人才還比較短缺；適應勞動關系新變化的調處機制，勞動監察執法機制還不夠完善；基礎建設、基層工作比較薄弱，公共服務還不夠便捷、高效、利民；干部隊伍思想作風、能力素質與承擔的任務還不完全適應等等。所有這些都有待于我們在今后的工作中高度重視，認真研究并逐步加以解決。
記 者：作為人社局局長，您打算如何將新機遇轉化為促進本部門發展的新氣象?
張局長：當前我們要進一步組織好學習討論，切實把十八大精神學習好、領會好、貫徹好。要著重深入領會和把握十八大報告對人力資源社會保障事業改革發展提出的新目標、新任務、新要求和新舉措，認真貫徹落實黨的十八大對人社事業發展提出的各項重大舉措。
在就業工作方面，要強化措施，創新思路，在推動實現更高質量的就業工作中謀發展。就業是民生之本。要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系，有序組織用工招聘和大學生域外就業活動，重點辦好我縣與域外優質人力資源培養、需求對接戰略協作活動，全面落實稅收優惠扶持政策，在營造全民創業環境上求突破，將城鎮登記失業率控制在3%以內。
在社會保障方面，要認真貫徹落實社會保險法，在統籌推進城鄉社會保障體系建設上下功夫。社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面建成覆蓋我縣城鄉居民的社會保障體系。改革和完善企業和機關事業單位社會保險制度，整合城鄉居民養老保險和基本醫療保險制度，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。
在勞務工作方面，要更新觀念，開拓創新，在做大做強勞務產業上做文章。今年是我縣十二五關鍵一年，勞務產業作為我縣支柱產業之一，在促進農民增收和全縣社會經濟的發展方面起著舉足輕重的作用。一是繼續抓好農民技能培訓工作。把農民工培訓工作作為勞務工作的重中之重來抓，常抓常議。特別是“張川伊香拉面”、“伊民電焊工”的免費培訓工作，要常抓不懈，抓出成效。二是進行農民工異地創業調查。以異地創業的我縣農民工為調查重點，進行走訪調查。摸清我縣農民工異地創業的實際狀況，進行合理的引導和扶持。 三是積極開展大學生域外就業工作。進一步緩解我縣大學生就業壓力，促進未就業大學生合理流動、靈活就業，充分利用縣勞務辦利用與外界企業聯系緊密的職能優勢，主動出擊，引導未就業大學生域外就業。
在人事人才工作方面，堅持發展優先，人才為主，在人事人才工作中促和諧。人事人才工作的根本目的是促進人的全面發展，從而實現社會成員各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面。因此，人事人才工作在本質上是與構建社會主義和諧社會的目的相一致，是構建社會主義和諧社會的基本實踐和重要途徑。進一步加強專業技術人才和技能人才隊伍建設。有序推進我縣專業技術人員繼續教育和職稱評聘工作，一是針對我縣專業技術人才隊伍結構不合理、工作專業層次低、創新能力不強的弱點，繼續貫徹執行《關于加強機關事業單位工作人員在職參加學歷教育和研究生課程班學習管理的通知》，支持和鼓勵專業技術人才通過攻讀定向或非定向研究生、碩士研究生來提升素質，增強創新的后勁。二是加強事業單位干部的繼續教育培訓，提高工作人員素質，嚴格專業技術人員職稱管理。三是在職稱評審工作上，嚴格執行政策，規范程序，切實增強服務意識，提高工作效率。在人事、工資制度改革方面，要認真貫徹《事業單位人事管理條例》及配套制度，推進實施其他事業單位績效工資，全面完成軍轉安置任務，做好企業軍轉干部解困維穩工作。
在勞動維權方面，嚴格執法監督，在發展和諧勞動關系上求突破。要進一步提高勞動合同普及率、勞動人事爭議調解成功率、勞動保障監察執法力和做農民工工作的水平。
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