大陽鄉(xiāng)地處張家川縣西南部，2016年初建檔立卡貧困村3個，貧困人口5400人，貧困面17.2%。2016年全鄉(xiāng)脫貧308戶1560人，脫貧村為大陽村，預脫貧48戶230人。
2016年，鄉(xiāng)黨委政府堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為精準脫貧的有效載體，在全力落實“1+18”精準扶貧方案、“369”扶貧計劃和其他常規(guī)工作的基礎上，結(jié)合精準脫貧工作實際，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全鄉(xiāng)精準脫貧奠定了基礎。
突出政策宣傳抓引導。堅持把政策引導作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎工作，鼓勵貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮幫扶干部入戶、村級調(diào)頻廣播、宣傳欄等宣傳優(yōu)勢，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準脫貧的優(yōu)勢和致富典型，引導群眾改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖思維模式。二是全力宣傳政策。幫扶干部作為宣傳精準扶貧“1+18”政策的第一人，將精準扶貧惠民政策宣傳工作做到全覆蓋，讓貧困戶充分了解惠民政策，明明白白享受實惠，切實做到讓精準扶貧精準脫貧政策知識“進村進戶”。三是強化宣傳內(nèi)容。針對性地對產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓、社會保障等多個幫扶方面的扶貧政策進行重點解讀，面對面解答群眾關于扶貧政策的疑問，同時與貧困戶探討脫貧路子，根據(jù)貧困戶的實際情況制定切實可行的幫扶方案、幫扶計劃，為貧困戶早日脫貧致富出謀劃策。
突出大戶帶動抓組建。 結(jié)合大戶種養(yǎng)殖成功經(jīng)驗，積極發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社。一是積極構(gòu)建發(fā)展新模式。以川區(qū)片帶、南山梁片帶、高溝流域片帶為核心，在鞏固壯大養(yǎng)殖大戶的基礎上，推動規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和家庭農(nóng)場專業(yè)化發(fā)展，建成川區(qū)片帶、高溝流域、南山梁片帶三大畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點，建成養(yǎng)殖小區(qū)11個，大家畜存欄量6183多頭，構(gòu)建了“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)總量的擴張和質(zhì)量的提高。二是充分發(fā)揮示范帶動作用。充分發(fā)揮劉溝、大陽、閆莊勵志教育基地示范帶動作用，引導全鄉(xiāng)發(fā)展清真餐飲業(yè)，鼓勵扶持南山村、小楊村、河李村、水灘村等養(yǎng)殖場擴大養(yǎng)殖規(guī)模，引導更多群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。至目前，全鄉(xiāng)在武漢、蘭州、成都、新疆等20多個城市發(fā)展清真餐館775個，年創(chuàng)收入1.2億元。三是積極組建專業(yè)合作社。按照“鼓勵大戶，支持一般戶，側(cè)重貧困戶”的方式，用合作社的發(fā)展優(yōu)勢帶動周邊散戶養(yǎng)殖、種植，注冊成立農(nóng)家宜種養(yǎng)殖農(nóng)民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等7個合作社，吸收貧困戶入社發(fā)展產(chǎn)業(yè)73戶。帶動貧困戶由點及面發(fā)展放養(yǎng)雞、中華蜂、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，油用芍藥、花椒、核桃種植等。
突出政策導向抓扶持。充分發(fā)揮精準扶貧專項貸款和互助資金效益，不斷加大貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。一是落實貸款促發(fā)展。堅持在借款農(nóng)戶的確定、扶持項目的選擇上，因地制宜，因人選項，科學規(guī)劃。發(fā)放扶貧專項貸款598戶2464萬元，“雙助貸”資金1043.5萬元。發(fā)放率分別為100%和57.49%。以培植扶持壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)發(fā)展為目標，逐步形成規(guī)模提質(zhì)增效。二創(chuàng)新發(fā)展方式促效益。堅持將村“兩委”領導班子成員納入互助協(xié)會會員，發(fā)揮村委會、互助協(xié)會的職能作用，引導互助協(xié)會會員參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行“村兩委+互助協(xié)會+合作社”三位一體項目運行管理模式，從嚴監(jiān)管互助資金安全運行，充分發(fā)揮互助資金綜合效益。 三是強化技能培訓促提升。依托精準扶貧技能培訓政策平臺，積極聯(lián)系縣勞務辦，邀請技術(shù)人員，開展以“伊香拉面師”、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植等各類培訓八期1360人次，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能難題，進一步為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富打下了良好的基礎。
突出項目帶動抓規(guī)劃。積極爭取省市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。一是規(guī)劃完善基礎設施建設。積極爭取各級補助資金，完善侯吳村油用芍藥種植示范基地水、電、路等基礎設施建設，進一步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是規(guī)劃發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)。堅持在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，探索引進養(yǎng)鵝新產(chǎn)業(yè)示范點，規(guī)劃在侯吳村油用芍藥種植示范點套養(yǎng)額1000只。同時，規(guī)劃在后溝流域建成養(yǎng)蜂基地和放養(yǎng)雞場一處，在確保效益的基礎上，積極宣傳鼓勵更多的貧困戶加入發(fā)展產(chǎn)業(yè)行列。三是規(guī)劃實施經(jīng)濟林和生態(tài)林建設。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。按照突出區(qū)域特色，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的要求，堅持因地制宜，科學發(fā)展的原則，在小楊村、中莊村、大陽村、南山村流轉(zhuǎn)土地1400余畝，連片種植花椒。同時，針對山區(qū)半山區(qū)坡地等各類地塊的土壤、水份、氣候特點，計劃在川區(qū)片帶、后溝流域栽植側(cè)柏等公益生態(tài)林，并制定了不同的栽植管護方案，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
突出土地流轉(zhuǎn)促推進。近年來，鄉(xiāng)黨委政府把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎，不斷加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵扶持種養(yǎng)殖大戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。一是營造氛圍促進發(fā)展。為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委政府通過召開會議、入戶宣傳等方式加強宣傳力度，擴大宣傳影響。同時，配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶解決在土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的各類糾紛矛盾，為土地流轉(zhuǎn)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。二是多措并舉推進流轉(zhuǎn)。在租賃、互換、入股等基本流轉(zhuǎn)形式基礎上，立足實際，探索多種有效型式，推進了土地流轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)基礎較好、具備規(guī)模經(jīng)營條件的土地，推行了“大戶+農(nóng)戶”的土地租賃模式,2016年共流轉(zhuǎn)土地2000余畝，為進一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。三是土地流轉(zhuǎn)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導大戶進行連片經(jīng)營。扶持促進一批種養(yǎng)能手連片承包、規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)自愿轉(zhuǎn)租承包耕地。今年以來，在侯吳村流轉(zhuǎn)土地300畝，扶持發(fā)展種植油用芍藥；在南山、大陽、小楊、中莊、陳陽等村流轉(zhuǎn)土地1900余畝，規(guī)劃種植發(fā)展花椒、核桃等產(chǎn)業(yè)。 |
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